蘇焦法

從南京市交通運輸綜合行政執法監督局獲悉，該局深化“一體化+智慧執法+信用監管”執法新模式建設，著(zhù)力推進(jìn)本市交通執法改革和執法隊伍建設，相關(guān)執法資源實(shí)現了有效整合，取得明顯成效。

水上執法資源深度融合，港口、航運、海事、船檢、航道55大項136小項行政審批事項進(jìn)駐南京航運中心公共服務(wù)大廳，打造“一站式”品牌服務(wù)，對水上政務(wù)事項實(shí)行“一窗式”集中受理、分類(lèi)辦理。與南京海事、CCS跨部門(mén)聯(lián)合構建實(shí)現高頻服務(wù)事項“一件事”新型政務(wù)服務(wù)模式。同時(shí)，整合港政、水路運政、海事行政、航政等執法力量，轄區港航安全生產(chǎn)、污染防治和經(jīng)營(yíng)秩序的監管能力得到極大提升。

有效整合交通運輸系統內部執法資源。在港口源頭治超工作方面，沿江22家港口企業(yè)過(guò)磅信息、40路監控100%接入市級監管平臺，實(shí)現超載超限信息實(shí)時(shí)報送。加強源頭治超宣傳，深入港口企業(yè)開(kāi)展普法宣傳，有效運用典型案例，督促港口企業(yè)充分吸取事故教訓，確保責任到位、管理到位，把好源頭企業(yè)出港關(guān)。同時(shí)，加強與路政、運政及屬地交通運輸部門(mén)的執法協(xié)作，實(shí)現了港口重點(diǎn)貨運源頭單位超限超載治理工作的全過(guò)程監管。

轄區內跨部門(mén)執法協(xié)作機制進(jìn)一步深化。在危險貨物港口作業(yè)、船舶污染防治、船舶岸電使用等方面與直屬海事部門(mén)建立了長(cháng)效監管機制，開(kāi)展每周不少于一次聯(lián)合現場(chǎng)檢查，實(shí)現船舶水污染物“應收盡收”、閉環(huán)管理，港口碼頭岸電“應接盡接”、規范使用，船舶清洗艙“應洗盡洗”、依規處置。

密切聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、海事等部門(mén)開(kāi)展全港船舶污染防治聯(lián)合檢查。督促轄區到港中國籍營(yíng)運船舶以及船舶污染物接收、轉運、處置單位在“長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶污染物聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統(船E行系統)”中注冊登記率應不低于95%；信息系統中船舶污染物的轉運和處置量數據均達到接收量90%以上。

在涉海運輸、長(cháng)江禁漁等方面與公安、農業(yè)農村、直屬海事等部門(mén)的執法聯(lián)動(dòng)日趨規范。在內河船涉海治理方面，強化與海事、海警、公安等部門(mén)的信息通報，開(kāi)展聯(lián)合執法，做好涉海船舶名單公示、船舶點(diǎn)驗、非法營(yíng)運船舶召回等工作；對涉海船舶、失聯(lián)船舶、脫檢船舶開(kāi)展協(xié)查；加大行政執法力度，將行政處罰從船公司延伸到自然人。成立內河船涉海管理工作專(zhuān)班，加強政策宣傳。在重點(diǎn)區域和街道召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，形成齊抓共管的氛圍。執法改革以來(lái)開(kāi)展內河船從事涉海運輸行政處罰案件18件。在長(cháng)江禁漁方面，今年會(huì )同水上公安、農業(yè)農村、南京海事局等部門(mén)開(kāi)展長(cháng)江禁捕集中整治專(zhuān)項行動(dòng)，建立長(cháng)江禁捕聯(lián)席會(huì )議制度，完善聯(lián)合執法協(xié)作機制，重點(diǎn)打擊水上商貨船攜帶禁用網(wǎng)具工具進(jìn)入禁漁區、涉漁“三無(wú)船舶”、非法捕撈垂釣、“電毒炸”外省市越界偷捕偷釣等違法行為，對目標區城內船只做到有疑必查，嚴肅查處發(fā)現的各類(lèi)涉漁違法行為，驅離使用抄網(wǎng)捕魚(yú)5人，查扣漁具1套。

跨區域執法協(xié)作逐步完善。深化“集中船舶檢驗”服務(wù)，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙結合服務(wù)，江浙滬皖長(cháng)三角區域待檢船舶實(shí)施船舶檢驗“通檢互認”服務(wù)。自實(shí)施以來(lái)，開(kāi)展集中檢驗130余艘，通檢互認50余艘，不僅為船東節省了營(yíng)運成本，更推動(dòng)了長(cháng)三角區域船檢一體化高質(zhì)量發(fā)展。建立寧、滁、馬水上交通聯(lián)防聯(lián)控機制和聯(lián)席會(huì )議制度，長(cháng)江經(jīng)濟帶相關(guān)執法機構、長(cháng)三角同行業(yè)執法機構、南京都市圈同行業(yè)執法機構的協(xié)調配合日趨緊密。今年3月，簽署三地多邊協(xié)議，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息通報機制，共同應對交界相鄰水域船舶流量大，非法作業(yè)船舶“游擊戰”，水上通航安全和環(huán)境保護面臨巨大挑戰等問(wèn)題。實(shí)現了水上交通綜合執法資源信息“互聯(lián)互通”、執法領(lǐng)域“協(xié)同共治”。

圖片源于：中國水運網(wǎng)

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