鼓勵提前淘汰老舊船舶，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾；加快船舶運力結構調整、促進(jìn)轉型升級；爭取新能源船舶建造補貼政策……

4月11日，交通運輸部水運局、交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局、交通運輸部水運科學(xué)研究院和長(cháng)江水系14?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門(mén)等單位參會(huì )代表，在長(cháng)江船舶運力結構調整研討會(huì )上共聚一堂，共商長(cháng)江航運發(fā)展大計、共謀運力結構調整之策，在長(cháng)江黃金水道充分“黃金效益”層面建言獻策。

“雙向蝶變”正逢其時(shí)

交通運輸部水運科學(xué)研究院參會(huì )代表基于交通運輸部水運科學(xué)研究院專(zhuān)項研究成果，在會(huì )上系統介紹長(cháng)江水系船舶運力發(fā)展現狀和問(wèn)題。船舶運力總量嚴重過(guò)剩；船舶運力規模、運力結構不適應航運高質(zhì)量發(fā)展需要；行業(yè)轉型困難，全程物流、高端航運服務(wù)發(fā)展不足……加快推進(jìn)長(cháng)江船舶運力結構調整，加快構建統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)，將是大勢所趨，賦能長(cháng)江運力和經(jīng)濟效益“雙向蝶變”發(fā)展。

“通過(guò)加快淘汰高耗能、高污染老舊船舶，鼓勵新建新能源清潔能源船舶和高能效船舶，降低船舶能源消耗，減少污染物排放，有利于凸顯內河航運能耗低的比較優(yōu)勢促進(jìn)大宗貨物‘公轉水’，推動(dòng)構建低碳交通運輸體系?！焙笔「酆绞聵I(yè)發(fā)展中心紀委書(shū)記段潔表示，加快推進(jìn)長(cháng)江船舶運力結構調整有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，用綠色低碳繪就長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

“真金白銀”韌勁十足

綿延2800余公里的長(cháng)江干線(xiàn)航道，與岷江、嘉陵江、烏江等支流航道共同組成干支銜接、通江達海的高等級航道網(wǎng)絡(luò )。長(cháng)江承擔著(zhù)沿江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需80%以上鐵礦石、電煤和外貿貨物運輸，每年對沿江經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展直接貢獻超1200億元。

與此同時(shí)，長(cháng)江干線(xiàn)也連續多年成為全球內河運輸最繁忙、運量最大的黃金水道。2023年，長(cháng)江干線(xiàn)港口貨物吞吐量初步統計預計38.8億噸、三峽樞紐貨物通過(guò)量1.7億噸、引航船舶載貨量4.5億噸，同比分別增長(cháng)8.1%、7.6%、7.5%，均再創(chuàng )歷史新高。

“在政策指引下，2023年湖南省拆解現有客船和老舊貨船225艘，新建新能源客船34艘。經(jīng)初步摸底，2024年擬拆解現有客船和老舊貨船359艘，擬新建新能源客船107艘……”湖南省水運事務(wù)中心黨委書(shū)記、主任張勝介紹，2023年7月，湖南省人民政府辦公廳出臺《湖南省促進(jìn)水運發(fā)展的政策措施》，提出促進(jìn)水路運力結構調整支持政策措施，助力湖南水運經(jīng)濟發(fā)展。

“2023年，浙江全省實(shí)際淘汰老舊運輸船舶209艘，新建內河48標箱以上集裝箱船舶42艘，新建內河新能源船舶27艘，得到企業(yè)及船戶(hù)們的積極響應?！闭憬「酆焦芾碇行闹魅稳~紅表示，2023年《浙江省交通碳達峰省級補助資金管理辦法》文件出臺，每年安排3000萬(wàn)元重點(diǎn)對老舊運輸船舶淘汰、內河48標箱以上集裝箱船舶建造、內河新能源船建造給予補助，力爭將政策延續到2027年。2024年，將結合大規模設備更新工作繼續淘汰老舊運輸船舶201艘，新建內河48標箱以上集裝箱60艘，新建內河新能源船舶32艘。

此外，不少省份出臺相關(guān)政策措施，鼓勵提前淘汰老舊船舶、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、加快船舶工業(yè)結構調整、促進(jìn)轉型升級，調整船舶運能結構，提高船舶運能載體。2023年10月，湖北省交通運輸廳印發(fā)《湖北省老舊運輸船舶淘汰更新實(shí)施方案》，每年給予2000萬(wàn)元對全省水路運輸經(jīng)營(yíng)者提前淘汰更新老舊運輸船舶進(jìn)行補貼。鼓勵一批高耗能、高污染的老舊動(dòng)力運輸船舶提前報廢拆解退出市場(chǎng)，發(fā)展一批綠色低碳示范運輸船舶，不斷優(yōu)化船舶運力結構，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。

“破圈突圍”向上而行

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局參會(huì )代表強調，推進(jìn)長(cháng)江船舶運力結構優(yōu)化是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，也是市場(chǎng)的迫切期盼和行業(yè)的共同心聲，是當前擺在全行業(yè)面前亟待破題解決的重大問(wèn)題，既要從面上綜合施策，也要從點(diǎn)上突破攻堅。

“我市圍繞航運高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)運輸企業(yè)和船舶運力結構調整，內河規模較大的航運企業(yè)和先進(jìn)高效的船舶結構基本形成?！敝貞c市港航海事事務(wù)中心副主任劉良平介紹，一是船型標準化得到提升，奠定水運安全形勢向好發(fā)展；二是船舶運力結構切實(shí)得到優(yōu)化；三是船舶單位自重量降低、載貨量增加，貨運船舶單位能耗持續下降。

劉良平建議，一方面要著(zhù)力增加運輸需求，大力倡導“宜水則水”充分布局臨水產(chǎn)業(yè)，出臺“公轉水”“散改集”、多式聯(lián)運干支直達和江海直達運輸相關(guān)政策，顯著(zhù)發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，切實(shí)增加水路貨源和運輸需求；另一方面要搶抓設備更新機遇，出臺配套政策，采取以噸換噸方式，鼓勵淘汰更新干散貨船舶運力。

“近5年來(lái)，江西省通過(guò)招商引資的方式，吸引長(cháng)江其他省份企業(yè)入駐于此。其中，水路運輸經(jīng)營(yíng)者數量增長(cháng)25.4%；船舶艘數增長(cháng)22.9%；船舶總運力增長(cháng)174%。船舶平均載重噸同比增長(cháng)122.9%。全省船舶運力發(fā)展增速明顯，船舶持續向大型化發(fā)展?！苯魇〗煌ㄟ\輸廳副廳長(cháng)王昭春表示，按照依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略的總體要求，江西依托水運發(fā)展多式聯(lián)運，建成通江達海、高效便捷、平安綠色、與其他運輸方式有機銜接的水運體系，充分發(fā)揮江西水運優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐和保障。

他還建議，為扶持企業(yè)做強做優(yōu)，出臺運力獎勵機制，對企業(yè)給予一定的運力獎勵政策，重點(diǎn)傾向安全生產(chǎn)運行好、信譽(yù)等級高、有發(fā)展潛力的水運企業(yè)；為促進(jìn)長(cháng)江水路運輸市場(chǎng)健康發(fā)展，對企業(yè)淘汰船舶更新運力的噸位給予一定范圍的浮動(dòng)，更有利于企業(yè)發(fā)展運力和新建標準船型。

3月20日，江蘇省政府出臺《關(guān)于加快打造更具特色的“水運江蘇”意見(jiàn)》，圍繞覆蓋更廣、標準更高、聯(lián)動(dòng)更暢、效益更好的現代化水運體系建設，打造更具特色的“水運江蘇”?！敖K是航運大省，水路運輸企業(yè)多、船舶總數多，但傳統船舶仍占主導地位，老舊船舶拆解動(dòng)力不足，運力結構亟待調整?！苯K省交通運輸廳二級巡視員董志海建議，一是加快推動(dòng)綠色船舶發(fā)展，鼓勵淘汰內河航運船舶加快現有高耗能、高排放運輸船舶淘汰更新，大力推廣節能環(huán)保技術(shù)，全面推進(jìn)新能源和清潔能源船舶應用；二是培育壯大航運市場(chǎng)主體，鼓勵本土航運企業(yè)以集裝箱運輸船舶為核心打造自有戰略船隊，加強自有船員隊伍建設，提升集裝箱多式聯(lián)運航運服務(wù)能力。

推進(jìn)長(cháng)江船舶運力結構調整有利于提升長(cháng)江航運發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快構建統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)，能更好地服務(wù)沿江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。當前，要深刻認識加快推進(jìn)長(cháng)江船舶運力結構調整的重要意義，為助力交通當好中國式現代化開(kāi)路先鋒作出新的更大貢獻。