近年來(lái)經(jīng)濟快速發(fā)展的長(cháng)江中上游省份，積極推進(jìn)港口資源整合。

江西省日前召開(kāi)全省港口資源整合工作推進(jìn)會(huì )，明確將組建江西省港口集團有限公司，加快整合國有成分公用碼頭，積極推動(dòng)非國有成分公用碼頭整合，做好港口資源整合基礎工作。

根據今年6月公布的《江西省港口資源整合工作方案》，江西將按照“整合存量、歸口增量”的原則，逐步實(shí)現統一規劃、集約利用、有序開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用港口資源的要求，對規劃高等級航道范圍內的九江港、南昌港兩個(gè)全國性主要港口和贛州港、吉安港、宜春港、上饒港、鷹潭港等區域重要港口的貨運碼頭，實(shí)施資源整合。

按照方案，江西將以江西省港航建設投資集團有限公司為出資人，設立江西省港口發(fā)展集團有限公司，引進(jìn)戰略投資者，參與江西全省貨運港口資源整合、建設、運營(yíng)和管理。

其他長(cháng)江沿岸省份的港口整合也在積極推進(jìn)。9月29日，四川省港航投資集團有限責任公司揭牌成立。四川省省港投集團是經(jīng)省政府批準成立的省管一級國有資本投資性公司，注冊資本93.7億元。整合全省港口資源，打造外向型經(jīng)濟新載體是其重要使命。

2018年12月，湖南省港務(wù)集團掛牌成立，注冊資本50億元。按照規劃，湖南省港務(wù)集團在整合岳陽(yáng)港并提質(zhì)改造、擴容之后，將統籌推進(jìn)，分步實(shí)施、逐步整合湖南全省長(cháng)沙港、常德港、衡陽(yáng)港等重要港口資源，形成岳陽(yáng)港為龍頭，省內其他港口為喂給港的整體戰略布局。

2018年12月6日，安徽省港航集團公司揭牌。安徽省將打造全省對外開(kāi)放的統一平臺，實(shí)現統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理、統一服務(wù)、統一對外，形成港航聯(lián)動(dòng)發(fā)展、區域港口協(xié)同發(fā)展新格局，把安徽港口群打造成為聯(lián)通我國東西部和長(cháng)江中下游的河、江、海聯(lián)運樞紐。

此間的一大背景是，長(cháng)期以來(lái)，我國的港口競爭基本處在低端競爭態(tài)勢，尤其是港口管理權限下放給地方后，“一城一港”的建設模式下，區域港口同質(zhì)化競爭激烈，港口投資盲目建設，產(chǎn)能過(guò)剩。

湖北省社會(huì )科學(xué)院長(cháng)江流域經(jīng)濟研究所所長(cháng)彭智敏對第一財經(jīng)記者分析，與沿海發(fā)達地區相比，內陸的水運市場(chǎng)規模要小很多，企業(yè)的競爭力也小很多?！耙怀且桓邸睂е滤麄兊陌l(fā)展更加碎片化，競爭力更弱。因此要提高港口的競爭力，提升港口服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，就需要加快整合港口資源。

彭智敏說(shuō)，由省一級通過(guò)行政力量來(lái)協(xié)調，整合港口資源，可以減少無(wú)效競爭，提升港口的效率和競爭力。

另一方面，加速港口整合，本身沿江各省適應產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展的需求。尤其是近年來(lái)沿江省份外貿出口快速增長(cháng)，這也要求有更好的港口平臺和服務(wù)作支撐。

例如，湖南省商務(wù)廳數據顯示，前三季度，湖南進(jìn)出口總額3134.06億元，增長(cháng)50.4%，高于全國平均水平約47.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國第一。其中出口2210.38億元，同比增長(cháng)68.9%，增幅居全國第一。

廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授肖鷂飛對第一財經(jīng)分析，長(cháng)江中上游省份這些年承接了長(cháng)三角和珠三角的大量產(chǎn)業(yè)轉移落地，比如珠三角的服裝、制鞋、陶瓷等產(chǎn)業(yè)就大量轉移到江西、湖南等地。很多貨物原來(lái)從廣東等沿海地區的口岸出去，現在選擇從沿江地區的口岸出去。

肖鷂飛說(shuō)，沿江省份加快港口資源整合有利于進(jìn)一步集聚提升港口資源，提升自身的競爭力，并更好地服務(wù)于外貿進(jìn)出口的需求，服務(wù)于區域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

例如，四川省港投集團提出，將通盤(pán)考慮、整體謀劃，打造港航資源整合戰略平臺、港航現代綜合物流服務(wù)平臺、沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和國有資本投資運營(yíng)平臺“四個(gè)平臺”。重點(diǎn)將創(chuàng )新多式聯(lián)運服務(wù)機制，打造以港口為核心、水鐵公空聯(lián)動(dòng)的綜合物流服務(wù)體系，加強港口與園區、城市、區域經(jīng)濟的互動(dòng)，促進(jìn)港產(chǎn)園城一體化發(fā)展，深度融入并參與西部陸海新通道建設，加強在北部灣經(jīng)濟區、粵港澳大灣區等沿海、沿邊地區的投資合作，搭建川貨出海服務(wù)平臺，爭當服務(wù)四川外向型經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”。