生態(tài)環(huán)境部31日公布了《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》，以加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

這份意見(jiàn)要求各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴格審查涉“兩高”行業(yè)的有關(guān)綜合性規劃和工業(yè)、能源等專(zhuān)項規劃環(huán)評，特別對為上馬“兩高”項目而修編的規劃，在環(huán)評審查中應嚴格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規模，優(yōu)化規劃布局、產(chǎn)業(yè)結構與實(shí)施時(shí)序。

意見(jiàn)提出要嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)，新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃，滿(mǎn)足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。對于不符合相關(guān)法律法規的，依法不予審批。

各地新建“兩高”項目應按照相關(guān)要求，依據區域環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點(diǎn)區域內新建耗煤項目還應嚴格按規定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。

文件提出，對基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)已批復環(huán)評文件的“兩高”項目，省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應開(kāi)展復核。對未依法報批環(huán)評文件即擅自開(kāi)建的項目，或未依法重新報批環(huán)評文件擅自發(fā)生重大變動(dòng)的，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應責令立即停止建設，依法嚴肅查處；對不滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境準入條件的，依法責令恢復原狀。地方政府落實(shí)“兩高”項目生態(tài)環(huán)境防控措施不力問(wèn)題突出的，要依法實(shí)施區域限批，納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察。