日前，隨著(zhù)寧波新環(huán)航海運有限公司（下稱(chēng)“新環(huán)航”）“環(huán)航99”輪取得船舶營(yíng)運證，寧波市鄞州區水運運力突破100萬(wàn)載重噸大關(guān)，達105.56萬(wàn)載重噸。之所以能夠快速成長(cháng)為寧波航運業(yè)的“新楷?！焙汀靶屡d力量”，主要得益于鄞州區發(fā)揮政策效應，提振了行業(yè)發(fā)展信心。數據顯示，1-9月，該區完成水路運輸總周轉量 236.14億噸公里，同比增長(cháng)52.5%，增速排名全市首位。
事實(shí)表明，通過(guò)發(fā)揮政策效應，護航企業(yè)成長(cháng)已成為推動(dòng)寧波航運業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。自2021年以來(lái)，寧波實(shí)施多輪水路運輸擴量提質(zhì)政策，有效推動(dòng)全市運力規模的提升，增強了航運企業(yè)的競爭力、活力，從而提升了寧波航運業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟貢獻力、影響力。
政策“發(fā)力”，行業(yè)發(fā)展“更強勁”
作為國內港口大市、航運大市，寧波高度重視航運業(yè)。但與此同時(shí)，在復雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，以民營(yíng)中小型企業(yè)為主的寧波航運業(yè)，也面臨著(zhù)日益嚴峻的挑戰。在這種背景下，出臺支持政策意義重大。
從2021年至2023年，寧波連續三年出臺航運扶持政策。其中，2021年、2022年出臺的水路運輸擴量提質(zhì)政策，2年間共爭取獎補資金7000余萬(wàn)元、惠及航運企業(yè)60余家，有效提振了航運企業(yè)對抗疫情，穩定發(fā)展的信心。
尤為值得一提的是，2023年5月，出臺的《寧波市促進(jìn)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確每年爭取財政資金上億元用以扶持航運發(fā)展，堪稱(chēng)“史上力度最大、覆蓋面最廣、針對性最強”的航運產(chǎn)業(yè)政策。
在市級層面政策出臺的同時(shí)，寧波各區（縣、市）也紛紛出臺了航運業(yè)優(yōu)惠發(fā)展政策，且政策力度大、持續時(shí)間長(cháng)，形成了市、區兩級政策協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢。其中，象山、北侖兩地將航運業(yè)作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，鎮海區將航運業(yè)列為全區七大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之一。
事實(shí)表明，寧波自2021年以來(lái)密集出臺的航運扶持政策，不僅從運力結構、營(yíng)商環(huán)境、減稅降費等方面支持了航運企業(yè)降本減負、提質(zhì)增效，更使得寧波舟山在2023年新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數排名中上升至世界第九，為世界一流強港建設注入了強勁動(dòng)能。
政策“賦能”，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“更加突出”
近年來(lái)，寧波交通港航部門(mén)以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，圍繞強鏈延鏈補鏈，大力推進(jìn)航運業(yè)擴量提質(zhì)增效。
以往，國內航行船舶證書(shū)辦理“環(huán)節多、手續繁、辦證慢”，嚴重影響船舶證書(shū)的辦理效率，導致船舶從購入到投入運營(yíng)環(huán)節拉長(cháng)，進(jìn)而影響航運企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，寧波交通港航部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推出并持續優(yōu)化國內航行船舶證書(shū)“多證聯(lián)辦”改革，實(shí)現船舶辦證時(shí)間從1個(gè)月提效至最快1天，有效破解長(cháng)期以來(lái)船舶辦證“多頭跑、耗時(shí)長(cháng)、成本高”的難題。該改革舉措已入選2023年浙江省交通運輸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升首批最佳基層實(shí)踐。
同時(shí)，寧波交通港航部門(mén)不斷深化港航領(lǐng)域審批機制，推行“容缺受理”“預約服務(wù)”“批前輔導”“企服管家”等舉措，縮短審批時(shí)間，最大限度降低企業(yè)時(shí)間成本，持續優(yōu)化航運營(yíng)商環(huán)境，不斷增加航運企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度，保障航運企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力更加突出。
今年9月，寧波交通港航部門(mén)通過(guò)優(yōu)化審批環(huán)節，在政策允許范圍內，在當天就為新落戶(hù)的寧波錦榮航海運有限公司（下稱(chēng)“錦榮航”）及所屬船舶“錦榮航”輪辦結了水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證和船舶營(yíng)運證，比法定時(shí)間提前19個(gè)工作日，該公司為此節省運營(yíng)成本200余萬(wàn)元。
據寧波交通港航部門(mén)統計，僅今年以來(lái)，就有12家航運企業(yè)享受到了“當日申請當日辦結”的政務(wù)服務(wù)，合計節約運營(yíng)成本2500萬(wàn)元。
在一系列政策賦能下，寧波水運運力突破多年發(fā)展瓶頸，實(shí)現較好增長(cháng)，助推全市水路運輸總周轉量在總量上位居全省第一。
政策“助力”，企業(yè)深耕藍?！案行判摹?/strong>
由優(yōu)惠的政策支持、高效的政務(wù)服務(wù)以及較完善的港航產(chǎn)業(yè)鏈所構建的良好營(yíng)商環(huán)境，讓落戶(hù)寧波的航運企業(yè)尋覓到了更多更好的發(fā)展機遇。
“寧波的政策非常給力，市區兩級都有運力補貼、一次性落戶(hù)補貼等，幫助公司增加了現金流，為公司在寧波的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎?！毙颅h(huán)航總經(jīng)理許張杰高興地說(shuō)。
新環(huán)航是鄞州區港航管理部門(mén)“引進(jìn)”的企業(yè)。按照市區兩級政策規定，新環(huán)航將享受運力、落戶(hù)等各種補貼，共計千萬(wàn)余元。
雖然新環(huán)航目前只有1艘7.6萬(wàn)載重噸內外貿兼營(yíng)散貨船，但該公司早已決定將投資達3億人民幣的2艘在建船舶落戶(hù)寧波?！坝媱澪磥?lái)3年公司運力達到30萬(wàn)載重噸?！痹S張杰表示，“公司的經(jīng)營(yíng)重心也將持續轉向國際市場(chǎng)?！?/p>
與新環(huán)航持相同看法與做法的航運企業(yè)不止一家，由江蘇南京落戶(hù)寧波后，錦榮航副總經(jīng)理類(lèi)寧表示，公司計劃建造1艘6.3萬(wàn)載重噸散貨船，加強在寧波的經(jīng)營(yíng)力度。
依托政策的有效實(shí)施，通過(guò)完善航運企業(yè)落戶(hù)、新增船舶運力、擴大運輸生產(chǎn)、拓展國際海運業(yè)務(wù)等鼓勵措施，近年來(lái)寧波積極應對國內航運業(yè)激烈競爭，實(shí)現了水運運力規模穩中有升。
數據表明，截至2023年10月底，寧波擁有營(yíng)運船舶520艘、總運力1095.9萬(wàn)載重噸，沿海運力規模約占全省的38%。目前，全市共有航運企業(yè)154家，其中，今年引進(jìn)外地企業(yè)16家，成為寧波航運業(yè)的“新鮮血液”。
