近日出臺的《湖北省港口資源整合工作方案》，其主要內容包括按照“資產(chǎn)整合+業(yè)務(wù)重組”的方式，以武漢港航發(fā)展集團有限公司為主體，并將其更名為湖北省港口集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省港口集團”)，將省屬?lài)蠹伴L(cháng)江、漢江沿線(xiàn)市州的國有港口資產(chǎn)整合進(jìn)入省港口集團。

這意味著(zhù)我省史無(wú)前例的一艘重量級“港口航母”即將鳴笛啟航，也標志著(zhù)我省交通運輸發(fā)展迎來(lái)里程碑式的時(shí)刻。

6月9日，全省港口資源整合工作動(dòng)員會(huì )透露，《湖北省港口資源整合工作方案》已出臺，全省港口資源整合迎來(lái)破冰時(shí)刻，資產(chǎn)劃轉移交等工作進(jìn)入倒計時(shí)。新的省港口集團組建，不僅將在我省交通發(fā)展史上留下濃墨重彩一筆，也是我省高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一筆”。此舉旨在做大做強港口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造湖北港口拳頭品牌，發(fā)揮集聚效應，為我省中部綠色崛起提供交通硬支撐。

“港口尷尬”迎來(lái)破題時(shí)刻

港口，是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的“助推器”。

從資源稟賦看，湖北“得中獨厚”“得水獨優(yōu)”。境內長(cháng)江通航里程1038公里，高等級航道里程2090公里，分布4個(gè)主要港口、14個(gè)重要港口，數量均居長(cháng)江沿線(xiàn)省市前列。全省港口吞吐量、集裝箱量、水路貨運量連續多年居長(cháng)江中上游首位。

然而，站在“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、交通強國建設、中部地區崛起等多個(gè)國家重大戰略層面看，湖北港口資源存在“小散亂”的尷尬，總體落后于其他沿海、沿江省份。

“起個(gè)大早，趕個(gè)晚集”。早在2014年，我省在全國率先邁開(kāi)港口資源整合步伐，但由于多頭、局部、低效整合等原因，整合力度較弱，整合層次停留在市級層面，各自為政，存在發(fā)展緩慢、功能單一、無(wú)序競爭等問(wèn)題，港口資源不能做大做強，效益不能有效發(fā)揮。

資料顯示，浙江省通過(guò)港口資源整合，“寧波—舟山港”一體化發(fā)展。如今的寧波舟山港，年貨物吞吐量已超過(guò)11億噸，是世界上貨物吞吐量最大的港口。

“港口整合是我省交通高質(zhì)量發(fā)展的‘關(guān)鍵之筆’?！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長(cháng)朱漢橋說(shuō)，從國際國內一流港口成功經(jīng)驗看，整合是實(shí)現港口做大做強做優(yōu)的必然選擇，是破解港口發(fā)展不夠的關(guān)鍵之舉，也是現代港口發(fā)展的大勢所趨，勢在必行、刻不容緩。

加快完成資產(chǎn)劃轉移交

武漢陽(yáng)邏港集裝箱港區，江面百舸爭流，岸上一片“集裝箱海洋”，昔日大港已悄然回歸。

繁忙的陽(yáng)邏港，是湖北水運火旺景象的生動(dòng)圖景。數據顯示，今年我省集裝箱吞吐量增幅喜人，一季度全省完成71.6萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)131%，其中武漢港64.4萬(wàn)標箱，占全省集裝箱吞吐量的90%，同比增幅高達181.9%。

陽(yáng)邏港區將是整合后的省港口集團的重要港區，也是省港口集團加快建設武漢長(cháng)江中游航運中心的核心樞紐港。

如何“硬核”賦能湖北臨港經(jīng)濟，積極擁抱“長(cháng)江時(shí)代”?以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍!我省實(shí)施港口資源整合，有利于打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接。

此次港口整合，不同于以往松散型戰略合作，以及同城港口整合，而是一次跨行政區域的、深層次的港口資源整合，將是我省交通運輸史上濃墨重彩之筆。省交通運輸廳作為港口資源整合牽頭單位，積極貫徹省委省政府部署，成立工作專(zhuān)班，多方調研、充分求證，形成《湖北省港口資源整合工作方案》。

加快完成資產(chǎn)劃轉移交，是港口資源整合的重要任務(wù)?！斗桨浮访鞔_，以2020年12月31日為劃轉基準日，省政府國資委將持有的省交投集團港口資產(chǎn)，相關(guān)市州政府將持有的長(cháng)江、漢江沿線(xiàn)國有港口資產(chǎn)劃轉到省港口集團，并以劃轉基準日賬面資產(chǎn)情況明確持股比例。

《方案》強調，整合工作保持“三個(gè)不變，一個(gè)增強”，即：各市州現有的國有港口企業(yè)作為省港口集團的子公司，保持港口企業(yè)注冊地不變，保持所持有的股份收益權不變，保持稅收關(guān)系不變，港口對各地經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度不減反增。

此外，省港口集團進(jìn)一步完善法人治理結構，加快內部業(yè)務(wù)重組。同時(shí)，深化與國內大型港航企業(yè)戰略合作，加強港產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大港口主業(yè)。

目前，港口資源整合工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。在省交通運輸廳、省國資委等單位指導下，擬劃轉的港口資產(chǎn)清單、港口資源整合具體實(shí)施方案正抓緊擬定。

打造千億級“港口航母”

港口經(jīng)濟，抱團才能壯大，產(chǎn)生規模效益。

眼下，我國多省掀起港口整合潮，湖北奮力追趕。

按照“規劃引領(lǐng)、功能定位、資本紐帶、市場(chǎng)運作”的原則，新的省港口集團組建后，將避免無(wú)序競爭，實(shí)現資源高效利用、降低運輸成本，促進(jìn)各地優(yōu)勢互補、合理分工，實(shí)現港口企業(yè)實(shí)力增強、運營(yíng)能力提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，形成全省一盤(pán)棋發(fā)展格局。

如何能實(shí)現“1+1>2”效應?武漢理工大學(xué)教授陶德馨認為，港口資源要從低水平的速度增長(cháng)，過(guò)渡到規?；馁|(zhì)效提升，實(shí)現從物理整合到化學(xué)裂變。通過(guò)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”實(shí)現資源的優(yōu)化配置和合理利用，培育更有市場(chǎng)競爭力的港口集群。

據悉，今明兩年我省將安排10億元財政資金，用于支持省港口集團重點(diǎn)項目建設，武漢市已研究落實(shí)對省港口集團每年1億元的資金支持政策。

路相通，水相連，抓住機遇，找準定位。武漢市打造長(cháng)江中游航運中心，聚優(yōu)引強。宜昌做“翻壩文章”。荊州加快與湖南水運硬聯(lián)通。

今年公布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，凸顯湖北武漢在全國立體交通網(wǎng)中的“天元”地位。讓“交通心”強勁跳動(dòng)，需要“鐵水公空”牽手，無(wú)縫對接，使湖北的物流成本降低。

先天有優(yōu)勢，發(fā)展有強勢。湖北，全國多式聯(lián)運示范試點(diǎn)最多的省份，目前，武漢陽(yáng)邏港鐵水聯(lián)運項目已通過(guò)國家驗收，黃石棋盤(pán)洲港項目即將接受?chē)因炇?。朱漢橋認為，組建省港口集團，將壯大我省以“江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達、沿江捎帶”為載體的水運建設，加快構建“互聯(lián)互通、一體融合、人享其行、物優(yōu)其流”的現代綜合立體交通運輸體系。

“一年融合重組、二年鞏固提高、三年快速發(fā)展?！弊鳛槿「劭谫Y源整合平臺，武漢港發(fā)集團董事長(cháng)涂山峰表示，新的省港口集團將在構筑多式聯(lián)運體系、發(fā)展大宗商品貿易、建設特色產(chǎn)業(yè)園區、開(kāi)辟新的物流通道、打造綠色智慧港口等方面持續發(fā)力，早日躋身千億級港口企業(yè)，晉級中國企業(yè)500強、中國物流企業(yè)前十強，早日實(shí)現港口優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，全力服務(wù)好全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”的區域發(fā)展布局。