近日,交通運輸部啟動(dòng)為期10個(gè)月的2021年內河船舶非法從事海上運輸專(zhuān)項整治行動(dòng),對內河船舶涉海超航區航行、超范圍經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施集中整治,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,不斷增強從業(yè)人員法制意識和安全意識,堅決防范內河船舶事故多發(fā),保持水上交通安全形勢穩定。
根據通告,長(cháng)江海事局對查處的涉海運輸內河船舶,推行“七個(gè)一律”整治措施。具體整治措施如下:
一、一律注銷(xiāo)船舶SMC證書(shū),情節嚴重的,注銷(xiāo)公司DOC證書(shū)。
二、一律列為重點(diǎn)監管對象,實(shí)施到港必查,并列入交通運輸部海事局重點(diǎn)跟蹤船舶名單。
三、一律不享受海事優(yōu)惠便利舉措,并對船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人所提交的各類(lèi)海事許可、確認業(yè)務(wù),嚴格審查。
四、一律通報水路運輸管理部門(mén),并建議凍結新增運力,情節嚴重的,推動(dòng)吊銷(xiāo)船舶營(yíng)業(yè)運輸證。
五、一律通報船籍港所在地人民政府,并建議納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)問(wèn)題隱患清單。
六、一律通報沿江港口管理部門(mén),并督促港口經(jīng)營(yíng)人不得為其裝卸貨物。
七、一律作為失信行為納入信用管理,并通報銀保監機構、船檢機構、公安司法、應急管理、交通運輸等部門(mén),依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施:
3月至4月為排查分析階段,各單位全面排查轄區內河航運公司及其船舶情況,建立重點(diǎn)監管數據庫,明確重點(diǎn)監管對象。
5月至11月為集中治理階段,海事管理機構重點(diǎn)打擊內河船舶涉海超航區航行行為,水路運輸管理部門(mén)重點(diǎn)治理超范圍經(jīng)營(yíng)的內河航運公司,海事管理機構會(huì )同港口行政管理部門(mén)重點(diǎn)查處為內河船舶裝卸無(wú)河砂四聯(lián)單或無(wú)合法來(lái)源證明海砂等行為。
12月為總結提高階段,固化成功經(jīng)驗,提煉典型案例,深化內河船舶涉海超航區航行、超范圍經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化治理工作。
專(zhuān)項整治期間,海事管理機構在重點(diǎn)水域設置水上檢查攔截線(xiàn),嚴查內河船舶重載返港,嚴防內河船舶入海,并開(kāi)展海域聯(lián)合執法行動(dòng)。各省、市港口行政管理部門(mén)督促港區內碼頭經(jīng)營(yíng)人開(kāi)展砂石裝卸情況排查,海事管理機構會(huì )同各地港口行政管理部門(mén)對相關(guān)砂石碼頭開(kāi)展聯(lián)合檢查。各單位健全常態(tài)化查處通報機制,推進(jìn)實(shí)施誠信管理,實(shí)施船舶黑白名單制度,對違法失信的從業(yè)單位、人員和船舶,在日常監管中列為重點(diǎn)監管對象。
開(kāi)展內河船舶非法從事海上運輸專(zhuān)項整治是《交通運輸部安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》的具體行動(dòng),近三年來(lái),內河船舶涉海運輸發(fā)生等級事故、死亡失蹤人數、沉船艘數三項指標均呈下降趨勢。