許韡

黨的二十大報告提出“加快建設西部陸海新通道”，把在新時(shí)代新征程上加快推進(jìn)西部陸海新通道建設提到了前所未有的新高度，筆者認為，這也是推動(dòng)現代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略機遇。

共享市場(chǎng)紅利

2018年11月，中國和新加坡兩國正式簽署《關(guān)于中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》，將“南向通道”正式更名為“陸海新通道”；2019年8月，國家發(fā)改委出臺《西部陸海新通道總體規劃》，提出到2035年西部陸海新通道全面建成的目標。沿線(xiàn)省區市合作推進(jìn)西部陸海新通道建設，助推我國加快形成“陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟”的對外開(kāi)放格局。

截至2022年底，西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò )已覆蓋119個(gè)國家和地區的393個(gè)港口，貨物品類(lèi)由2017年的50多種增加至現在的940余種，累計運輸貨物約58萬(wàn)標箱，西部陸海新通道普惠“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區，共享中國大市場(chǎng)紅利，西部陸海新通道日益成為帶動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，展現出蓬勃生機和活力。

發(fā)揮獨特作用

如何高水平推進(jìn)西部陸海新通道建設，發(fā)揮重慶在國家區域發(fā)展和對外開(kāi)放中獨特而重要的作用，成為全國新的經(jīng)濟增長(cháng)極和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，筆者認為亟待聚焦以下幾個(gè)方面，協(xié)同推進(jìn)西部陸海新通道建設，實(shí)現共建共享共贏(yíng)新格局。

聚焦打造大通道。西部陸海新通道不僅是一條重慶快速向南的出海通道，更是一條資源通道、能源通道、經(jīng)濟通道、貿易通道、發(fā)展通道、開(kāi)放通道、創(chuàng )新通道、綠色通道。攜手沿線(xiàn)省區市加快形成共建合力，共建共享西部陸海新通道，不斷完善通道合作推進(jìn)機制，積極打通主通道的堵點(diǎn)、瘀點(diǎn)和難點(diǎn)，加快推動(dòng)數字化通道建設，提升基礎設施網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通和通道規則制度標準“軟聯(lián)通”水平，將西部陸海新通道建成更高水平的經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的大通道，不斷擴大通道輻射力、影響力、帶動(dòng)力和競爭力，努力發(fā)揮重慶在西部地區帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放作用，更好服務(wù)“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”“成渝雙城經(jīng)濟圈一體化”建設。

聚焦打造大樞紐。加快主城主樞紐和市域輔樞紐建設，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，實(shí)現鐵公水空成環(huán)成網(wǎng)，依托立體交通網(wǎng)絡(luò )體系，放大長(cháng)江上游航運中心功能，突出果園港在多式聯(lián)運體系中鐵路、水運獨特優(yōu)勢，構建東西南北多通道無(wú)縫對接的集疏運體系，形成疊加放大效應。在大樞紐建設中應注重港為城用、城以港興，以港興產(chǎn)、產(chǎn)城港深度融合，創(chuàng )新驅動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)、臨港經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展。

聚焦打造大口岸。加快推進(jìn)大口岸基礎設施建設，放大口岸物流集散功能，高效聯(lián)動(dòng)推進(jìn)大口岸“大通關(guān)”體系建設，充分結合5G、大數據、云計算，依托數字化、信息化技術(shù)，持續優(yōu)化升級電子口岸建設，實(shí)現信息資源共享，創(chuàng )新通關(guān)流程，深化通關(guān)便利化改革，減少審批程序和辦事環(huán)節，大幅度提高大口岸通關(guān)效率，促進(jìn)投資貿易自由化便利化，促進(jìn)沿線(xiàn)國家和地區大宗貨物運輸，推動(dòng)通道產(chǎn)業(yè)積聚，提升通道能級，把重慶建設成為長(cháng)江沿線(xiàn)和西部地區國際物流分撥中心和世界中轉站，成為當之無(wú)愧的內陸開(kāi)放高地。

聚焦打造大物流。重慶距海較遠，物流運輸成本相對較高、周期較長(cháng)，制約重慶外向型經(jīng)濟發(fā)展和“中國造”“重慶造”產(chǎn)品深度參與國際合作與競爭，應運而生的西部陸海新通道讓重慶縮短與海洋的地理距離，重慶作為西部地區的內陸公共點(diǎn)區位優(yōu)勢十分顯著(zhù)，營(yíng)造一流的國際營(yíng)商環(huán)境吸引國內外眾多知名企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，努力打造低成本、高效率的大物流體系勢在必行。大物流體系建設應科學(xué)謀劃，統籌兼顧，避免物流設施重復建設，積極整合各方資源，完善協(xié)同推進(jìn)工作體制機制，使大物流體系建設真正實(shí)現通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，推動(dòng)現代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦打造大平臺。以數字賦能為手段，高水平打造開(kāi)放型核心大平臺，不斷深化國際交流合作機制，提高各類(lèi)平臺與通道之間的協(xié)同水平，提升經(jīng)貿合作平臺能級，努力構建現代化新重慶產(chǎn)業(yè)體系，向布局積聚化、結構合理化和產(chǎn)品中高端化方向發(fā)展，聚精會(huì )神打造引領(lǐng)示范性的“空天信息”“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)”等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育千億、萬(wàn)億級大企業(yè)，在西部陸海新通道的助力下“通江達?！?，真正把“出?？凇卑岬狡髽I(yè)“家門(mén)口”，進(jìn)一步降低重慶制造業(yè)成本，讓“中國造”“重慶造”產(chǎn)品深度參與國際合作與競爭，努力把多重國家戰略在重慶疊加的區位優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為現代化新重慶建設產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和新舊動(dòng)能轉換注入新動(dòng)能。

帶動(dòng)融合發(fā)展

在筆者看來(lái)，重慶作為西部陸海新通道建設的主要發(fā)起者、推動(dòng)者和重要建設者，應聚焦一體打造大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺，扎實(shí)推進(jìn)西部陸海新通道建設，形成共建共享共贏(yíng)的發(fā)展通道、創(chuàng )新通道、綠色通道。

以大通道帶動(dòng)大樞紐，大樞紐帶動(dòng)大口岸，大口岸帶動(dòng)大物流，大物流帶動(dòng)大平臺，大平臺帶動(dòng)大貿易，大貿易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，更好輻射西部、服務(wù)全國、鏈接東盟、融入全球，努力在更高水平推進(jìn)內陸開(kāi)放高地建設上躍上新臺階，為現代化新重慶建設添磚加瓦、增光添彩。

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