全媒記者 王有哲

習近平總書(shū)記指出：“港口是基礎性、樞紐性設施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐?！备劭诔袚宋覈^(guò)90%的外貿貨物運輸量，港口吞吐量被公認為是重要的經(jīng)濟先行指標之一。

去年以來(lái)，全國重點(diǎn)港口主要指標整體穩中向好，港口服務(wù)能力、基礎設施水平的持續提升。今年兩會(huì )期間，代表委員圍繞推出降本增效舉措、盤(pán)活航運資源建言獻策，紛紛建議盡快補足港口建設發(fā)展短板，挖掘發(fā)展潛力，并相信港口行業(yè)一定能實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展，助力中國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展

“建港40年、建市30多年來(lái)，我們始終把港口作為最核心的戰略資源、最重要的發(fā)展平臺、最亮麗的城市名片，全力推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展?！比珖舜蟠?、山東省日照市委副書(shū)記、市長(cháng)李在武代表表示，“以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為核心、以城市為載體，堅定不移地推進(jìn)以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體發(fā)展，已經(jīng)成為日照發(fā)展的共識?！?/p>

如今，得益于國家機遇，日照港轉型升級工程被確定為國家重大水運項目——支持日照港建設大宗干散貨智慧綠色示范港口。而山東省提升全省煤炭?jì)淠芰?、建設山東煤炭?jì)浠?，也為日照港產(chǎn)城融合、高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

今年的政府工作報告提出，“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。李在武代表說(shuō)，日照在高度上謀篇布局，在運籌中實(shí)干落實(shí)，積極打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)牌、依港興產(chǎn)牌、布局優(yōu)化牌，為港口高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障。從重大項目“提級會(huì )商”到出臺“提級會(huì )辦”辦法，從項目審批、碼頭驗收到口岸開(kāi)放、合資合作，日照還將聚力打造黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)轉換、北方能源、港口型國家物流“三大樞紐”，打造與港口同呼吸、共命運、心連心的發(fā)展共同體。

今年以來(lái)，黃驊港非煤貨物吞吐量繼續保持增長(cháng)。破解“一煤獨大”格局，完善碼頭建設，拓展貨品貨源渠道，新開(kāi)內外貿及集裝箱航線(xiàn)，黃驊港逐漸由單一煤炭港轉型為綜合港口。近期，黃驊港還將開(kāi)通“黃驊港—上海港—東南亞”近洋航線(xiàn)、“黃驊港—上海港—中東”遠洋航線(xiàn)。

全國人大代表，河北省滄州市委副書(shū)記、市長(cháng)向輝表示，滄州是國務(wù)院確定的沿海開(kāi)放城市，河北省委賦予了滄州“加快建設沿海經(jīng)濟強市”重要使命。滄州深知重任在肩、責無(wú)旁貸，以深入分析“目前有什么、到底缺什么、問(wèn)題是什么、應該怎么辦”破題引路，突出“以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合”，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全力打造全省沿海經(jīng)濟重要增長(cháng)極。

“今年港口建設突出功能升級?！毕蜉x代表介紹，2023年黃驊港將堅持以提升港口輻射力增強開(kāi)放競爭力，聚焦打造現代化綜合服務(wù)港、國際貿易港，加快推進(jìn)集裝箱、LNG等總投資260億元的12個(gè)碼頭開(kāi)工建設，全年港口完成吞吐量3.25億噸、集裝箱100萬(wàn)標箱以上。同時(shí)深化與上海港、寧波港多領(lǐng)域合作，開(kāi)通至東南亞、中東和日本3條外貿航線(xiàn)。

向輝代表表示，堅定“增動(dòng)能”，建設臨港產(chǎn)業(yè)強市，滄州立足資源稟賦、深耕臨港產(chǎn)業(yè)，以項目建設打“點(diǎn)”、產(chǎn)業(yè)升級延“鏈”、區域經(jīng)濟擴“面”。

聚焦港口數字化賦能

從100%綠電供能到污染源動(dòng)態(tài)監控，從吊機無(wú)人化改造到裝卸流程可視化升級，港口建設的智能化程度越來(lái)越高?？萍寂c港口建設深度融合，不斷推動(dòng)港口生產(chǎn)調度降本、提質(zhì)、降耗、增效，讓港口更智能、更綠色。

“圍繞‘智慧港區、智慧物流、智慧口岸和智慧管理’等方面建設信息系統和智能化平臺，推進(jìn)信息技術(shù)與港口生產(chǎn)、港口管理、港口服務(wù)、港口協(xié)作全面融合，打通物流鏈各節點(diǎn)，實(shí)現資源整合和協(xié)同，對于智慧港口的探索與實(shí)踐總體處于世界領(lǐng)先水平非常重要、迫在眉睫?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )，全國人大代表、廈門(mén)集裝箱碼頭集團有限公司黨委委員、工會(huì )主席馮鴻昌帶來(lái)了《關(guān)于加快建設智慧港口平臺的建議》。

他介紹，在智慧平臺建設上普遍存在一定不足，主要體現在：港口與社會(huì )物流資源（拖車(chē)、堆場(chǎng)、船公司、鐵路等）、產(chǎn)業(yè)鏈上下游（貿易商、工廠(chǎng)、銀行、保險等）、政府管理部門(mén)（口岸、交通部門(mén)等）的數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)融合等還需要進(jìn)一步通過(guò)數字化建設，才能實(shí)現“門(mén)到門(mén)、全流程、一體化”的高質(zhì)量服務(wù)。

為此，馮鴻昌提出，深化數智服務(wù)，打造港口物流生態(tài)圈。建議交通運輸部打造智慧港口平臺，整合各港口物流參與方的信息資源，打通港口物流各環(huán)節的信息壁壘，通過(guò)集裝箱物流各環(huán)節業(yè)務(wù)數據的聯(lián)通，達到資源整合、流程優(yōu)化、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、效率提升、成本降低的目標，打造“智能化”、“無(wú)紙化”、“一站式”、全流程的港口物流服務(wù)鏈。

他還提出，強化功能融合，構建物流樞紐監管平臺。建議交通運輸部指導搭建地方版“單一窗口”，實(shí)現口岸業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺、一次申報、一次辦結”模式運作，推進(jìn)“減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本”。整合商貿服務(wù)、物流服務(wù)兩大集市以及通關(guān)延伸、數據交換等服務(wù)功能，實(shí)現與物流、政務(wù)通關(guān)、金融數據服務(wù)方交互，促進(jìn)港口物流相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和交通主管部門(mén)、口岸監管部門(mén)的資源集聚、信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國航道數字化建設發(fā)生了較大變化。行業(yè)數字化應用水平不斷提高，積累了豐富的水路運輸管理信息資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。

“國內數字航道建設以長(cháng)江干流、支流航道為代表的內河航道為主，但沿海港口的數字航道建設尚處于發(fā)展初期，與內河數字航道相比差距較大?！比珖f(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師秦斌呼吁，有關(guān)部委從頂層設計角度編制沿海港口數字航道發(fā)展規劃，使用與內河統一的技術(shù)標準建設沿海港口數字航道，逐步實(shí)現內河數字航道與海港數字航道的相通、相連，完成江海聯(lián)運的智能化數字航道建設。

進(jìn)一步深化陸海聯(lián)動(dòng)

內陸是海港的廣闊腹地，海港是內陸的重要出口。海港要發(fā)展，就必須摒棄守港吃港心態(tài)，與內陸地區形成優(yōu)勢互補。

內陸貨源充足，如何把港口搬到“家門(mén)口”，讓貨物搭上便車(chē)？“安徽發(fā)揮內陸腹地廣闊優(yōu)勢，協(xié)同滬蘇浙共同服務(wù)構建雙循環(huán)新發(fā)展格局?！比珖舜蟠?、安徽省委書(shū)記鄭柵潔介紹，去年以來(lái)，安徽省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長(cháng)三角港口一體化監管，合肥港—洋山港“聯(lián)動(dòng)接卸”監管模式正式落地，蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運等一批標志性工程加快實(shí)施，有力提升“通江達?！蹦芰?，讓“出?？凇蓖ǖ健凹议T(mén)口”。

“濱海新區作為京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略合作功能區、天津‘一基地三區’功能定位的核心區，始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略作為重大政治責任，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、交通、政策、社會(huì )等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！比珖舜蟠?、濱海新區區長(cháng)單澤峰說(shuō)，該區將充分發(fā)揮天津港核心戰略資源優(yōu)勢，加快北方國際航運樞紐建設，深化津冀港口群合作，做強天津港雄安新區服務(wù)中心功能，推動(dòng)興港高速等重點(diǎn)項目建設，打造“公轉鐵”“散改集”雙示范港口。

“當前，荊門(mén)漢江水運發(fā)展不充分，全方式運輸中水運結構占比約3.5%?！比珖舜蟠?、湖北荊門(mén)市東寶區牌樓鎮來(lái)龍村黨支部書(shū)記胡為義建議，要加快推進(jìn)漢江鐘祥浰河港區、沙洋中心港區綜合碼頭及浩吉鐵路仙居至鐘祥浰河港、曾集至沙洋港、掇刀至鐘祥石牌港入港支線(xiàn)鐵路建設，構建鐵公水多式聯(lián)運體系。

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