中國1978年啟動(dòng)改革開(kāi)放時(shí)，貧困人口數量約為7.7億人；如今“十三五”收官，現行標準下中國農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性地擺脫了絕對貧困，創(chuàng )造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。
“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，960多萬(wàn)易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握。資料圖為航拍貴州省湄潭縣黃家壩街道田壩社區崇德小區移民安置點(diǎn)。 中新社記者 瞿宏倫 攝
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。去年全國兩會(huì )期間，政府工作報告明確提出：接續推進(jìn)脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。將脫貧攻堅融入鄉村振興，將脫貧成果對接鄉村發(fā)展……眾多建議、提案也被代表委員帶進(jìn)了“議事廳”。
今年兩會(huì )召開(kāi)在即，從脫貧攻堅勝利的“倒計時(shí)”到全面推進(jìn)鄉村振興的“進(jìn)行時(shí)”，中國工作重心的轉向路線(xiàn)正逐漸明晰。
北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)張琦直言，總體上看，通過(guò)脫貧攻堅實(shí)現脫貧摘帽和實(shí)施鄉村振興的目的，均是縮小城鄉發(fā)展差距，從而實(shí)現共同富裕的奮斗目標。實(shí)現貧困地區脫貧摘帽是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎和前提，鄉村振興戰略則為脫貧摘帽更加穩定、脫貧攻堅戰果更加持久提供了保證。
中共十九屆五中全會(huì )提出“十四五”工作任務(wù)，其中包括實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；2021年中央一號文件更進(jìn)一步，設置鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的5年過(guò)渡期。
2020年11月17日，四川省人民政府批準涼山彝族自治州普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7縣退出貧困縣序列。至此，四川88個(gè)貧困縣全部清零。資料圖為航拍普格縣甲甲溝村。 中新社記者 張浪 攝
在今年全國兩會(huì )召開(kāi)前夕，《求是》雜志刊發(fā)的《人類(lèi)減貧史上的偉大奇跡》引發(fā)關(guān)注，其署名作者為“中共國家鄉村振興局黨組”，這一新機構的首次亮相釋放重大信號，官方已在從制度層面落實(shí)脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
就在2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )在人民大會(huì )堂舉行。國家鄉村振興局也將正式“接棒”，在脫貧攻堅取得勝利后，全面推進(jìn)鄉村振興?！ ?/p>
中國如何確保脫貧攻堅向鄉村振興平穩過(guò)渡？外界期待從此次兩會(huì )中尋找答案，而從目前已公布的政策文件和學(xué)者分析來(lái)看，平穩過(guò)渡至少要從三方面共同發(fā)力。
鞏固脫貧成果，為平穩過(guò)渡“夯實(shí)地基”。脫貧是動(dòng)態(tài)工作，低收入農戶(hù)在脫貧后有可能因主客觀(guān)原因而返貧，尤其在后期摘帽的深度貧困地區，諸多方面較為薄弱，鞏固脫貧成果并織牢防止返貧的一張網(wǎng)顯得極為重要。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田表示，不少貧困縣脫貧后，若后續政策落實(shí)沒(méi)跟上，可能會(huì )返貧，這就需要在過(guò)渡期內保持政策穩定性，“脫貧不脫政策”才能鞏固好現有脫貧成果，這是全面推進(jìn)鄉村振興的一塊“壓艙石”。
2020年9月17日，廣西河池市羅城仫佬族自治縣的毛葡萄園。中新社記者 翟李強 攝
拓展脫貧成果，為平穩過(guò)渡“添磚加瓦”。鄉村振興著(zhù)眼于所有農民和行政村的發(fā)展，其目標指向農業(yè)強、農村美、農民富的全面實(shí)現，而拓展脫貧成果可拉近脫貧攻堅工作與鄉村振興戰略的距離。
農業(yè)農村部鄉村振興專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員尹成杰認為，要進(jìn)一步接續和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、消費扶貧、電商扶貧等行之有效的扶貧業(yè)態(tài)和模式，并使之常態(tài)化、制度化。
建立銜接機制，為平穩過(guò)渡“搭橋鋪路”。全面實(shí)施鄉村振興要加強頂層設計，而脫貧攻堅積累了多年的“實(shí)戰經(jīng)驗”，其驗證成功的模式、政策若能與鄉村振興有效銜接，將使得過(guò)渡期更為平穩順暢。
中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)汪三貴指出，有效銜接需要建立健全體制機制，脫貧攻堅中的政策扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養、鄉村治理、組織領(lǐng)導等方面的“智慧”都可考慮在鄉村振興中繼續發(fā)揮作用。
兩會(huì )召開(kāi)在即，今年政府工作報告對脫貧攻堅與鄉村振興有何新表述？來(lái)自鄉村的代表委員又會(huì )帶來(lái)哪些一線(xiàn)聲音？這些問(wèn)題即將得到解答。
資料來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
