為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中央文件要求，圍繞“全面”和“績(jī)效”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總體目標(biāo)和具體工作任務(wù)作出部署，日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一個(gè)目標(biāo)

《實(shí)施意見(jiàn)》旨在指導(dǎo)各地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部屬各單位、部?jī)?nèi)各司局更好地落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)要求，以預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，解決好交通運(yùn)輸預(yù)算績(jī)效管理中存在的突出問(wèn)題，提升財(cái)政資金的配置效率和使用效益，提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門(mén)公信力和執(zhí)行力，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

三個(gè)維度 兩條主線

《意見(jiàn)》要求，各部門(mén)各單位要從“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”三個(gè)維度推動(dòng)績(jī)效管理全面實(shí)施。

構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局，實(shí)施政府預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算三個(gè)方面績(jī)效管理。

建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社保基金預(yù)算等四本預(yù)算全部納入績(jī)效管理。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域績(jī)效管理全面實(shí)施主要從“部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算”兩條預(yù)算管理主線推進(jìn)。圍繞兩條預(yù)算管理主線，建立交通運(yùn)輸領(lǐng)域的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，將交通運(yùn)輸預(yù)算績(jī)效管理貫穿績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、事前評(píng)估、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效結(jié)果反饋應(yīng)用等各環(huán)節(jié)。

四個(gè)方面 十三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理，包括五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：優(yōu)化部門(mén)預(yù)算一級(jí)項(xiàng)目和二級(jí)項(xiàng)目的設(shè)置，梳理規(guī)范一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，強(qiáng)化項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效考評(píng)等。

全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算整體支出和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出績(jī)效管理，包括三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：不斷擴(kuò)大單位整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)范圍，逐步開(kāi)展單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步探索國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等。

深入推進(jìn)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理，包括四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：建立完善中央對(duì)地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效指標(biāo)體系，加強(qiáng)中央對(duì)地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金事前績(jī)效審核，穩(wěn)步推進(jìn)中央對(duì)地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)考評(píng)，深入開(kāi)展中央對(duì)地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)等。

探索建立交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金政策定期評(píng)估機(jī)制。主要將交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央財(cái)政資金政策納入績(jī)效管理。探索建立交通運(yùn)輸中央財(cái)政資金政策績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，為政策的實(shí)施管理提供決策支撐。

三項(xiàng)要求保障落實(shí)

交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革任務(wù)重、難度大。為確保全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革落實(shí)到位，《實(shí)施意見(jiàn)》提出三項(xiàng)工作要求：

提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

明確責(zé)任約束，深化監(jiān)督考核。

做好宣貫培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。