原標題：“創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展”（新思想引領(lǐng)新征程·時(shí)代答卷）

要扭住實(shí)體經(jīng)濟不放，繼續不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰。

大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果。

建設海洋強國，我一直有這樣一個(gè)信念。

——習近平

善謀者勝，遠謀者興。

2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中提出“創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展”。

“鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化”——落實(shí)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，東部地區再擔新使命。

從渤海之濱到南海之隅，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開(kāi)放，多個(gè)重大發(fā)展戰略在此密集交匯。2020年，東部地區生產(chǎn)總值525752億元，比上年增長(cháng)2.9%，占國內生產(chǎn)總值一半以上，增速比全國平均水平高出0.6個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)揮區域重大戰略“疊加效應”，建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，東部地區煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

把高質(zhì)量發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上

“我到省里工作以后，多次到晉江做了調研，全省推進(jìn)‘晉江經(jīng)驗’。福建省如果有若干個(gè)晉江，福建就不一樣了。應該說(shuō)，‘晉江經(jīng)驗’現在仍然有指導意義?！?019年3月，習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大二次會(huì )議福建代表團審議時(shí)指出。

2002年6月，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志帶著(zhù)思考專(zhuān)程到晉江市調研。下企業(yè)、進(jìn)社區、訪(fǎng)農村、走基層，在調研中，習近平同志總結提出“六個(gè)始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”的思路。隨后，習近平同志先后在人民日報和福建日報發(fā)表關(guān)于晉江經(jīng)濟持續快速發(fā)展的調查與思考的署名文章?！皶x江經(jīng)驗”從此成為引領(lǐng)福建加快改革、全面發(fā)展的一個(gè)標桿。

“安踏跟福建多數民營(yíng)企業(yè)一樣，就是從那時(shí)候開(kāi)始，步入了發(fā)展的快車(chē)道?！卑蔡ぜ瘓F董事局主席丁世忠說(shuō)，“我們都是‘晉江經(jīng)驗’的踐行者、受益者?！?/p>

2018年11月1日，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )結束后，來(lái)自晉江的恒安集團執行董事、副主席許連捷激動(dòng)地向總書(shū)記匯報：“總書(shū)記，感謝您提出的‘六個(gè)始終堅持’，我一直堅持到現在，企業(yè)發(fā)展好得很??！”

民用航空業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分。廈門(mén)航空公司從無(wú)到強的發(fā)展歷程，是習近平總書(shū)記一直關(guān)心實(shí)體經(jīng)濟的又一個(gè)縮影。

2015年9月23日，國家主席習近平在西雅圖參觀(guān)波音公司商用飛機制造廠(chǎng)。習近平主席登上一架即將交付給廈航的波音—787飛機，同員工們親切交流。習近平主席深情回憶往事：“30年前，我擔任廈門(mén)市的常務(wù)副市長(cháng)，分管廈門(mén)航空公司，參與了它的組建和它的初創(chuàng )階段。初創(chuàng )階段的廈門(mén)航空公司，連帶廈門(mén)機場(chǎng)，都是利用國際貸款發(fā)展的，當時(shí)也就只有幾架飛機……”

“當年為了廈航，習近平同志傾注了很多心血。當時(shí)地無(wú)一寸、房無(wú)一間，沒(méi)飛機、沒(méi)機組。習近平同志為我們爭取到了相關(guān)部門(mén)的支持、支援?！睆B航原副總經(jīng)理宋成仁曾回憶。

經(jīng)過(guò)不懈努力，廈航從國內外融資引進(jìn)兩架波音737—200型客機用于運營(yíng)。1986年10月，第一架廈航所屬飛機從廣州轉場(chǎng)到廈門(mén)，并由廈航機組執飛，邁出了獨立發(fā)展的第一步?！翱梢哉f(shuō)，廈門(mén)航空公司的創(chuàng )建與習近平同志的關(guān)心和支持是分不開(kāi)的?！睆B航原董事長(cháng)兼黨委書(shū)記朱亞衍說(shuō)。

如今的廈航不斷做大做強，已擁有200架飛機，運營(yíng)航線(xiàn)350多條，成為中國民航唯一連續保持35年盈利的航空公司。

“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟”“要把高質(zhì)量發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”“先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛”“實(shí)體經(jīng)濟是大國的根基，經(jīng)濟不能脫實(shí)向虛。要扭住實(shí)體經(jīng)濟不放，繼續不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰”……習近平總書(shū)記反復強調發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的重大意義。

放眼東部各省市，實(shí)體經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展、提升國際競爭力的重要抓手。

“十三五”時(shí)期，河北完成鋼鐵、玻璃、水泥、焦炭等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能工作任務(wù)，鋼鐵工藝裝備水平已步入國際領(lǐng)先行列；江蘇陽(yáng)光集團投資超2億元，打造個(gè)性化定制服裝生產(chǎn)車(chē)間、高支精紡呢絨紡織一體化車(chē)間，加快打造具有創(chuàng )新力和影響力的紡織服裝生產(chǎn)基地；?？低晱膫鹘y安防向智慧安防轉型升級，不斷提升產(chǎn)品智能化水平，服務(wù)企業(yè)數字化轉型與智慧城市建設；建設中的格力電器高欄產(chǎn)業(yè)園項目將打造成自動(dòng)化、信息化、智能化、定制化的“智慧工廠(chǎng)”，預計今年11月可以實(shí)現設備進(jìn)廠(chǎng)，明年春節前進(jìn)行試產(chǎn)……

形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng )新成果

習近平總書(shū)記指出：“我們推進(jìn)改革要堅持頂層設計和基層探索相統一，對重大改革要堅持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗后再推廣?！?zhù)石頭過(guò)河’的改革方法論沒(méi)有過(guò)時(shí)，也不會(huì )過(guò)時(shí)。要積極穩妥、步步為營(yíng)，把握住方向，不能走偏了?！?/p>

今年3月，習近平總書(shū)記在福建考察期間，來(lái)到三明市了解醫改情況?？倳?shū)記指出：“我很關(guān)注你們的改革。這是一種敢為人先的精神，人民至上、生命至上理念的覺(jué)悟擔當?！?/p>

2016年2月，習近平總書(shū)記主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取了三明市關(guān)于深化醫療衛生體制改革情況匯報，要求及時(shí)總結推廣改革經(jīng)驗。2019年，三明人均醫療費用1734元，僅為全國平均水平的46%。百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

從經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市到自由貿易試驗區、先行示范區，東部地區一直是制度創(chuàng )新的先行者。這片土地上涌現出的許多“首個(gè)”“第一”甚至“唯一”，彰顯出東部地區先行先試的首創(chuàng )精神和敢闖敢干的信心底氣。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、浦東打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區。深入推進(jìn)山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設。

在社會(huì )治理、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等多方面的創(chuàng )新，為東部地區推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長(cháng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。習近平總書(shū)記多次對東部地區的制度創(chuàng )新發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示：“海南全島建設自由貿易試驗區，要以制度創(chuàng )新為核心”“深圳經(jīng)濟特區要扛起責任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng )新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng )新成果”“浦東要在改革系統集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗。要探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn)，統籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，從事物發(fā)展的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來(lái)謀劃設計改革，加強重大制度創(chuàng )新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境”……

2016年底，上海自貿試驗區建設3周年之際，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用”。

今年6月10日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)了全國人大常委會(huì )關(guān)于授權上海市人大及其常委會(huì )制定浦東新區法規的決定。這將有利于建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系，推動(dòng)浦東新區高水平改革開(kāi)放，打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區。

在深圳，從“三天一層樓”的深圳速度到現在“三天一制度”的深圳效率，成為經(jīng)濟特區邁向高質(zhì)量發(fā)展的新注腳，一大批重大科技創(chuàng )新基礎設施加速推進(jìn)，一大批制度創(chuàng )新成果落地見(jiàn)效。在浙江，以縮小地區差距、城鄉差距和收入差距為主攻方向，特別是以收入分配制度改革為核心的一系列社會(huì )改革正在積極推進(jìn)，圍繞推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、創(chuàng )新引領(lǐng)先富帶后富政策體系、打造共同富?，F代化基本單元方面開(kāi)展先行先試。在山東，全國首個(gè)新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區成立3年多后，《濟南新舊動(dòng)能轉換起步區建設實(shí)施方案》得到國務(wù)院批復，將持續推進(jìn)政策制度創(chuàng )新，著(zhù)力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的體制機制障礙，激發(fā)內生動(dòng)力，充分釋放市場(chǎng)活力。

“向創(chuàng )新要活力、要動(dòng)力、要出路、要效益”，已經(jīng)成為東部地區的普遍共識和經(jīng)驗。

海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無(wú)量

港口是基礎性、樞紐性設施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

2020年3月29日，習近平總書(shū)記浙江考察的第一站，就來(lái)到寧波舟山港穿山港區?？倳?shū)記撐著(zhù)雨傘，舉目眺望，遠處舟山群島依稀可見(jiàn)。盡管受到疫情影響，寧波舟山港堅持不停工、不停產(chǎn)，總書(shū)記考察時(shí)，港口吞吐量已逐步恢復至日常水平。

寧波舟山港集團董事長(cháng)毛劍宏介紹：“如今，寧波舟山港成為世界上最大級別的貨輪頻頻光顧的港口，跨國跨地區合作的港口項目紛紛啟動(dòng)，集裝箱運輸量保持高速增長(cháng)，年貨物吞吐量連續12年居全球第一?！?/p>

“浙江這些年一以貫之將習近平同志在浙江工作期間主持制定的各項政策落到實(shí)處?！闭憬“l(fā)改委主任孟剛表示。

黨的十八大報告首提“建設海洋強國”，為我國海洋事業(yè)發(fā)展確定了戰略目標。2013年7月30日，習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)強調：“建設海洋強國是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分?！秉h中央、國務(wù)院就發(fā)展海洋經(jīng)濟、推進(jìn)建設海洋強國作出重要部署。

習近平總書(shū)記說(shuō)：“建設海洋強國，我一直有這樣一個(gè)信念?！?/p>

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出“積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間”，堅持陸海統籌、人海和諧、合作共贏(yíng)，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護、海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權益維護，加快建設海洋強國。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地。2020年，全國海洋生產(chǎn)總值80010億元，占沿海地區生產(chǎn)總值的比重為14.9%。其中，東部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值25698億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為32.1%。

碧海藍天也是金山銀山。習近平總書(shū)記強調：“我們要像對待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋?！?/p>

有“中國大黃魚(yú)之鄉”美譽(yù)的福建寧德官井洋，一度面臨野生大黃魚(yú)資源瀕臨枯竭的境地。上世紀80年代末，寧德地區水產(chǎn)局水產(chǎn)技術(shù)推廣站科技人員提交的《開(kāi)發(fā)閩東海水魚(yú)類(lèi)養殖技術(shù)的報告》，引起了時(shí)任寧德地委書(shū)記習近平同志的關(guān)注。在習近平同志的大力推動(dòng)下，大黃魚(yú)人工養殖成功，不僅漁民增收，生態(tài)環(huán)境也大為改善。

建設海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。在海南島東南陵水海域，由我國自主研發(fā)建造的全球首座10萬(wàn)噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺——“深海一號”能源站巍然屹立。為這一繼“藍鯨1號”“藍鯨2號”之后的又一“大國重器”提供船體模塊建造以及大合龍服務(wù)的，是位于山東煙臺的中集來(lái)福士海洋工程有限公司。

從一家普通的造船廠(chǎng)到手握多項“世界之最”的中國海工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，中集來(lái)福士的蝶變是山東推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

2018年6月12日，習近平總書(shū)記來(lái)到位于山東青島藍谷的青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗室考察?？倳?shū)記走進(jìn)實(shí)驗室大樓，結合展板、電子屏、實(shí)物模型和樣品標本展示，聽(tīng)取實(shí)驗室在開(kāi)發(fā)利用海洋資源能源、服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展、保護海洋生態(tài)環(huán)境以及構建綜合立體海洋觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )等方面的情況介紹，了解深遠?？瓶即牴蚕砥脚_建設和科考船工作情況。

習近平總書(shū)記強調：“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無(wú)量。建設海洋強國，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng )新步伐?！笨倳?shū)記的重要講話(huà)，堅定了東部地區發(fā)展海洋經(jīng)濟的信心決心。

從“東部率先發(fā)展”到“鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化”，使命光榮，責任重大，前景光明。新征程上，東部地區正朝著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向闊步前行。（記者 辛本健 周小苑 許 晴）

（記者申琳、顧春、顏珂、尹曉宇參與采寫(xiě)）

圖/文來(lái)源《 人民日報 》（ 2021年10月28日 第01 版）

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