海南，因改革開(kāi)放而生，也因改革開(kāi)放而興，更因改革開(kāi)放收獲燦爛輝煌。第七屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于設立海南省的決定》和《關(guān)于建立海南經(jīng)濟特區的決議》，從此，海南這個(gè)邊陲海島走在了中國改革開(kāi)放的前沿……

海南，作為中國最大的經(jīng)濟特區，一項項體制機制創(chuàng )新的改革措施在這里先行先試，一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的改革經(jīng)驗從這里推向全國，海南始終圍繞改革開(kāi)放這關(guān)鍵一招，讓各項改革層層推進(jìn)和深化，實(shí)現了發(fā)展動(dòng)力步步加速、綜合經(jīng)濟實(shí)力持續增強，統籌協(xié)調發(fā)展新格局日新月異。

深化改革開(kāi)放，自貿港建設蓬勃展開(kāi)

 時(shí)不我待，只爭朝夕。海南省委省政府團結帶領(lǐng)全省上下，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，秉持“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，通過(guò)超常規的認識、舉措、行動(dòng)爭取超常規實(shí)效，取得了一系列重大成效和工作進(jìn)展，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階。

高質(zhì)量高標準推動(dòng)自貿港建設。海南自由貿易試驗區建設成效顯著(zhù)，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》，形成“1+N”政策體系，改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩的局面?！逗Ｄ献杂少Q易港建設總體方案》印發(fā)實(shí)施，自貿港建設蓬勃展開(kāi)，早期安排成效初顯。重大政策加快落地。發(fā)布實(shí)施企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口原輔料和交通工具及游艇“零關(guān)稅”正面清單、企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設施“零關(guān)稅”負面清單、高端緊缺人才清單管理辦法等政策。創(chuàng )新設立中國（海南）國際投資“單一窗口”，實(shí)現海港、空港全覆蓋，實(shí)際利用外資連續三年翻番。自由貿易賬戶(hù)體系上線(xiàn)運行。洋浦港被納入西部陸海新通道，集裝箱年吞吐量突破百萬(wàn)標箱。以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶達29艘。博鰲樂(lè )城醫療旅游先行區使用進(jìn)口特許藥械品種首例突破135例。國際航空航線(xiàn)最多時(shí)達103條，內外貿海運航線(xiàn)最多時(shí)達44條。入境免簽政策擴展至59國，“十三五”期間年入境游客規模增長(cháng)56%。離島免稅“新政”促進(jìn)2020年銷(xiāo)售額實(shí)現倍增。成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會(huì )。自由貿易港知識產(chǎn)權法院正式辦公。國際教育創(chuàng )新島簽約和入駐高校32所。成立新中國成立以來(lái)首個(gè)駐瓊領(lǐng)事機構，博鰲亞洲論壇等開(kāi)放平臺鞏固擴大，“一帶一路”國際合作不斷擴大，國際友城數量增至64對?！鞍偃f(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計劃取得重要進(jìn)展，截至2020年底，海南省人才總量超過(guò)190萬(wàn)人。

高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。經(jīng)濟保持穩步增長(cháng)，“十三五”期間全省地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5.9%，提前實(shí)現總量翻番的小康目標。主動(dòng)調整經(jīng)濟結構，2020年服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)六成，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到95.8%。壯士斷腕擺脫經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴(lài)，房地產(chǎn)業(yè)增加值、投資、稅收占GDP、總投資、地方一般公共預算收入的比重分別從最高位回落至4%、21.9%和25.1%，經(jīng)濟始終保持平穩健康發(fā)展，成功實(shí)現闖關(guān)。新舊動(dòng)能初步轉換，12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到65%。旅游收入提前一年實(shí)現千億元目標，旅游收入快于游客人數增速年均4.6個(gè)百分點(diǎn)，新評29家A級旅游景區，保亭、陵水獲評國家全域旅游示范區。以“陸?？铡睘榇淼母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)全面布局，高新技術(shù)企業(yè)達1005家，“十三五”期間互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模年均增速超30%。百萬(wàn)噸乙烯、昌江核電二期等大項目開(kāi)工?！笆濉逼陂g地方一般公共預算收入、城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均增長(cháng)6.9%、7.1%和8.4%。

全力營(yíng)造法治化國際化便利化的營(yíng)商環(huán)境。打造制度集成創(chuàng )新高地，出臺《海南自由貿易港制度集成創(chuàng )新行動(dòng)方案及任務(wù)清單（2020-2022）》，圍繞“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序”制定實(shí)施18項專(zhuān)題行動(dòng)，促進(jìn)制度集成創(chuàng )新整合聯(lián)動(dòng)、縱深發(fā)展，“4·13”以來(lái)累計發(fā)布12批共116項制度創(chuàng )新案例，其中4項被國務(wù)院向全國推廣。省域“多規合一”、極簡(jiǎn)審批、衛生和藥監“二合一”監管、省級醫保統籌等多項改革開(kāi)全國先河，商事主體登記“全省通辦”、法定機構設置、“旺工淡學(xué)”、社會(huì )保障“一卡通”等創(chuàng )海南特色，空域精細化管理、農村農墾等改革取得新突破。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。召開(kāi)創(chuàng )一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì )，全面部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準，壓茬制定年度行動(dòng)計劃，營(yíng)商環(huán)境競爭力和吸引力不斷提升。2020年新增市場(chǎng)主體同比增長(cháng)30.9%，新設企業(yè)同比增長(cháng)113.7%、增速位列全國第一。

潮起海之南，自貿港建設取得四方面成效

海南省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任符宣朝認為，把握發(fā)展新階段，構建發(fā)展新格局，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是建設海南自貿港永恒的主題，自2020年6月1日以來(lái)，海南省緊緊咬住高質(zhì)量發(fā)展這一目標，敢于改革創(chuàng )新，大膽先行先試，取得了“速度在加快、結構在優(yōu)化、要素在匯集、效益在提升”四個(gè)方面的成效。

——速度在加快。2020年海南省經(jīng)濟增速達3.5%，高于全國平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度海南省經(jīng)濟增速在19.8%，兩年平均增速在7%，均在全國位列第二，這是很多年來(lái)從未出現過(guò)這么快的經(jīng)濟增速，在全國排位也是最靠前的，經(jīng)濟增速正在不斷地加快。

——結構在優(yōu)化。從去年的經(jīng)濟增速、投資結構來(lái)分析，尤其是固定資產(chǎn)投資方面，去年和今年1~5月份的投資中，非房地產(chǎn)投資占比已經(jīng)超過(guò)60%，產(chǎn)業(yè)投資占比將近70%，今天的投資結構就是未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構，所以通過(guò)投資結構就可以看得出海南經(jīng)濟結構在不斷地優(yōu)化。今年1~5月份，海南固定資產(chǎn)投資增速達到22.8%，在全國位列第四，也是多年以來(lái)從未出現過(guò)這么好的排名。

——效益在提升。調查失業(yè)率低于全國的平均水平，1~5月份財政收入增長(cháng)了51.8%，稅收占到財政收入的8成以上，這說(shuō)明海南的經(jīng)濟發(fā)展效益在提升。

——要素在匯聚。從2020年自由貿易港公布以來(lái)，海南引進(jìn)人才已經(jīng)超過(guò)16萬(wàn)人，從目前的情況看有望提前實(shí)現“到2025年百萬(wàn)人才進(jìn)海南”這個(gè)目標。新增市場(chǎng)主體39萬(wàn)家，新增企業(yè)去年實(shí)現翻番，今年預計還會(huì )翻番，這就說(shuō)明從市場(chǎng)的熱度來(lái)看，國內外的投資者非?？粗睾Ｄ献杂少Q易港，實(shí)現海南自由貿易港高質(zhì)量發(fā)展的前景可期。

不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海。符宣朝表示，為推動(dòng)海南自貿港高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)將會(huì )在海南的產(chǎn)業(yè)結構、平臺聚集、要素匯聚、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)來(lái)蓬勃展開(kāi)，真真正正讓海南成為投資、旅游、購物和創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新的天堂，讓海南成為雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，不忘初心，為我國對外開(kāi)放扛起海南自貿港高質(zhì)量發(fā)展應有的責任擔當。