近日,從國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版本)》(以下簡稱《清單2018年版》)正式印發(fā),這意味著,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在我國全面實施。其中,交通、倉儲和郵政業(yè)涉及12項市場準(zhǔn)入事項,國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可等在列。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長在發(fā)布會上介紹,在公布的清單中,禁止性事項就意味著此類事項,市場主體不得進(jìn)入,行政機關(guān)不予審批。而對于許可準(zhǔn)入類事項,市場主體可提出申請,行政機關(guān)依法審批,或者市場主體按照政府規(guī)定合規(guī)進(jìn)入。
據(jù)悉,《清單2018年版》包括禁止準(zhǔn)入項4項,許可準(zhǔn)入類147項,涉及581條具體管理措施。在許可準(zhǔn)入類事項中,有9個行業(yè)超過了10個事項,其中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)12項。
備受港航業(yè)關(guān)注的禁止或許可準(zhǔn)入事項主要有:船舶安全檢驗證書核發(fā)、船載危險貨物進(jìn)出港審批、船舶搭靠外輪許可、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可、禁止使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)(中資方便旗船在國內(nèi)其他港口與自貿(mào)區(qū)港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)除外)、國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等。
此外,港口理貨經(jīng)營人兼營貨物裝卸和倉儲業(yè)務(wù)、內(nèi)河封閉水運運輸劇毒等危險化學(xué)品的事項在清單中被列為禁止措施,這意味著,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),上述兩項業(yè)務(wù)是禁止進(jìn)行以及行政機關(guān)禁止審批的。其依據(jù)為《中華人民共和國港口法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》。