近日，交通運輸部網(wǎng)站發(fā)布1月18日《交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉掛五星紅旗后從事國內水路運輸有關(guān)問(wèn)題的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《新通知》)，對享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的船舶轉掛五星紅旗后從事國內水路運輸有關(guān)政策進(jìn)行調整。

一、原規定廢止。

《新通知》廢止了《交通運輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉掛五星紅旗后兼營(yíng)國內運輸管理問(wèn)題的通知》(交辦水函〔2017〕598號)(簡(jiǎn)稱(chēng)《原通知》)。這是2017年5月2日的文件。

二、準入政策調整。 

《新通知》對享受稅收政策回國登記的船舶從事國內運輸條件進(jìn)行了調整。 

由必須滿(mǎn)足(一)國內沒(méi)有滿(mǎn)足所申請的運輸要求的中國籍船舶運力;(二)船舶安全技術(shù)狀況滿(mǎn)足國內航運要求。這兩個(gè)條件改為滿(mǎn)足《國內水路運輸管理規定》(交通運輸部令2016年第79號)、《交通運輸部關(guān)于加強國(境)外進(jìn)口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內水路運輸管理的公告》(交通運輸部公告2018年第53號)和《交通運輸部關(guān)于加強沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場(chǎng)宏觀(guān)調控的公告》(交通運輸部公告2018年第67號)等相關(guān)規定。

三、許可權限不變。

《新通知》要求享受稅收政策回國登記的船舶從事國內水路運輸仍由交通運輸部批準。

四、明確船舶營(yíng)運證核發(fā)主體。 

《新通知》規定，經(jīng)交通運輸部批準后，由具有許可權限的水路運輸管理部門(mén)為該船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》。

五、明確申請主體條件、程序。

《新通知》規定，享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內水路運輸的，船舶經(jīng)營(yíng)人應具備相應的國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并向所在地設區的市級水路運輸管理部門(mén)提出申請，經(jīng)交通運輸部批準。 

申請主體：具備相應的國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，同時(shí)擁有享受稅收政策回國登記的船舶的船舶經(jīng)營(yíng)人。

申請程序：所在地設區的市級水路運輸管理部門(mén)初審，交通運輸部審批。

第二批享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的中資“方便旗”船舶清單(部分）

綜述，此次準入政策的再次調整，有以下幾方面影響：

一、鼓勵更多中資“方便旗”船回國登記。

政策的引導作用，既可以免稅，又可以參與國內市場(chǎng)，回歸船舶政策利好。根據《新通知》，可以進(jìn)入國內市場(chǎng)的回歸船舶應當還是以干散貨船、集裝箱船等為主，不包括客船、危險品船。

二、加劇國內市場(chǎng)競爭。

對于國內航運市場(chǎng)，尤其是干散貨船、集裝箱船運輸市場(chǎng)，將提供更多的船舶運力。本來(lái)享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的初衷是鼓勵中資“方便旗”船回國登記，同時(shí)回歸船舶更多參與國際市場(chǎng)，限制進(jìn)入國內市場(chǎng)。而這次政策調整，放寬了回歸船舶國內市場(chǎng)的準入門(mén)檻，無(wú)疑將加劇國內市場(chǎng)的競爭。預計短期內就會(huì )有相關(guān)企業(yè)申請。

三、交通運輸部水路運輸許可權限

1、省際客船運輸經(jīng)營(yíng)許可

2、省際危險品船運輸經(jīng)營(yíng)許可

3、新增省際客船、危險品船運力審批

4、享受稅收政策回國登記的船舶從事國內水路運輸審批

回歸船舶規模：

2017年開(kāi)始至今第一批13艘，第二批28艘，第三批5艘。

交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉掛五星紅旗后從事國內水路運輸有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區、直轄市交通運輸廳(局、委)：

為進(jìn)一步促進(jìn)中資“方便旗”船回國登記，經(jīng)交通運輸部同意，現將享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收政策)的船舶轉掛五星紅旗后從事國內水路運輸有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、享受稅收政策回國登記的船舶，在滿(mǎn)足《國內水路運輸管理規定》(交通運輸部令2016年第79號)、《交通運輸部關(guān)于加強國(境)外進(jìn)口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內水路運輸管理的公告》(交通運輸部公告2018年第53號)和《交通運輸部關(guān)于加強沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場(chǎng)宏觀(guān)調控的公告》(交通運輸部公告2018年第67號)等相關(guān)規定的前提下，可以從事國內水路運輸。

二、享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內水路運輸的，船舶經(jīng)營(yíng)人應具備相應的國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并向所在地設區的市級水路運輸管理部門(mén)提出申請，經(jīng)交通運輸部批準后，由具有許可權限的水路運輸管理部門(mén)為該船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》。

本通知自2019年2月1日起執行，有效期5年?！督煌ㄟ\輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉掛五星紅旗后兼營(yíng)國內運輸管理問(wèn)題的通知》(交辦水函〔2017〕598號)同時(shí)廢止。

交通運輸部辦公廳

2019年1月18日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

交通運輸部關(guān)于開(kāi)展2019年度中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策申請受理工作的通告

為進(jìn)一步促進(jìn)中資“方便旗”船回國登記，近期我部完善了相關(guān)政策措施，先后發(fā)布了《中華人民共和國海事局關(guān)于優(yōu)化舊船舶進(jìn)口勘驗、檢驗等工作流程的公告》(中華人民共和國海事局公告2018年第23號)和《交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉掛五星紅旗后從事國內水路運輸有關(guān)問(wèn)題的通知》(交辦水〔2019〕8號)。

根據《交通運輸部關(guān)于修訂發(fā)布實(shí)施有關(guān)中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的公告》(交通運輸部公告2018年第60號)要求，現啟動(dòng)2019年度中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策申請受理工作。

今年是中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策實(shí)施的最后一年，請有意向的企業(yè)按照相關(guān)要求，將擬辦理進(jìn)口免稅登記的船舶清單(見(jiàn)附件)、紙質(zhì)申請資料及船舶清單電子版刻錄光盤(pán)，于2019年3月1日前通過(guò)掛號信件或特快專(zhuān)遞(EMS)報送我部。

聯(lián)系人：交通運輸部水運局 李花葉。

電話(huà)：010-65292656，傳真：010-65292648。

通信地址：北京市東城區建國門(mén)內大街11號(郵編：100736)

交通運輸部

2019年1月25日

注：

1.建造完工時(shí)間請以入級證書(shū)或船舶檢驗證書(shū)等載明的交船時(shí)間(Date of delivery)為準;

2.船舶船齡請按照交通運輸部2018年第60號公告要求計算;

3.享受免稅政策企業(yè)是指擬向海關(guān)提出中資方便旗船舶進(jìn)口免稅申請的境內申請人，是船舶回國登記后《船舶所有權登記證書(shū)》載明的船舶所有人;

4.申請免稅企業(yè)注冊地應明確至地級市。