習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議，其中一項重要議題，就是研究實(shí)現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措，會(huì )議指明了“十四五”期間要重點(diǎn)做好的7方面工作。

在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，這次會(huì )議明確了碳達峰、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。

“這次會(huì )議的一大亮點(diǎn)就是，把碳達峰、碳中和工作在國家經(jīng)濟社會(huì )中的定位說(shuō)清楚了，明確把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，這事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文說(shuō)。

我國力爭2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和。專(zhuān)家表示，從現在開(kāi)始，到2030年前實(shí)現二氧化碳排放達到峰值，時(shí)間不滿(mǎn)10年，但我國經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，能源消費總量仍然處于上升通道，因此“十四五”時(shí)期二氧化碳排放控制如何，就顯得格外重要，“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。

今后5年，碳達峰重點(diǎn)工作在哪里？此次會(huì )議從能源體系、重點(diǎn)行業(yè)、綠色低碳技術(shù)、綠色低碳政策和市場(chǎng)體系、綠色低碳生活、生態(tài)碳匯能力、國際合作等7個(gè)方面進(jìn)行了部署。

在中國社科院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(cháng)潘家華看來(lái)，會(huì )議提出的舉措非常精準?！疤歼_峰、碳中和工作沒(méi)有捷徑可走，首當其沖就是要控制化石能源消費?！彼f(shuō)。

我國能源結構是以高碳的化石能源為主，化石能源占比約85%。能源的清潔低碳化，是會(huì )議對“十四五”碳達峰部署的第一項重點(diǎn)工作。

會(huì )議提出完善能源“雙控”制度。潘家華說(shuō)，這表示今后既要控制能源消費強度，也要控制能源消費總量，這是一大進(jìn)步。他指出，我們要重點(diǎn)控制的是化石能源消費總量，可再生能源則是多多益善，要實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，同時(shí)要構建以新能源為主體的新型電力系統。

工業(yè)、建筑、交通是我國主要終端能耗部門(mén)。會(huì )議提出，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節能標準，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。

常紀文說(shuō)，今后5年，工業(yè)領(lǐng)域的綠色供應鏈、建筑領(lǐng)域的綠色建筑等都大有文章可做。

當前一些地方正在探索的綠色建筑，通過(guò)“黑科技”的加持，可以大大減少在取暖和制冷等方面的能源消耗。

在交通領(lǐng)域，很多地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。比如今年起，作為全國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地之一的長(cháng)春市將加速出行方式電動(dòng)化步伐，出租車(chē)和公務(wù)車(chē)原則上不再增加或更新燃油車(chē)。很多城市的公交車(chē)、出租車(chē)已經(jīng)悄悄變身為電動(dòng)車(chē)。

與此同時(shí)，相關(guān)的政策體系也正在推進(jìn)中，全國碳市場(chǎng)建設有望今年6月底前啟動(dòng)上線(xiàn)交易。專(zhuān)家還建議，要加快布局與碳達峰、碳中和相關(guān)的低碳前沿技術(shù)，加強應對氣候變化國際合作。

專(zhuān)家特別提醒，碳達峰不是攀高峰，“十四五”期間乃至很長(cháng)一個(gè)階段，如果不能遏制化石能源的增長(cháng)，尤其是煤炭的增長(cháng)，將對碳達峰產(chǎn)生巨大的壓力。當前要防止形成碳鎖定效應，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。

會(huì )議強調，實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場(chǎng)大考。對此，常紀文表示，各地要認識到降碳工作的長(cháng)期性和艱巨性，增強綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。