新華社濟南12月17日電 題：打造黃河流域現代物流的“綜合端口”——山東港口“握指成拳”推動(dòng)一體化改革觀(guān)察

新華社記者王念、徐冰、王凱

山東半島東部，渤海和黃海之濱，碧波蕩漾，白浪滔天。

自套爾河口的濱州港，沿海岸向南，到日照市嵐山港，一個(gè)個(gè)海洋港口如璀璨的明珠，通達世界各地。

新發(fā)展格局帶來(lái)新挑戰，也孕育新機遇。面對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題，山東港口著(zhù)力打造黃河流域現代物流的“綜合端口”，一體化改革風(fēng)生水起，世界級港口運營(yíng)商應運而生……

握指成拳錨定“新坐標”

在山東3345公里的海岸線(xiàn)上，26個(gè)大大小小的港口密集排開(kāi)，成為東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng)的重要節點(diǎn)。這里坐擁黃河流域重要出?？?，地理位置十分特殊。

早在1300多年前，膠州灣畔的板橋鎮港口便漸漸興起，船隊從這里可東至日本，西連中東，南跨南洋。

新中國成立后，山東沿海港口逐步興盛。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，以青島港為代表的港口迎來(lái)全新發(fā)展機遇，成為我國北方重要的對外貿易重地，山東港航大省的稱(chēng)號名副其實(shí)。

但一段時(shí)間以來(lái)，由于體制機制僵化，長(cháng)期經(jīng)營(yíng)粗放，港口的發(fā)展已經(jīng)跟不上時(shí)代大潮。全省港口碼頭企業(yè)共100余家，多為“小散弱”，低效閑置造成巨大浪費；各港口互相壓價(jià)，實(shí)際費率一度跌破國家規定的20%浮動(dòng)下限，有的港口寧肯選擇從韓國中轉，也不與省內港口合作……

2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出，山東“要加快建設世界一流的海洋港口”。

山東港口黨委書(shū)記、董事長(cháng)霍高原說(shuō)：“習近平總書(shū)記的重要指示為山東港口厘定了改革發(fā)展的新坐標。登高望遠，山東港口必須超出傳統港口范疇，成為更高平臺和萬(wàn)能接口?！?/p>

唯一的出路，就是改革。2019年8月，山東省委省政府做好頂層設計，拿出真金白銀169億元，組建省級整合平臺，全省7市港口、17個(gè)港區人財物徹底整合，全新的山東省港口集團應運而生。

霍高原說(shuō)，山東港口的一體化改革，從短期看是解決山東各港口同質(zhì)化低效競爭問(wèn)題，從中期看是為更好地促進(jìn)山東高質(zhì)量發(fā)展，從長(cháng)期看是為發(fā)揮位于“一帶一路”海陸交匯點(diǎn)作用，更好地服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略。

大規劃、大整合、大協(xié)同，事實(shí)上就是對港口的重塑。

按照改革方案，山東港口明確了建設以國際領(lǐng)先的智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿易港、郵輪文旅港為載體的東北亞國際航運樞紐中心的發(fā)展定位，緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展、依托港口優(yōu)勢放大發(fā)展、跳出港口窠臼創(chuàng )新發(fā)展。

——以大局思維促思想融合。把思想統一到服務(wù)和融入新發(fā)展格局上。各港口打破局部“小圈子”利益，齊心協(xié)力謀大局干大事，把握更大發(fā)展機遇，一體協(xié)調，優(yōu)勢互補，結束了多年無(wú)序競爭。

——以協(xié)同思維促業(yè)務(wù)融合。對照國際一流港口，著(zhù)眼于做大做強，推進(jìn)傳統業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)共生互促、協(xié)調發(fā)展。不同港口之間優(yōu)化統籌、錯位發(fā)展，業(yè)務(wù)實(shí)現整體創(chuàng )新突破發(fā)展。

——以?xún)r(jià)值思維促文化融合。堅持黨建引領(lǐng)，努力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導大國工匠精神。許振超、張連鋼、皮進(jìn)軍等29個(gè)創(chuàng )新開(kāi)拓的集體和個(gè)人獲得國家級榮譽(yù)，凝聚起發(fā)展的巨大合力……

融合與統籌成為山東港口一體化改革的兩把“金鑰匙”，港口資源、貨源組織、功能布局、航線(xiàn)開(kāi)發(fā)等一體化協(xié)同運作，原來(lái)100多個(gè)業(yè)務(wù)單元整合成金控、貿易、產(chǎn)城融合等12個(gè)新興業(yè)務(wù)集團。整合后的山東港口，形成了以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，各板塊為支撐，眾多內陸港為延展的一體化協(xié)同發(fā)展格局。

作為黃河流域現代物流的“綜合端口”，山東港口加快推進(jìn)海陸并進(jìn)，兩年內新開(kāi)通航線(xiàn)76條，總數達317條；新建15個(gè)內陸港，總數達24個(gè)；增開(kāi)多式聯(lián)運班列16條，累計達72條。

出拳有力實(shí)現“新突破”

一路向西，飛馳的中歐班列通達歐洲平原；破浪向東，滿(mǎn)載的巨輪直抵美洲大陸；拔錨向南，發(fā)達的陸海聯(lián)動(dòng)覆蓋東南亞……

山東港口東向日韓、西及歐亞、南抵東盟、北向蒙俄，是齊魯大地乃至黃河流域開(kāi)放發(fā)展的重要“棋眼”，而激活“棋眼”的關(guān)鍵一招，就是搭建好“一帶一路”國際物流通道。借助山東港口內陸港建設，黃河流域各省區“搭船出?！薄敖杪烦錾健?。

早在2019年11月，蘭州—青島的“蘭州號”海鐵聯(lián)運班列開(kāi)通，山東港口在甘肅的內陸港投運。從俄羅斯海運到青島的貨物，再搭班列運到蘭州，相比之前每個(gè)集裝箱能節省4000元。如今，借助沿黃內陸港，“蘭州號”暢達“一帶一路”所有沿線(xiàn)國家和地區。

今年6月24日，滿(mǎn)載著(zhù)比亞迪汽車(chē)零配件貨物的50個(gè)集裝箱大柜順利從西安國際港站發(fā)運，通過(guò)“西安—青島”海鐵聯(lián)運專(zhuān)列，從青島港出口至埃及、突尼斯等非洲國家。這是山東港口創(chuàng )新模式與船公司合作開(kāi)通的陜西地區出口特色專(zhuān)列。

內陸港關(guān)口、港口功能前置，企業(yè)僅在通關(guān)時(shí)間上就比之前快10多天，通過(guò)海鐵多式聯(lián)運還會(huì )使境內運輸成本下降超過(guò)20%。

山東港口陸海國際物流集團總經(jīng)理冷冰介紹，山東港口在西安建設海鐵國際物流園，與船公司、鐵路、海關(guān)等聯(lián)手搭建沿黃中西部地區多式聯(lián)運物流服務(wù)平臺，為企業(yè)定制個(gè)性化全程物流方案。陜西67%的出口集裝箱都從青島港出海。

目前，山東港口眾多內陸港“穿針引線(xiàn)”，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國、聯(lián)通世界”的物流網(wǎng)絡(luò )，為“一帶一路”國際物流大通道注入新活力。多式聯(lián)運箱量連續2年實(shí)現20%以上高速增長(cháng)，連續6年保持全國港口第一。

與此同時(shí)，山東港口還主動(dòng)對接沿黃企業(yè)發(fā)展需要，加速搭建新興業(yè)態(tài)“新橋梁”，全方位提升金控、貿易、裝備制造等新興服務(wù)，不僅讓貨船來(lái)了能裝、能卸、能運輸，還能買(mǎi)、能賣(mài)、能增值。

京博石化是位于黃河三角洲的一家大型煉油企業(yè)，在青島港、煙臺港、日照港都有進(jìn)口原油業(yè)務(wù)。企業(yè)一度遭遇資金壓力，山東港口金控公司圍繞京博石化的產(chǎn)業(yè)鏈，先后為其核定授信額度3.5億元，緩解了京博和其下游中小客戶(hù)的融資難題。

據山東港口金控公司黨委書(shū)記姜春鳳介紹，目前金控板塊擁有或管理13類(lèi)金融牌照、資質(zhì)，2020年疫情期間為上下游近700家企業(yè)提供了30多億元貸款。

作為重要的港口集群，山東港口東北亞國際航運樞紐的地位業(yè)已奠定，服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“綜合端口”功能顯著(zhù)提升。

展望未來(lái)奮進(jìn)“新征程”

2020年，青島港集裝箱吞吐量達到2201萬(wàn)標箱，超越釜山港，位列全球第六、東北亞第一。今年上半年，山東港口吞吐量和集裝箱量分別比2019年增長(cháng)15.4%和15.6%，躍居全球第一和第三位。

探尋山東港口改革的成功密碼，最為重要的一條，就是把企業(yè)的發(fā)展融入國家戰略。

承載著(zhù)“加快建設世界一流的海洋港口”重要囑托，山東港口在服務(wù)國家戰略中找到了“定盤(pán)星”。他們緊緊抓住海洋強國、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略，依托山東自貿區、上合示范區、新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區等政策疊加，積極融入“一帶一路”建設，逐步發(fā)展為貫通南北、連接東西的重要樞紐平臺。

2021年10月，習近平總書(shū)記在山東考察時(shí)，對山東提出了“三個(gè)走在前”的新要求，強調山東要“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。山東港口總經(jīng)理李奉利說(shuō)，習近平總書(shū)記的重要指示為山東港口指明了新的發(fā)展方向。集團黨委緊緊圍繞“三個(gè)走在前”謀劃未來(lái)，其中，服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，既是企業(yè)的社會(huì )責任，更是加快發(fā)展的歷史機遇。

從黃海之濱到黃河兩岸，進(jìn)一步暢通黃河流域出?？?，必須更高水平建設現代物流“綜合端口”。

高水平“綜合端口”，在于充分發(fā)揮港口對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障功能。山東港口全力建設東北亞國際航運樞紐中心，積極發(fā)力“內循環(huán)”、深入貫通“雙循環(huán)”，打造黃河流域開(kāi)放發(fā)展支點(diǎn)，擔負起保障供應鏈穩定、培育區域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的時(shí)代重任。

高水平“綜合端口”，也在于服務(wù)的全方位。山東港口發(fā)揮百億規模陸海聯(lián)動(dòng)基金等平臺優(yōu)勢，加強多式聯(lián)運保障手段，深入開(kāi)展高端服務(wù)等領(lǐng)域合作，努力成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

高水平“綜合端口”，更在于服務(wù)的高質(zhì)量。山東港口堅持創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展智慧港航，以碼頭智能化、運營(yíng)數字化、樞紐中心化全力驅動(dòng)，為黃河流域省區提供更加高效快捷的服務(wù)。

北京，中國共產(chǎn)黨歷史展覽館。青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭模型在展覽館亮相，成為館內唯一的中國港口企業(yè)。

走進(jìn)青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭作業(yè)區，一臺臺橋吊矗立在海岸邊，導引車(chē)在港口有序穿行，軌道吊準確碼放集裝箱，作業(yè)區內沒(méi)有一位工作人員。正是這個(gè)無(wú)人碼頭，在8月24日“地中海馬汀娜”輪的作業(yè)中裝卸效率達到每小時(shí)52.1自然箱，第7次刷新世界紀錄。青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭公司總經(jīng)理李永翠說(shuō)，他們創(chuàng )新應用了氫動(dòng)力自動(dòng)化軌道吊、5G+自動(dòng)化、機器視覺(jué)+自動(dòng)化、三維可視化運維平臺等前沿技術(shù)，節省人力80%以上，作業(yè)效率比國外同類(lèi)碼頭高50%以上。

邁向新征程，山東港口一幅宏偉的藍圖徐徐展開(kāi)——到2035年，港口年吞吐量將達到20億噸，集裝箱量將突破5000萬(wàn)標箱，傳統主業(yè)和新興主業(yè)利潤占比將從現在的7:3轉為3:7。

“山東港口將堅持東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng)，加快與沿黃流域在智慧、綠色、高端服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，成為黃河流域的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展‘加速器’，最終建成‘港通四海、陸聯(lián)八方，口碑天下、輝映全球’的世界一流海洋港口?！被舾咴f(shuō)。

轉型嬗變向海圖強。握住新發(fā)展格局的舵盤(pán)，巨輪已鳴響汽笛，揚帆遠航。

圖/文來(lái)源新華社

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