“十四五”開(kāi)局之年，共建“一帶一路”成效如何？推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展取得哪些進(jìn)展？深圳綜合授權改革試點(diǎn)如何推進(jìn)？海南自由貿易港建設情況怎樣？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋近日作出回應。

共建“一帶一路”：經(jīng)貿合作量質(zhì)“雙提升”

孟瑋介紹，今年上半年，共建“一帶一路”取得積極成效。

一是統籌境外項目抗疫和生產(chǎn)建設成效顯著(zhù)。中巴經(jīng)濟走廊建設高質(zhì)量推進(jìn)，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路建設順利推進(jìn)。

二是經(jīng)貿合作量質(zhì)“雙提升”。上半年，我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物貿易額8245.5億美元，同比增長(cháng)37.9%；對“一帶一路”沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資95.8億美元，對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額393.5億美元，同比分別增長(cháng)18%、10.6%。中歐班列統一品牌5周年，鋪畫(huà)線(xiàn)路73條，通達歐洲23個(gè)國家168個(gè)城市，形成貫通歐亞大陸的國際貿易大動(dòng)脈；上半年共開(kāi)行7377列，綜合重箱率達98%，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊五大集結中心開(kāi)行量達4600列，集結中心集聚效應初步顯現，班列開(kāi)行逐步由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉變。

三是國際共識進(jìn)一步增強。面對疫情挑戰，我國展現大國擔當，已向世界提供新冠疫苗和原液超7億劑。

孟瑋說(shuō)，我國將繼續堅持共商共建共享原則，秉持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，堅定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構建新發(fā)展格局和后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟復蘇作出貢獻。

長(cháng)江經(jīng)濟帶：全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現

“今年上半年，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展取得積極進(jìn)展，長(cháng)江經(jīng)濟帶在全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現?！泵犀|說(shuō)。

生態(tài)環(huán)境保護修復成效顯著(zhù)。長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個(gè)問(wèn)題已完成整改350個(gè)，長(cháng)江“十年禁漁”全面實(shí)施。今年上半年，優(yōu)良水質(zhì)比例為88.2%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全國平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例為0.6%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。

綠色高質(zhì)量發(fā)展走在前列。上半年長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市地區生產(chǎn)總值24.88萬(wàn)億元，同比上升14%，經(jīng)濟總量占全國的46.9%。綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)深入實(shí)施，初步形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

體制機制不斷完善。長(cháng)江保護法頒布實(shí)施，依法治江進(jìn)入新階段。長(cháng)江經(jīng)濟帶負面清單管理制度嚴格落實(shí)。生態(tài)補償機制不斷健全，《支持長(cháng)江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實(shí)施方案》出臺。

深圳綜合授權改革試點(diǎn)：取得階段性成效

2020年10月，《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》和首批授權事項清單發(fā)布。孟瑋說(shuō)，試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，各項改革順利推進(jìn)，過(guò)半任務(wù)陸續落地見(jiàn)效。

一批經(jīng)濟社會(huì )管理權限下放。賦予深圳更多改革自主權，農用地轉建設用地審批權、外國高端人才確認函審發(fā)權、企業(yè)博士后科研工作站分站設立和撤銷(xiāo)權、占用林地省級審核權等權限陸續下放到位。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分別設立使用權，試行二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革，形成“單一用地性質(zhì)的混合使用”“混合用地的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交易所主板與中小板合并、創(chuàng )業(yè)板注冊制改革試點(diǎn)等落地實(shí)施，全國首批基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目落戶(hù)深圳。率先在數據生產(chǎn)要素統計核算上破題。創(chuàng )新設置技術(shù)調查官，率先建立并實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。

制度創(chuàng )新成果正在形成。深圳穩步推進(jìn)法規規章的立改廢釋工作，新制定法規17部，修改10部，作出法規性決定1項，廢止法規4部，26個(gè)改革事項已納入相關(guān)法規。掛牌成立全國首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機構，深圳成為全國首個(gè)允許個(gè)人破產(chǎn)的城市。發(fā)布全國首個(gè)完整的生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算制度體系。

“深圳綜合授權改革試點(diǎn)取得階段性成效，改革受益面不斷擴大，‘實(shí)施方案+授權清單’作為改革方式方法的全新探索，受到各方廣泛認可，示范引領(lǐng)作用初步顯現?！泵犀|說(shuō)。

海南自貿港：開(kāi)展封關(guān)運作前期準備

近日，國家發(fā)展改革委地區司先后組織召開(kāi)海南自由貿易港重大項目建設總結推進(jìn)會(huì )、封關(guān)運作準備工作座談會(huì )。

孟瑋說(shuō)，“十四五”時(shí)期是海南自由貿易港建設打基礎的關(guān)鍵時(shí)期?！爱斍爸攸c(diǎn)是集中力量組織實(shí)施一批全局性、戰略性、基礎性重大項目。比如，三亞崖州灣科技城、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)園區基礎設施建設，自貿港智能化、精準化綜合監管體系構建，海南生態(tài)環(huán)境保護修復等?！?/p>

她說(shuō)，關(guān)于封關(guān)運作準備工作，國家發(fā)展改革委正開(kāi)展前期調研，形成一些初步成果。將借鑒國際先進(jìn)自由貿易港建設經(jīng)驗，梳理提出海南自貿港全島封關(guān)運作準備工作清單，明確責任單位和完成時(shí)限，為如期順利封關(guān)提供堅實(shí)保障。