國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，是做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要抓手。近年來(lái)，“放管服”改革有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，但仍然存在一些企業(yè)和群眾關(guān)注度高、反映強烈的突出問(wèn)題亟待解決。

《意見(jiàn)》提出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞“六穩”、“六?！?，加快轉變政府職能，著(zhù)力清理對市場(chǎng)主體的不合理限制，實(shí)施更加有效監管，持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，以務(wù)實(shí)管用的政策和改革舉措，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出了七個(gè)方面政策措施。

一是進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。梳理壓減準入類(lèi)職業(yè)資格數量，持續動(dòng)態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄。建立職業(yè)技能培訓補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制。落實(shí)和完善高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉農民工等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的支持政策。完善適應靈活就業(yè)人員的社保政策措施。

二是進(jìn)一步推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體負擔。精簡(jiǎn)享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續。提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準性和有效性。從嚴查處行政機關(guān)為特定中介機構壟斷服務(wù)設定隱性壁壘等違規行為。規范改進(jìn)認證服務(wù)。優(yōu)化涉企審批服務(wù)，大力推進(jìn)減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用。

三是進(jìn)一步推動(dòng)擴大有效投資。持續提高投資審批效率，簡(jiǎn)化、整合投資項目報建手續，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項目承諾制。深化工程建設項目審批制度改革，加強全過(guò)程審批行為和時(shí)間管理，規范預先審查、施工圖審查等環(huán)節。

四是進(jìn)一步推動(dòng)激發(fā)消費潛力。著(zhù)力打破行業(yè)壟斷和地方保護，有序取消一些行政性限制消費購買(mǎi)的規定。清理違規設置的二手車(chē)遷入限制。對市場(chǎng)急需、消費需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品，優(yōu)先適用國家標準制定快速程序。加快推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。

五是進(jìn)一步推動(dòng)穩外貿穩外資。持續優(yōu)化外商投資環(huán)境，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。推進(jìn)進(jìn)出口商品檢驗監管模式改革。清理規范口岸收費，減并港口收費項目，實(shí)行口岸收費項目目錄清單制度。

六是進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化民生服務(wù)。推進(jìn)公辦養老機構公建民營(yíng)改革。運用大數據等現代信息技術(shù)建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現和動(dòng)態(tài)調整機制。實(shí)施證明事項清單管理制度。推動(dòng)更多服務(wù)事項“跨省通辦”。

七是進(jìn)一步加強事中事后監管。堅持放管結合、并重，把有效監管作為簡(jiǎn)政放權的必要保障。完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等方式，實(shí)施更加精準更加有效的監管。嚴格規范行政執法，推動(dòng)建立規范行政裁量權基準制度。

《意見(jiàn)》要求，各地區各部門(mén)要加強組織實(shí)施，堅持以企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度作為評判改革成效的標準，切實(shí)做到放出活力、管出公平、服出效率。