兩只海南長(cháng)臂猿緊緊相擁，構成一個(gè)心形。這個(gè)名為“元宵”的首屆中國國際消費品博覽會(huì )吉祥物，不久前見(jiàn)證了全球精品在此集聚的盛況。

在新冠疫情仍在持續蔓延之際，海南舉辦的這場(chǎng)亞太地區規模最大的消費精品展，從設想提出到華麗綻放，用時(shí)不到一年。消博會(huì )的精彩亮相，不僅是“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”的千金一諾，也是海南自貿港建設蹄疾步穩推進(jìn)的生動(dòng)注腳。

去年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布實(shí)施，朝著(zhù)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)這一宏偉目標，海南自貿港建設正式啟航。一年來(lái)，海南在緊抓政策落地實(shí)現早期收獲的同時(shí)，多維度發(fā)力，為高質(zhì)量高標準建設自貿港夯基壘臺。

壘基礎防風(fēng)險堅守生態(tài)底線(xiàn)

4月26日，海南自由貿易港知識產(chǎn)權法院，公開(kāi)庭審了一起雜交水稻植物新品種權侵權案，敲響該院成立以來(lái)的“第一槌”。

作為實(shí)行知識產(chǎn)權刑事、民事、行政審判“三合一”的法院，海南自由貿易港知識產(chǎn)權法院肩負著(zhù)為自貿港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供知識產(chǎn)權司法保障的重擔。

與此同時(shí)，海南國際仲裁院的改制，也堪稱(chēng)力度空前。全面修改仲裁規則，聘任境外理事兼任院長(cháng)……“2020年，我們受理涉外仲裁案件13件，標的額1.2億元人民幣，相信越來(lái)越多的境內外投資者會(huì )選擇海南?！焙Ｄ蠂H仲裁院理事長(cháng)王雪林說(shuō)。

在業(yè)內人士看來(lái)，近期即將第三次提請審議的海南自由貿易港法草案，將給海南自貿港貿易投資、財政稅收、生態(tài)環(huán)境等涉及改革的重大事項提供法律依據。

在完善法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等“軟件”的同時(shí)，海南基礎設施“硬件”建設也在加速推進(jìn)。

一年來(lái)，海南圍繞“全省一盤(pán)棋、全島同城化”，推進(jìn)多層次路網(wǎng)全線(xiàn)貫通。并通過(guò)建設美蘭機場(chǎng)二期和三亞新機場(chǎng)，擴建?？诟?、洋浦港等“四方五港”，完善海南與外界聯(lián)通的空海新格局。

在1900多千米海岸線(xiàn)、3.5萬(wàn)平方公里土地上建設自貿港，免稅貿易、社會(huì )管理和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域面臨諸多風(fēng)險。一年來(lái)，海南“劃紅線(xiàn)”“守底線(xiàn)”“筑防線(xiàn)”，為自貿港壘砌“避風(fēng)墻”，撐起“防護傘”。

離島免稅購物在促進(jìn)消費回流的同時(shí)，也成了走私團伙眼中的“肥肉”。一年來(lái)，?？诤ｊP(guān)組織開(kāi)展10輪打擊行動(dòng)，打掉73個(gè)走私團伙，系列案案值約2.47億元。

除了走私風(fēng)險，自貿港建設帶來(lái)人流、物流、資金流和信息流的接連涌入。社會(huì )治理和風(fēng)險防控，能不能做到實(shí)時(shí)感應、及時(shí)處置？海南省大數據管理局總架構師馬利的答案是：“能！‘殺手锏’就是社會(huì )管理信息化平臺?！?/p>

馬利說(shuō)，該平臺整合了全島社會(huì )管理多個(gè)系統，應用雷達、北斗、大數據、5G、無(wú)人機等，構筑了從“態(tài)勢感知”到“大數據研判”，再到“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)高效應急處置”的全鏈條綜合防控體系，將來(lái)還可為自貿港封關(guān)運作提供數據技術(shù)支撐。

青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢(qián)。

從礦山植綠到嚴打非法采砂，從全面“禁塑”到生活垃圾“零填埋”，從連續出臺法規政策到“掛圖作戰”開(kāi)展環(huán)保百日大督察……海南正力爭成為生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護的“雙優(yōu)生”。

一年來(lái)，海南扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設，熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)通過(guò)國家驗收，新能源汽車(chē)保有量占比高于全國平均水平，裝配式建筑面積連續3年翻番，建成9座垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米。

調結構轉路徑培育發(fā)展新動(dòng)力

首屆中國國際消費品博覽會(huì )上，在3號館和5號館均設有展位的綠地集團，首日就喜迎豐收：合作伙伴與其旗下公司簽署協(xié)議，將采購價(jià)值27億元的巴西牛肉等產(chǎn)品。

“成果完全超出了我們的預期！”綠地集團總裁助理薛迎杰見(jiàn)證了簽約儀式。

此前，綠地已和海南洋浦簽約，將與全球知名牛肉生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)巴西美利華集團合作，在洋浦建設10萬(wàn)平方米的智慧物流供應鏈基地，以海南為支點(diǎn)打造國內最大的進(jìn)口蛋白產(chǎn)品集散中心。

一個(gè)以房地產(chǎn)起家的知名企業(yè)，為何在海南做起了商貿業(yè)務(wù)？

薛迎杰說(shuō)，自貿港帶來(lái)的機遇，以及海南近年來(lái)狠抓地產(chǎn)調控力促經(jīng)濟轉型的態(tài)勢，契合企業(yè)自身轉型需要，在海南布局新業(yè)態(tài)恰逢其時(shí)。

建省辦特區以來(lái)，海南經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷過(guò)多次“大起大落”，其中與房地產(chǎn)業(yè)“一房獨大”有著(zhù)重要關(guān)系。

自貿港建設，要秉正前行。實(shí)施全域限購、優(yōu)化考核機制、加強規劃管控……進(jìn)入“自貿時(shí)代”的海南，以壯士斷腕的決心擺脫經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴(lài)。

另一方面，圍繞旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海南加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)放和招商引資力度，努力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。

一收一放中，海南產(chǎn)業(yè)加快升級，在實(shí)現房地產(chǎn)投資占比及房地產(chǎn)稅收占比均大幅下降的同時(shí)，地方生產(chǎn)總值和稅收穩定增長(cháng)。2020年海南GDP增長(cháng)3.5%，自2018年主動(dòng)調控房地產(chǎn)業(yè)以來(lái)增速首次超過(guò)全國平均水平。今年一季度，海南地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)19.8%，增速排名全國第二。

近日，海南出臺行動(dòng)方案，明確未來(lái)三年投資新政策。在旅游業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)基礎上，將熱帶特色高效農業(yè)和制造業(yè)也納入鼓勵發(fā)展范疇。這是海南進(jìn)一步壯大實(shí)體經(jīng)濟、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎的明確信號。

“我們對海南寄予厚望，下一步可能會(huì )將30%至40%的產(chǎn)能轉移到這里?！瘪R來(lái)西亞正典燕窩董事長(cháng)譚承哲說(shuō)。目前，正典燕窩已入駐位于?？诰C合保稅區的“新世界工廠(chǎng)”，并宣布投產(chǎn)。

一個(gè)機遇無(wú)限的海南，正成為越來(lái)越多投資者的創(chuàng )業(yè)熱土。在利用外資規模已連續三年翻番基礎上，今年一季度海南實(shí)際利用外資近5.6億美元，同比增長(cháng)超4倍，共有66個(gè)國家和地區在海南省新設419家外資企業(yè)。

早期政策見(jiàn)效呈現開(kāi)放新圖景

藍天白云下，綜合業(yè)務(wù)樓、海關(guān)卡口、海關(guān)查驗庫等海關(guān)監管設施嶄新落成，航空發(fā)動(dòng)機維修基地等產(chǎn)業(yè)設施正加快建設。近日，?？诳崭劬C合保稅區獲批設立，成為海南省第三個(gè)海關(guān)特殊監管區域。

?？诤ｊP(guān)有關(guān)負責人說(shuō)，這是海南落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》的又一重要舉措，也將為原輔料“零關(guān)稅”等政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效提供載體。

政策見(jiàn)效應，實(shí)惠看得見(jiàn)。一年來(lái)，海南圍繞貿易投資自由化便利化，在有效監管基礎上，有序推進(jìn)開(kāi)放進(jìn)程，推動(dòng)各類(lèi)要素便捷高效流動(dòng)，形成早期收獲。

“我們趕上了好時(shí)候！”海南海汽貴賓車(chē)隊有限公司近日從阿聯(lián)酋進(jìn)口了一部商務(wù)車(chē)，貨值22.7萬(wàn)元，免除稅款8.4萬(wàn)元，成為海南首輛“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車(chē)。公司總經(jīng)理林芳英說(shuō)，下一步還將進(jìn)口200輛汽車(chē)，投放于海南中高端租賃市場(chǎng)。

目前，海南自貿港原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設備等三類(lèi)商品的“零關(guān)稅”清單均已出臺實(shí)施，島內居民消費進(jìn)境商品“零關(guān)稅”清單也在加快制定出臺。

在投資自由化便利化方面，海南外商投資負面清單縮短至27項，鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高端緊缺人才“兩個(gè)15%”稅負政策落地見(jiàn)效，吸引著(zhù)國內外投資者紛至沓來(lái)。去年6月至今年4月，海南新增企業(yè)17.1萬(wàn)戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)、文體教育類(lèi)企業(yè)快速增長(cháng)。

A國與B國之間的航線(xiàn)，能否由第三方的C國航空公司來(lái)開(kāi)辟？通過(guò)開(kāi)放“第七航權”，海南做到了。

4月13日，柬埔寨吳哥航空公司與?？谑薪煌ǜ酆骄趾炇鸷献鲄f(xié)議，擬在疫情結束后，開(kāi)辟?？谥翓|北亞、俄羅斯遠東地區和東盟主要商旅城市的第七航權航班。

一系列核心政策落地見(jiàn)效，海南各地呈現開(kāi)放全新景象。

在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，一艘艘以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶入列，助力洋浦打造西部陸海新通道區域國際集裝箱樞紐港；在博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，國際先進(jìn)醫療資源加快涌入，吸引境外醫療消費回流……

“如果國內循環(huán)和國際循環(huán)是一個(gè)‘8’字形，海南就在這個(gè)‘8’字形的交匯點(diǎn)上?！焙Ｄ鲜∥饕撠熑苏f(shuō)。

南海之濱，百舸爭流，活力綻放。一幅中國與世界、海南與世界深度交融、開(kāi)放共贏(yíng)的生動(dòng)圖景正在加快繪就。