3月5日上午,李克強總理作政府工作報告。近2萬(wàn)字的報告透露出不少信息:全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元,在全國實(shí)行“攜號轉網(wǎng)”,辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇……中國今年要干的這80件大事,與你密切有關(guān)!
3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者龐興雷攝
減稅降費
1. 深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%。
2. 抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。
3. 下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。
4. 今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。
5. 繼續提高企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實(shí)社?;?。
6. 中央財政要開(kāi)源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右,長(cháng)期沉淀資金一律收回。
7. 加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。
8. 今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(cháng)30%以上。
穩定和擴大就業(yè)
9. 對招用農村貧困人口、城鎮登記失業(yè)半年以上人員的各類(lèi)企業(yè),三年內給予定額稅費減免。
10. 堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。
11. 從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。
12. 鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校,今年大規模擴招100萬(wàn)人。設立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。
營(yíng)商環(huán)境
13. 要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準入負面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
14. 今年,要對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行“證照分離”改革。
15. 持續開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng),不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。
16. 建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,服務(wù)績(jì)效由企業(yè)和群眾來(lái)評判。
17. 清理電價(jià)附加收費,降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。
18. 取消或降低一批鐵路、港口收費。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站。
19. 加快收費清單“一張網(wǎng)”建設,讓收費公開(kāi)透明,讓亂收費無(wú)處藏身。
創(chuàng )新發(fā)展
20. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展“智能+”,為制造業(yè)轉型升級賦能。
21. 支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。
22. 持續推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )提速降費。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范,改造提升遠程教育、遠程醫療網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )基站擴容升級。
23. 今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費再降低20%以上。
24. 在全國實(shí)行“攜號轉網(wǎng)”,規范套餐設置。
25. 強化原始創(chuàng )新,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
26. 健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。
27. 進(jìn)一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比,開(kāi)展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點(diǎn),不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用。
28. 加強科研倫理和學(xué)風(fēng)建設,懲戒學(xué)術(shù)不端,力戒浮躁之風(fēng)。
29. 落實(shí)好小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。
30. 設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,鼓勵發(fā)行雙創(chuàng )金融債券,支持發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資。
國內市場(chǎng)
31. 要大力發(fā)展養老特別是社區養老服務(wù)業(yè)。
32. 加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù),支持社會(huì )力量興辦托育服務(wù)機構。
33. 繼續執行新能源汽車(chē)購置優(yōu)惠政策。
34. 健全農村流通網(wǎng)絡(luò ),支持電商和快遞發(fā)展。
35. 完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元。
36. 加快川藏鐵路規劃建設。
37. 加強新一代信息基礎設施建設。
38. 政府對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上。
鄉村振興
39. 開(kāi)展貧困地區控輟保學(xué)專(zhuān)項行動(dòng)。
40. 繼續增加重點(diǎn)高校專(zhuān)項招收農村和貧困地區學(xué)生人數。
41. 新增高標準農田8000萬(wàn)畝以上。
42. 要根治農民工欠薪問(wèn)題,抓緊制定專(zhuān)門(mén)行政法規。
43. 今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題。
44. 完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造。
45. 推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉村。
46. 推廣農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。
協(xié)調發(fā)展
47. 落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃,促進(jìn)規則銜接,推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。
48. 將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略,編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。
49. 更好解決群眾住房問(wèn)題,落實(shí)城市主體責任,改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
50. 城鎮老舊小區要大力進(jìn)行改造提升,更新水電路氣等配套設施。
綠色發(fā)展
51. 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。
52. 今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。
53. 加強固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置。
54. 深化國家公園體制改革。
市場(chǎng)機制
55. 推進(jìn)國有資產(chǎn)投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)。
56. 深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革,自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi),將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。
57. 健全地方稅體系,穩步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
58. 加強金融風(fēng)險監測預警和化解處置。
對外開(kāi)放
59. 改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。
60. 優(yōu)化進(jìn)口結構,積極擴大進(jìn)口。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。
61. 縮減外資準入負面清單,允許更多領(lǐng)域實(shí)行外資獨資經(jīng)營(yíng)。
62. 落實(shí)金融等行業(yè)改革開(kāi)放舉措,完善債券市場(chǎng)開(kāi)放政策。
63. 賦予自貿試驗區更大改革創(chuàng )新自主權,增設上海自貿試驗區新片區,推進(jìn)海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。
64. 辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
65. 推進(jìn)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿區、中歐投資協(xié)定談判,繼續推動(dòng)中美經(jīng)貿磋商。
社會(huì )民生
66. 抓緊解決城鎮學(xué)?!按蟀囝~”問(wèn)題。
67. 持續抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。
68. 居民醫保人均財政補貼標準增加30元,一半用于大病保險。
69. 降低并統一大病保險起付線(xiàn),報銷(xiāo)比例由50%提高到60%。
70. 把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫保報銷(xiāo)。
71. 抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫直接結算政策。
72. 繼續提高退休人員基本養老金。
73. 落實(shí)退役軍人待遇保障,完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。
74. 打擊非法集資、傳銷(xiāo)等經(jīng)濟犯罪,整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題。
其他重要事項
75. 壓減和規范督查檢查考核事項,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。
76. 減少開(kāi)會(huì )和發(fā)文數量,今年國務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì )議、堅決把文件壓減三分之一以上。
77. 提高實(shí)戰化軍事訓練水平,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
78. 支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的重大機遇。
79. 深化兩岸融合發(fā)展,持續擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作。
80. 積極為妥善應對全球性挑戰和解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題提供更多中國建設性方案。