為方便廣大船東更清晰地了解近三年即將生效的IMO&IACS公約,提前做好準備,本刊記者特邀請中國船級社相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家重點(diǎn)梳理并解析了未來(lái)2~3年即將可能生效的IMO新公約、新規則,提請業(yè)界廣大船東注意。
一、SOLAS II-1章修正案(MSC.421(98)和MSC.436(99)決議)
基于概率方法的SOLAS 2009分艙標準(MSC.216(82)決議)已于2009年生效實(shí)施生效。隨著(zhù)客船的大型化,尤其是豪華郵輪,載人數越來(lái)越多,多達6000人以上。這類(lèi)客船一旦出現安全事故,將導致重大人員傷亡。為此國際海事組織(IMO)決定根據業(yè)界的實(shí)施所獲得的經(jīng)驗和認識,對SOLAS II-1章分艙與破損穩性要求及相關(guān)解釋文件進(jìn)行修訂完善,重點(diǎn)提高客船破損穩性分艙指數R的要求,并對現有客船追溯實(shí)施相關(guān)安全返港技術(shù)要求。第98、99屆海上安全委員會(huì )分別通過(guò)決議SOLAS II-1章修正案決議MSC.421(98)和MSC.436(99)決議,這兩份決議均將于2020年1月1日起生效實(shí)施。
SOLAS II-1章主要修訂內容如下:
1.第6條:提高客船分艙指數R。相對于SOLAS 2009,R指數在400人以下提高2%~5%,400~1350人之間增加12%以?xún)龋?350~6000人之間增加5%~12%。
2.第7-2條:客滾船破損穩性要求考慮艙壁甲板積水效應影響;可要求設置有橫貫進(jìn)水裝置的貨船計算中間進(jìn)水階段的破損穩性。
3.第/8-1.3條:原安全返港技術(shù)要求(即配備岸基計算支持或船舶配備能計算破損穩性的計算機)對現有船進(jìn)行追溯。
4.第9條修改了雙層底布置要求:突出小井的布置要求,要求80m以下的貨船的雙層底布置能提供主管機關(guān)認可的安全水平;底部破損垂向范圍為最小760mm,但不超過(guò)2.0m。
5.第22條:不再允許水密門(mén)在航行中一直保持開(kāi)啟。
影響:SOLAS公約采用分艙指數R表示船舶破損后的綜合殘存能力。提高客船分艙指數,有利于客船安全。
二、SOLAS II-2章修正案關(guān)于“客船強制撤離分析要求” (MSC.404(96)決議)
德國和西班牙向IMO第92屆海上安全委員會(huì )提交提案MSC 92/6/2“客船安全—撤離分析”,認為除客滾船以外客船自愿實(shí)施撤離分析的要求不能滿(mǎn)足需求。實(shí)際情況顯示,目前客船的脫險通道設計都必須由船員的協(xié)助乘客撤離,而客船脫險通道的設計應該能夠讓乘客很容易的自行快速撤離,建議將客船自愿實(shí)施撤離分析的要求改為強制實(shí)施要求。為此,IMO決定開(kāi)展非滾裝客船強制實(shí)施撤離分析修訂工作。經(jīng)過(guò)3年的工作,于第96屆海上安全委員會(huì )通過(guò)并發(fā)布MSC.404(96)決議,修訂SOLAS公約第II-2章第13條13.3.2.7,明確1999年7月1日及之后建造的客滾船(即有追溯性要求)和2020年1月1日及之后建造的其它裝載超過(guò)36名乘客的客船要求進(jìn)行撤離分析,同時(shí)并發(fā)布了MSC.1/Circ.1533通函“經(jīng)修訂的新客船和現有客船撤離分析指南”,取代MSC Circ.1238通函“新造和現有客船撤離分析指南”。
該決議主要內容:
修訂SOLAS公約第II-2章第13條13.3.2.7,明確1999年7月1日及之后建造的客滾船和2020年1月1日及之后建造的載運超過(guò)36名乘客的其它客船應按照MSC Circ.1533通函“經(jīng)修訂的新客船和現有客船撤離分析指南”進(jìn)行撤離分析。該指南規定了開(kāi)敞甲板和集合站至登乘站之間的撤離分析場(chǎng)景,明確高級撤離分析每個(gè)場(chǎng)景至少模擬計算500次,但可以確定一個(gè)收斂判據,根據計算收斂情況有效降低模擬次數,并在附件中提供了一個(gè)收斂衡準示例。若撤離分析結果表明不滿(mǎn)足判據要求,則需要修改完善居住處所和撤離路線(xiàn)布置。
影響:對客船實(shí)施強制性撤離分析,使得船舶設計師能夠在船舶設計階段,在SOLAS II-2章現有撤離路線(xiàn)布置規定基礎上,對撤離路線(xiàn)布置在火災情況下大量人員撤離的有效性進(jìn)行定量評估,從而增強客船火災情況下的人員安全,改善客船消防安全。
三、新船設計能效指數(EEDI)第3階段標準修正案
國際船舶溫室氣體減排初步戰略通過(guò)之后,加強現有公約框架下的船舶設計能效指數(EEDI)成為推進(jìn)減排的重要途徑。歐盟國家和部分環(huán)保組織態(tài)度要求委員會(huì )全面提高EEDI第3階段削減率,并提前到2022年實(shí)施。2019年5月的MEPC74會(huì )議對EEDI第三階段要求、大噸位船舶EEDI基準線(xiàn)、軸功率限制等重點(diǎn)事項全方面進(jìn)行審議,最終批準了納入新船設計能效指數(EEDI)第3階段標準調整方案的MARPOL附則VI修正案。在該次會(huì )議上,中國和巴西關(guān)于大噸位散貨船基線(xiàn)修改建議最終被采納,納入MARPOL附則VI第4章第21條修正案。
該修正案調整了EEDI適用船型的第三階段要求的開(kāi)始時(shí)間及削減率要求。相比原要求,集裝箱船第三階段要求提前至2022年且削減率根據其不同噸位均在原基礎上有所提升,最大削減率提升至50%;普通雜貨船、10,000DWT及以上LNG運輸船、非傳統推進(jìn)郵輪和15,000DWT及以上氣體運輸船第三階段要求提前至2022年。其他船型EEDI第三階段要求維持不變。該修正案擬在MEPC75通過(guò),預計于2022年1月1日生效實(shí)施。
影響:EEDI第三階段要求的調整方案的通過(guò),再一次表明了IMO在初步戰略通過(guò)之后,將進(jìn)一步收緊現有法律框架之下的能效標準。三大主力船型方面,雖然散貨船、液貨船削減率維持不變,但應注意到某些大噸位散貨船和液貨船的現有設計在滿(mǎn)足EEDI第2階段標準方面仍然存在困難。集裝箱船作為海上運輸的主力船型之一,在2022年之后其設計能效要求大幅提升,需要業(yè)界聯(lián)合開(kāi)展集裝箱船減排潛力以及高能效/新燃料技術(shù)和應用方案研究,并需要對各類(lèi)高能效技術(shù)減排收益和有效性進(jìn)一步開(kāi)展驗證研究。
四、IBC規則近期修訂影響分析
海上環(huán)境保護委員會(huì )在其第74屆會(huì )議(2019年5月13日至17日)上及海上安全委員會(huì )在其第101屆會(huì )議(2019年6月5日至14日)上,以MEPC.318(74)和MSC.460(101)決議批準IBC規則第1、15、16、17、18、19和21章的修正案。該修正案將于2021年1月1日生效實(shí)施。IBC規則第17章屬于貨物載運要求,在該章中列出了每種貨品載運的最低要求(共12項技術(shù)要求);IBC規則第18章中列出了不適用于此規則的貨品,該章的貨品僅需滿(mǎn)足污染要求即可。IBC規則第17章和第18章的要求不但適用新造船,也適用現有船。而IBC規則第21章是評定17、18章中運輸要求的標準,因此對21章的修訂結果將直接影響了第17和18章的修訂,從而將對化學(xué)品船的建造和營(yíng)運產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
(一) IBC規則第21章的主要修訂內容包括:
1.對于21.3條的評判標準,除了采用半致死濃度(LC50)和半致死劑量(LD50)等標準,現在還可采用GESAMP 危險評級的C3(吸入毒性)、C2(皮膚接觸毒性)、C1(中服毒性)的評級結果,并且兩者評判結果等效。
2.對于具有低吸入風(fēng)險從而認為需降低載運要求的貨品,為了準確判別船型和艙型,引入了飽和蒸汽濃度(SVC)的概念,即采用SVC/LC50比率進(jìn)行評判的方法。
(二) IBC規則17章、18章及19章及其他修訂內容簡(jiǎn)介
1.IBC規則第21章的修訂,導致IBC規則17章、18章相關(guān)貨品的運輸要求出現了較大變化。在本次本次修訂中除17章中新增了96種貨品外,本次還修訂了674種貨品的運輸要求。根據IMO專(zhuān)家組和秘書(shū)處對IBC第21章標準修訂的影響的總體評估可知,這些貨品中要求采用控制式透氣的貨品增加了28%(該比例為在原IBC規則有相關(guān)要求的貨品數量基礎上的變化比例,以下同)、被認為具有毒性的貨品增加了81%、要求閉式測量的貨品增加了59%,要求配備應急逃生設備的貨品增加了51%。
2.修正案IBC對15章15.15進(jìn)行了修訂。對載運易形成H2S的貨物時(shí),在船上應提供H2S氣體的探測設備,并應注意清除劑和殺蟲(chóng)劑不能有效的阻止H2S氣體的形成,但滿(mǎn)足13.2.1條要求的可視為符合規定。
3.修正案對IBC 15章16.2.7進(jìn)行了修訂。對載運持久性漂浮物的貨物時(shí),要求按MARPOL公約附則II進(jìn)行預洗(與MARPOL 附則II修正案呼應,詳見(jiàn)MEPC.315(74)決議附件)。
IBC規則修訂后影響及應對措施。有毒貨物在IBC規則中屬于控制較嚴貨物,其要求的提高,導致了船型、艙型、船舶危險性、艙型透氣、測量、有毒氣體探測及應急逃生等要求的全面提高。涉及的貨品除了船型、艙型要求提高外,主要涉及以下幾個(gè)方面:毒貨物蒸氣探測(IBC 13.2條),安全設備配備(IBC 14.2.4條),透氣系統布置(IBC 15.12.1條)及有毒蒸氣回收布置(IBC 15.12.2條),裝運處所的位置要求(IBC 15.12.3條),艏尾裝卸裝置對有毒貨物的限制(IBC 3.7.2條)及貨物加熱布置(IBC 7.1.6條)等。
船型、艙型變化的應對措施。本次修訂影響船型和艙型的貨品較少。少數貨品由原來(lái)的2型船、2G艙型要求,提高為1型船和1G要求。若這些貨品為船舶主要承載貨品,則需改裝才能滿(mǎn)足該要求,船舶所有人應根據實(shí)際承運經(jīng)驗做出及早判斷和選擇。
船舶貨物相關(guān)管系、電氣系統及相關(guān)設備的應對措施。當貨物被劃入有毒貨物時(shí),有些貨物僅需增加相關(guān)設備而無(wú)須改裝即可,而有些貨物則需對船舶測量系統、透氣及回收系統、首尾裝卸位置、裝貨處所及加熱系統全部或部分進(jìn)行改裝。由于本次修訂涉及這類(lèi)貨品數量較多,如直接在適裝貨品清單中刪除這些貨品,將會(huì )影響船舶的正常營(yíng)運,因此可根據現有適裝貨品清單中貨品要求做相應改裝和/或增加設備以滿(mǎn)足新規則的要求。
總的來(lái)看,一些3型船和目前不能裝載有毒貨物的船舶,在本次修訂中,所受影響最大。由于本次修訂涉及較多貨品要求提高,對船舶營(yíng)運影響較大,船東或船舶營(yíng)運人應及時(shí)對船舶營(yíng)運情況做出具體分析,采取適宜的措施,做好應對準備,避免影響船舶承接貨品。