2022年4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，明確指出建設全國統一大市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求，要求加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變。

全國統一大市場(chǎng)的建設,關(guān)鍵在于著(zhù)力破除地方保護和區域壁壘,構建起行之有效的區際利益分享機制。早在2005年，全國統一大市場(chǎng)的思想雛形就在長(cháng)三角沿海港口資源整合中孕育。此后，江蘇、廣西等相繼開(kāi)展區域港口一體化試點(diǎn)改革工作。2017年起，國家開(kāi)啟了省級港口整合的大幕。目前,“一省一港”的行業(yè)格局基本形成，港口已成為在維護全國統一大市場(chǎng)前提下，探索區域大宗商品市場(chǎng)一體化的先行官、主力軍。

港口是基礎性、樞紐性設施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐?！兑庖?jiàn)》指出要加快推動(dòng)商品市場(chǎng)數字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平臺。港口，作為水陸運的重要交匯點(diǎn)，是大宗商品進(jìn)口、儲運、貿易中轉的核心節點(diǎn)，港口大宗商品市場(chǎng)的數字化轉型對發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量具有十分重要的戰略支撐作用。

港口大宗商品市場(chǎng)的數字化轉型關(guān)鍵在于對港口大宗商品倉儲、貿易、中轉數據的采集、處理、加工、呈現和應用，形成以?xún)r(jià)格為核心的港口大宗商品指數。通過(guò)精準刻畫(huà)港口大宗商品貿易變化，讓大宗商品、港口航運、進(jìn)出口貿易高效聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供高標準的互聯(lián)互通基礎設施。港口大宗商品市場(chǎng)將成為全國、乃至全球大宗商品市場(chǎng)的“晴雨表”“風(fēng)向標”，在實(shí)現“硬聯(lián)接”的同時(shí)促進(jìn)“軟聯(lián)通”，逐步成為構筑全國統一大市場(chǎng)的連接接口、關(guān)鍵聚合樞紐和創(chuàng )新共享平臺，帶動(dòng)區域板塊、產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)同頻共振、協(xié)調發(fā)展。

一、 港口大宗商品指數是全國統一大市場(chǎng)資源高效配置的內在要求?！兑庖?jiàn)》特別強調制度規則統一、要素和資源市場(chǎng)統一。其目的就是要打破地方保護和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，切實(shí)規范不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為，破除市場(chǎng)壁壘、維護公平競爭、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。建設全國統一大市場(chǎng)首先不是要回到計劃經(jīng)濟，而是要讓更大市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，真正讓市場(chǎng)信號，特別是價(jià)格信號發(fā)揮優(yōu)化資源配置作用。

市場(chǎng)價(jià)格是否具有話(huà)語(yǔ)權，能否優(yōu)化資源配置，很大程度取決于市場(chǎng)影響力、競爭力和輻射力。我國沿海重要港口的貨物吞吐量常年位居世界港口前列，已經(jīng)具備影響和引領(lǐng)大宗商品價(jià)格的基礎和條件。港口大宗商品指數可立足港口大宗商品貿易優(yōu)勢，編制發(fā)布港口大宗商品現貨價(jià)格指數、庫存指數及進(jìn)出港指數。通過(guò)價(jià)格、庫存和進(jìn)出港指數信息傳遞及關(guān)聯(lián)對比，引導大宗商品生產(chǎn)商貿活動(dòng)、資金流向、資源配置，促使企業(yè)及時(shí)根據市場(chǎng)情況調整生產(chǎn)規模、經(jīng)營(yíng)策略和投資方向，提高交易和流通效率。

二、 港口大宗商品指數是全國統一大市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控的重要工具。建設全國統一大市場(chǎng)，關(guān)鍵在于實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)流轉和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，不僅要“硬聯(lián)接”，更需要“軟聯(lián)通”，特別在市場(chǎng)基礎制度規則、市場(chǎng)設施聯(lián)通、要素和資源市場(chǎng)、商品和服務(wù)市場(chǎng)以及市場(chǎng)監管公平上實(shí)現高標準、高水平統一。促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，保持價(jià)格總水平基本穩定是國民經(jīng)濟運行和宏觀(guān)調控的目標之一。價(jià)格指數能夠及時(shí)、準確、全面地反映市場(chǎng)價(jià)格總體水平和變動(dòng)情況，更好地服務(wù)于宏觀(guān)調控。

港口大宗商品指數的底層數據來(lái)源于港口大宗商品儲運、貿易、進(jìn)出港形成的價(jià)格和數量信息的監測和記錄，準確、直觀(guān)、及時(shí)反映市場(chǎng)波動(dòng)趨勢，能夠為管理部門(mén)行情監測、動(dòng)態(tài)預測、科學(xué)決策提供重要參考，有助于將政府宏觀(guān)調控作用與市場(chǎng)引領(lǐng)資源配置有機結合，在促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)人流、物流、資金流、信息流高效暢通的同時(shí)，不斷提高防范市場(chǎng)風(fēng)險能力。

三、 港口大宗商品指數是全國統一大市場(chǎng)重塑?chē)H競爭新優(yōu)勢的重要抓手。加快建設全國統一大市場(chǎng)，并不是要忽略國際市場(chǎng)，對外開(kāi)放是統一大市場(chǎng)的基本特征和內在要求?！兑庖?jiàn)》提出，努力形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)、暢通高效的國內大循環(huán)，擴大市場(chǎng)規模容量，不斷培育發(fā)展強大國內市場(chǎng)，保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。

我國是大宗商品生產(chǎn)大國、消費大國、貿易大國，但長(cháng)期以來(lái)，國際大宗商品定價(jià)權一直處于“西強我弱”的格局，相當一部分大宗商品國際貿易的定價(jià)基準，還主要依賴(lài)于國際現貨指數和場(chǎng)外市場(chǎng)報價(jià)，因此亟需基于港口大宗商品貿易真實(shí)基礎數據編制港口大宗商品指數，通過(guò)數據加工計算、指數編制、數據分析、行情研判、發(fā)布引導，進(jìn)一步增強我國對基礎供求數據的掌握和對國際市場(chǎng)預期的影響，持續提升我國在國際大宗商品市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權，重塑我國在國際大宗商品市場(chǎng)競爭合作中的新優(yōu)勢。

作 者：汪偉堅 寧 宇 單 位：新華社中國經(jīng)濟信息社

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