如何應對保稅油供應新格局，成為東北亞保稅油加注中心。浙江自貿試驗區發(fā)布保稅油供應十項創(chuàng )新舉措。

其中措施3、擴大不同稅號保稅油調和試點(diǎn)。明確重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強、調油經(jīng)驗豐富的第三方貿易商參與不同稅號保稅油調和試點(diǎn)，鼓勵做大保稅油調和、交易、轉口業(yè)務(wù)，嘗試開(kāi)展低硫油產(chǎn)品調和。

在今年7月4日，國家商務(wù)部以商辦貿函[2018]223號文正式批準同意在浙江自貿試驗區開(kāi)展保稅燃料油混兌調和加工貿易業(yè)務(wù)。

支持注冊在浙江自貿區內的企業(yè)以物理混兌調和方式開(kāi)展保稅燃料油混兌調和加工貿易業(yè)務(wù)，支持在舟山由浙江自貿區管委會(huì )指定的符合監管條件的場(chǎng)所內，允許以加工貿易方式進(jìn)口部分原料，進(jìn)行物理混兌調和后出口燃料油。

作為中心建設牽頭單位，舟山港綜保區管委會(huì )主任韋曉紅期望，到2019年，浙江自貿試驗區內低硫油供應體系基本完善，出口退稅政策落地，口岸機構便利化通關(guān)措施全面推行。

針對出口退稅，我們來(lái)做個(gè)大概了解。

出口退稅是指國家運用稅收杠桿獎勵出口的一種措施，有利于增強本國商品在國際市場(chǎng)上的競爭力，為世界各國所采用。出口退稅一般分為兩種：

一是退還進(jìn)口稅，即出口產(chǎn)品企業(yè)用進(jìn)口原料或半成品，加工制成產(chǎn)品出口時(shí)，退還其已納的進(jìn)口稅；

一是退還已納的國內稅款，即企業(yè)在商品報關(guān)出口時(shí)，退還其生產(chǎn)該商品已納的國內稅金。

出口退稅貨物，需具備以下條件：

1、必須是增值稅、消費稅征收范圍內的貨物。

2、必須是報關(guān)離境出口的貨物。

3、必須是在財務(wù)上作出口銷(xiāo)售處理的貨物。

4、必須是已收匯并經(jīng)核銷(xiāo)的貨物。

國家規定外貿企業(yè)出口的貨物必須要同時(shí)具備以上4個(gè)條件。

生產(chǎn)企業(yè)（包括有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的生產(chǎn)企業(yè)、委托外貿企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)）申請辦理出口貨物退（免）稅時(shí)必須增加一個(gè)條件，即申請退（免）稅的貨物必須是生產(chǎn)企業(yè)的自產(chǎn)貨物或視同自產(chǎn)貨物才能辦理退（免）稅。

根據當前政策，目前國內以一般貿易形式出口的燃料油，是不享受出口退稅。如果進(jìn)行燃料油出口，測算沒(méi)有經(jīng)濟價(jià)值，船用燃料油出口也是如此。

正因為如此，國內煉廠(chǎng)沒(méi)有燃料油出口加工的積極性，也導致國內燃料油價(jià)格一直居高不下，無(wú)法與進(jìn)口保稅燃料油進(jìn)行競爭，影響了我國保稅船用燃料油市場(chǎng)的發(fā)展。

燃料油出口退稅政策如果能夠有所突破，必然能夠調動(dòng)煉化企業(yè)生產(chǎn)積極性，可以緩解國內煉化產(chǎn)能過(guò)剩壓力，同時(shí)也提高我國保稅燃料油的市場(chǎng)競爭力，加速打造東北亞保稅油交易和加注中心建設。

目前商務(wù)部已經(jīng)批復，同意浙江自貿試驗區開(kāi)展保稅燃料油混兌調和加工貿易業(yè)務(wù)。保稅油政策還需要繼續突破，應該在煉化環(huán)節將燃料油出口退稅政策落地，加快中國保稅船燃市場(chǎng)發(fā)展。