一座城市在區域地理、產(chǎn)業(yè)地理版圖上的比重，反映著(zhù)這座城市的發(fā)展“潛質(zhì)”。在成渝地區雙城經(jīng)濟圈，成都市青白江區的“比重值”近年來(lái)一直呈現著(zhù)“正相關(guān)”。

12月20日，成都市青白江區兩會(huì )召開(kāi)。鐫寫(xiě)在“成績(jì)單”上的一連串榮譽(yù)感動(dòng)且鼓舞著(zhù)與會(huì )者——成功獲批國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，躋身全國綜合實(shí)力百強區、全國投資潛力百強區、全國綠色發(fā)展百強區、全國科技創(chuàng )新百強區、國家生態(tài)文明建設示范區。

感動(dòng)，是過(guò)往五年的奮斗，青白江實(shí)現了從內陸腹地向開(kāi)放樞紐、從老工業(yè)基地向泛歐泛亞港口城市的歷史性轉變。鼓舞，是在“十四五”開(kāi)局的關(guān)鍵年份，一座城市的“收獲”——2021年，預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值630億元，較2016年增長(cháng)80%，連續跨過(guò)3個(gè)百億臺階。

感動(dòng)與鼓舞充斥著(zhù)前進(jìn)的齒輪，一座泛歐泛亞港口城市建設起勢，正當其時(shí)！

三個(gè)“關(guān)鍵詞” 感受一座城的脈動(dòng)

中國城市的評價(jià)體系中，三個(gè)詞“繞不過(guò)去”：產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和民生福祉。在青白江感悟和理解這三個(gè)詞，可以清晰地感受到這座城市的“脈動(dòng)”。

產(chǎn)業(yè)是城市的“根”。在青白江，產(chǎn)業(yè)格局與城市格局相得益彰——城市由“單極”發(fā)展邁向“雙核”時(shí)代。依托成都國際鐵路港、智慧產(chǎn)業(yè)城、歐洲產(chǎn)業(yè)城，高標準打造產(chǎn)業(yè)園區，形成以現代物流、國際貿易、先進(jìn)材料、智能制造為主導的外向型產(chǎn)業(yè)集群。

港口城市的產(chǎn)業(yè)格局在青白江已經(jīng)形成了清晰的“脈絡(luò )”。西至歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )和陸海貨運配送體系，形成7條國際鐵路和5條國際鐵海聯(lián)運通道，聯(lián)接境外68個(gè)城市、境內20個(gè)城市。成都中歐班列開(kāi)行量和綜合評價(jià)指標連續五年保持全國前列。

這些變化帶來(lái)的數據是“佐證”。過(guò)去五年，青白江區工業(yè)經(jīng)濟加速轉型，簽約引進(jìn)嘉德精工等總投資1845億元的項目197個(gè)。培育臺嘉等小巨人、成長(cháng)型企業(yè)218家，國家級、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)22家。規上工業(yè)增加值年均增長(cháng)8.8%。

將目光轉移到環(huán)境。青白江區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數由2016年的198天提升至2020年的299天。地表水考核斷面水質(zhì)均達Ⅲ類(lèi)，飲用水源保護區水質(zhì)提升為Ⅱ類(lèi)。龍泉山城市森林公園增綠增景1.7萬(wàn)畝，森林蓄積達53萬(wàn)立方米，森林覆蓋率提升至33.7%。獲批國家生態(tài)文明建設示范區。

環(huán)境不止于人。青白江通過(guò)推行“一枚印章管審批”，全區政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦、98%一窗受理，承諾提速率達92%，一網(wǎng)通辦工作位于省市前列。工程項目審批總用時(shí)壓縮至50個(gè)工作日內。全國首創(chuàng )準入準營(yíng)系統集成三項改革和無(wú)感申報模式，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現零費用、立等可取。獲評中國國際化營(yíng)商環(huán)境建設示范區、中國國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設標桿城區。

人民城市為人民，城市福祉人民享。過(guò)去五年，青白江城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?。四川師范大學(xué)、四川開(kāi)放大學(xué)相繼落戶(hù)，引進(jìn)成都樹(shù)德等優(yōu)質(zhì)教育資源。投入16億元新建大彎中學(xué)北校區等學(xué)校52所，新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位18210個(gè)。區人民醫院成功創(chuàng )建“三甲”，聯(lián)合華西第二醫院共建區婦女兒童醫院，遷建提升區中醫醫院。建成區文體中心等公服設施170個(gè)，投運萬(wàn)達等商業(yè)綜合體3個(gè)，打造八陣巷等特色商業(yè)街5條，實(shí)現區域路網(wǎng)總里程1442公里。完成棚戶(hù)區和城中村改造1.6萬(wàn)戶(hù)、攀成鋼老小區等老舊小區改造55個(gè)……

七個(gè)“著(zhù)力點(diǎn)” 領(lǐng)悟一座城的雄心

“機遇優(yōu)勢將更加凸顯”被青白江區“自我問(wèn)診”后寫(xiě)入政府工作報告。同時(shí)被寫(xiě)入的還有“隨著(zhù)國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、成渝地區雙城經(jīng)濟圈成型成勢，西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道高質(zhì)量建設等戰略部署落地落實(shí)?！?/p>

基于對時(shí)代之機的研判彰顯出的城市“雄心”顯而易見(jiàn)。

而更廣闊的“雄心”需要慢慢領(lǐng)悟這幅剛剛繪制而就的藍圖——立足“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”總體定位，實(shí)施“港口立城、產(chǎn)業(yè)興城、品質(zhì)優(yōu)城”發(fā)展戰略，加快建設面向泛歐泛亞、“一帶一路”的對外交往引領(lǐng)區、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)集聚區、改革創(chuàng )新示范區、國際品質(zhì)生活區和陸港主樞紐，構建“一港引領(lǐng)、雙核共興、四片協(xié)同”空間發(fā)展格局，打造現代化國際化成都北部中心。

一幅五年之期“藍圖”的背后，七個(gè)“著(zhù)力點(diǎn)”清晰可見(jiàn)。

著(zhù)力打造陸港主樞紐。充分發(fā)揮鐵路港立足四川、輻射西部、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，不斷提升全球供應鏈配送能力和陸港物流樞紐輻射能力。構建“30個(gè)境內城市+100個(gè)境外城市”國際班列線(xiàn)網(wǎng)。到2026年，力爭集裝箱年吞吐量140萬(wàn)標箱、綜保區進(jìn)出口總額300億元以上，確保綜保區發(fā)展績(jì)效評估位居全國前列。成都鐵路口岸實(shí)現擴區，成為正式開(kāi)放口岸。建成跨境貿易綜合查驗監管中心，實(shí)施“嵌入式”海關(guān)監管，提升跨境貿易貨物通關(guān)效率。在蒂爾堡、萬(wàn)象等地建設海外倉5處以上，不斷提升口岸服務(wù)能力。

著(zhù)力打造對外交往引領(lǐng)區。青白江將充分發(fā)揮國際門(mén)戶(hù)樞紐作用，完善對外交往配套服務(wù)功能，提升國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷增強泛歐泛亞影響力。

著(zhù)力打造開(kāi)放產(chǎn)業(yè)集聚區。青白江將加快布局新賽道、培育新賽手、建設新賽場(chǎng)，以“四新”經(jīng)濟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉型發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動(dòng)，構建現代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)地區生產(chǎn)總值邁上千億臺階。

著(zhù)力打造改革創(chuàng )新示范區。青白江將以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，為新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

著(zhù)力打造國際品質(zhì)生活區。青白江將以不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往為目標，深入推進(jìn)城市有機更新，持續提升城市功能配套水平，大力發(fā)展社會(huì )民生事業(yè)，打造高品質(zhì)生活宜居地。建成成綿高速第二復線(xiàn)等“五高六快”大通道，完善城市骨干路網(wǎng)結構，提升群眾出行便捷度。實(shí)施寶成鐵路公交化改造，著(zhù)力構建多層次軌道交通體系。

著(zhù)力打造智慧安全韌性城市。青白江將以城市全周期管理為重點(diǎn)，持續提升現代治理能力和城市風(fēng)險應對能力，形成與城市高質(zhì)量發(fā)展相適應的治理體系，堅決守住城市安全底線(xiàn)。

著(zhù)力打造人民滿(mǎn)意政府。青白江將始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，進(jìn)一步加強黨的政治建設，堅持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格遵守中央八項規定，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。運用經(jīng)濟責任審計結果，加強對“一把手”和關(guān)鍵崗位監督。力戒形式主義、官僚主義，提升工作效能。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強社會(huì )主義精神文明建設，創(chuàng )建文明城區。

系列“進(jìn)度表” 讀懂一座城的秘訣

實(shí)干興邦，實(shí)干亦興城！2022年是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，是全面打響重大項目攻堅大會(huì )戰、招商引智大會(huì )戰的開(kāi)局之年。

這一年，青白江區將如何作為？一系列清晰的“進(jìn)度表”中，很容易讀懂這座城市起勢的“秘訣”所在。

對標國家級經(jīng)開(kāi)區綜合評價(jià)指標，科學(xué)規劃設計經(jīng)開(kāi)區“核心區+托管區”功能體系，分級分類(lèi)劃分區域范圍，建立健全系統集成、協(xié)同高效的經(jīng)開(kāi)區管理機制。統籌推進(jìn)對外合作、經(jīng)濟發(fā)展、要素保障等重點(diǎn)工作，確保經(jīng)開(kāi)區建設高位開(kāi)局。

加快拓展國際鐵路和鐵海聯(lián)運戰略通道，高質(zhì)量開(kāi)行中老班列，深化中歐班列（成渝）合作，全年開(kāi)行國際班列4300列以上，綜合重載率達97%以上，其中成都中歐班列2000列以上，班列綜合評價(jià)指標繼續保持全國領(lǐng)先水平。

依托國際貿易產(chǎn)業(yè)園、蓉歐智谷大樓等載體，引進(jìn)入駐功能性、區域性企業(yè)270家，培育規上限上企業(yè)50家。招引產(chǎn)業(yè)化項目40個(gè)以上，力促玉湖環(huán)球食品供應鏈等5個(gè)項目開(kāi)工，加快金屬云商總部等8個(gè)項目建設，實(shí)現孩子王西南智慧物流基地等11個(gè)項目投運投產(chǎn)。

深入實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)，依托SAP、華為產(chǎn)業(yè)賦能中心，推動(dòng)蜀虹等企業(yè)數字化改造。強化規上工業(yè)企業(yè)入庫培育，推動(dòng)“個(gè)轉企”“分轉子”“小升規”，新增規上工業(yè)企業(yè)30家以上。

加快推進(jìn)“一帶一路”農副產(chǎn)品供應鏈中心、中智農業(yè)科技示范園建設，打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)農商文旅體融合發(fā)展，招引農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目5個(gè)，加快茗果匯等5個(gè)項目建設，實(shí)現四川供銷(xiāo)現代種業(yè)園區等3個(gè)項目投運投產(chǎn)。

持續深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境4.0政策落地落實(shí)。深化商事登記制度改革，推行歇業(yè)登記制度，降低市場(chǎng)主體維持成本。推行集中登記地作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革，降低創(chuàng )業(yè)成本。深入推進(jìn)工程建設項目審批改革，探索中風(fēng)險等級項目工程建設許可和施工許可階段合并審批，工程項目審批時(shí)間壓減至45個(gè)工作日以?xún)取?/p>

規劃建設體育公園，啟動(dòng)建設桂平公園鄰里中心等公服設施27個(gè)，加快建設社區綜合體2個(gè)，建成24小時(shí)城市書(shū)房等文化體育空間20處以上。

強化“3+1”就業(yè)援助服務(wù)，新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)??；I集配建600套保障性租賃住房，加快500套人才公寓和137套統籌房建設，完成宏翔樂(lè )居、陸港花園等安置房建設。

細致如此，卻又不止于此！

一個(gè)個(gè)精準的數字，一項項細致的安排。細微之處見(jiàn)“雄心”，細微之處讀懂這座城。

青白江區在政府工作報告中，定下了這樣一個(gè)“小目標”：經(jīng)濟社會(huì )繼續保持平穩健康發(fā)展，主要指標增速高于全國、全省、全市平均水平。從走出會(huì )場(chǎng)的人緊湊的步伐中，可以感受到令人期待的未來(lái)！

圖/文來(lái)源錦觀(guān)新聞

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