為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展的決策部署，國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于支持和服務(wù)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展措施的通知》，推出16項稅收便利服務(wù)舉措，助力長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步便利長(cháng)三角區域企業(yè)跨省辦稅

圍繞促進(jìn)長(cháng)三角區域內經(jīng)濟協(xié)同融合，《通知》推出了便利跨省企業(yè)遷移業(yè)務(wù)辦理、便利跨省涉稅事項報驗業(yè)務(wù)辦理、便利跨省房產(chǎn)土地稅源管理業(yè)務(wù)辦理3項措施。?

《通知》規定，長(cháng)三角區域納稅信用級別為A級、B級的企業(yè)，因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在區域內跨?。ㄊ校┻w移涉及變更主管稅務(wù)機關(guān)的，稅務(wù)機關(guān)可為符合相應條件的企業(yè)辦理跨?。ㄊ校┻w移手續，遷出地稅務(wù)機關(guān)即時(shí)將企業(yè)相關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)，遷入地稅務(wù)機關(guān)自動(dòng)辦理接入手續，企業(yè)原有納稅信用級別等資質(zhì)信息、增值稅期末留抵稅額等權益信息可予承繼。?

《通知》還規定，長(cháng)三角區域納稅人在區域內跨?。ㄊ校┡R時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在機構所在地完成跨區域涉稅事項報告后，登錄經(jīng)營(yíng)地電子稅務(wù)局進(jìn)行報驗、反饋，辦理納稅申報和繳款事宜。

制定“首違不罰”“最多跑一次”和區域通辦清單

《通知》結合深入推進(jìn)“放管服”改革，從稅收執法和辦稅服務(wù)兩個(gè)層面制定長(cháng)三角區域3張清單，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

在稅收執法層面，在長(cháng)三角區域制定統一的“首違不罰”事項清單，對納稅人首次發(fā)生的情節輕微、能夠及時(shí)糾正、未造成危害后果的部分違法行為，依法免予處罰。

在辦稅服務(wù)層面，按照“先易后難、高頻優(yōu)先、兼顧實(shí)際”原則，制定長(cháng)三角區域辦稅事項“最多跑一次”通行清單，并針對清單列舉事項制定區域統一的辦理指南；同時(shí)，在實(shí)現電子稅務(wù)局線(xiàn)上自助辦理基礎上，編制跨?。ㄊ校┺k理信息報告、涉稅信息查詢(xún)、稅收證明開(kāi)具等線(xiàn)下區域通辦事項清單，開(kāi)設長(cháng)三角區域通辦專(zhuān)窗，實(shí)行異地受理、內部流轉、屬地辦理、限時(shí)反饋，納稅人可就近在辦稅服務(wù)廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

推動(dòng)區域內稅收信用共享共認共用

《通知》注重加強長(cháng)三角區域納稅人涉稅信用信息共享，實(shí)施共用動(dòng)態(tài)信用積分、共認信用評價(jià)結果、共推風(fēng)險預警提醒3項措施，有利于提升區域內納稅人稅法遵從度，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

據了解，稅務(wù)總局目前已在上海、寧波試點(diǎn)信用動(dòng)態(tài)監控，按照信用等級相應提供服務(wù)與管理措施?！锻ㄖ诽岢?，在長(cháng)三角區域探索共用納稅人信用動(dòng)態(tài)監控評價(jià)信息，共用評價(jià)結果，并按評價(jià)結果實(shí)施相應的差異化管理和服務(wù)措施。對信用積分高的納稅人，可給予簡(jiǎn)化報送資料、縮短辦理時(shí)限、減少實(shí)地核查等激勵措施，有效支持企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)。

探索運用5G、區塊鏈等技術(shù)實(shí)現智慧辦稅

《通知》立足推進(jìn)辦稅便利化，圍繞提升區域納稅服務(wù)水平推出實(shí)現智慧辦稅、統一納稅咨詢(xún)、優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)等3項措施，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體獲得感。

長(cháng)三角區域具備良好信息化基礎、人才技術(shù)優(yōu)勢和較強創(chuàng )新意愿?！锻ㄖ芬?，在推動(dòng)實(shí)現智慧辦稅方面，稅務(wù)部門(mén)應主動(dòng)探索運用5G、區塊鏈、人工智能等技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執法方式，提供智能化、個(gè)性化的納稅服務(wù)，并推進(jìn)智能辦稅服務(wù)廳建設，實(shí)現智能引導、智能填單、智能審核等智慧辦稅服務(wù)。

為更好便利和服務(wù)納稅人，《通知》要求，長(cháng)三角區域稅務(wù)部門(mén)共享12366知識庫地方知識內容，統一長(cháng)三角區域通用稅收政策咨詢(xún)答復口徑，組織長(cháng)三角區域12366人員定期交流，實(shí)現區域內咨詢(xún)聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)納稅咨詢(xún)服務(wù)整體提升。

同時(shí)，圍繞服務(wù)長(cháng)三角區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，《通知》還推出了統一稅務(wù)行政處罰裁量權行使標準、擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、對標提升稅收營(yíng)商環(huán)境、聯(lián)合開(kāi)展稅收經(jīng)濟分析4項舉措，助力打造長(cháng)三角區域優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

國家稅務(wù)總局稅收科研所所長(cháng)李萬(wàn)甫表示，稅務(wù)部門(mén)緊緊扣住“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，一攬子推出16項稅收便利服務(wù)舉措，有助于激發(fā)長(cháng)三角區域經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)長(cháng)三角區域高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好發(fā)揮區域帶動(dòng)示范作用。