中美貿易戰風(fēng)云變幻，波詭云譎。受此影響，中國的“洋垃圾”進(jìn)口禁令也在經(jīng)受考驗。有觀(guān)點(diǎn)認為，中國可能會(huì )放寬對“洋垃圾”進(jìn)口的管制。

不過(guò)，近日發(fā)生的一樁事實(shí)卻讓這一說(shuō)法不攻自破。前不久，大連海關(guān)退運了一批688.32噸的“洋垃圾”，將其返回原出口國韓國和澳大利亞。在此之前，這批貨物曾經(jīng)被大連海關(guān)扣押近10個(gè)月了。

“我們絕不會(huì )放松、放寬要求，更不會(huì )走回頭路。中國不會(huì )放松對固體廢物進(jìn)口管制，而會(huì )繼續堅定不移，一以貫之?！贬槍χ袊赡芊艑挕把罄惫苤频恼f(shuō)法，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(cháng)邱啟文如是表示。

“洋垃圾”禁令絕不放松

一艘裝有28集裝箱、688.32噸鋁渣的貨輪從遼寧營(yíng)口港緩緩駛出，頭也不回地駛向了韓國和澳大利亞，那里正是這些貨物的原出口國。在這之前，這批貨物已經(jīng)被大連海關(guān)扣押在營(yíng)口港近10個(gè)月了。

去年8月，這批貨物被走私團伙偽報成鋁基煉鋼促進(jìn)劑，分別從韓國和澳大利亞進(jìn)口入境。海關(guān)人員在港口現場(chǎng)查驗時(shí)發(fā)現了這批貨物，后經(jīng)權威機構鑒定，證實(shí)它們屬于我國禁止進(jìn)口的固體廢物鋁渣，即“洋垃圾”。

“鋁渣是再生鋁廠(chǎng)冶煉剛出爐未經(jīng)提取部分的鋁的熔煉灰渣，外觀(guān)為灰色塊狀和顆粒狀的混合物，以顆粒物為主，是一種產(chǎn)量大、污染嚴重的工業(yè)廢渣?！彪`屬于大連海關(guān)的鲅魚(yú)圈海關(guān)副關(guān)長(cháng)申克表示。

隨后，海關(guān)緝私部門(mén)將走私這批廢鋁渣的犯罪嫌疑人抓獲歸案。大連海關(guān)也與檢察機關(guān)和審判機關(guān)進(jìn)行溝通，啟動(dòng)了責令退運程序。未來(lái)，大連海關(guān)還將對這批鋁渣的退運情況進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤，確?！把罄蓖诉\到位。

此前，一些國外的公司和行業(yè)協(xié)會(huì )認為，中國的固廢限制沒(méi)有區分廢物和資源，將一些可以作為冶金原材料的資源也列入了限制行列。對此，邱啟文表示，這種理解是有失偏頗的。

“中國實(shí)施禁止洋垃圾入境，大幅減少進(jìn)口種類(lèi)和數量，針對的是固體廢物，不是原料產(chǎn)品?！鼻駟⑽恼f(shuō)，“中國的法律對固體廢物定義有明確規定，與國際上巴塞爾公約有關(guān)廢物的法律含義基本一致，同時(shí)我國還制定了固體廢物鑒別標準和程序?！?/p>

他表示，如果是利用固體廢物無(wú)害化加工處理得到的原材料，滿(mǎn)足強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，不會(huì )危害公眾健康和生態(tài)安全的，不屬于固體廢物，可作為一般貨物進(jìn)行貿易，不會(huì )受到實(shí)施方案的任何影響。

此外，還有媒體報道稱(chēng)，受中美貿易戰影響，中國將放寬對“洋垃圾”進(jìn)口的管制。不過(guò)，邱啟文表示，中國對“洋垃圾”禁令不會(huì )放松。

“當前改革進(jìn)入深水區，面臨的形勢更為嚴峻復雜，任務(wù)更加繁重艱巨。但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們絕不會(huì )放松、放寬要求，更不會(huì )走回頭路。中國不會(huì )放松對固體廢物進(jìn)口管制，而會(huì )繼續堅定不移，一以貫之?！鼻駟⑽恼f(shuō)。

2020年年底前基本實(shí)現固體廢物“零進(jìn)口”

據了解，固體廢物不同于一般的原料產(chǎn)品，容易攜帶危險廢物、細菌、病原體等有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險和健康危害非常大。

正因為如此，為保護環(huán)境和群眾的身體健康，中國政府于2017年7月出臺《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，打響了禁止“洋垃圾”入境的阻擊戰。當年7月30日，中國正式通知世界貿易組織，將于2018年初停止進(jìn)口包括廢塑料、未分類(lèi)廢紙、廢紡織原料和釩渣在內的24種“洋垃圾”。

隨后，原環(huán)保部會(huì )同海關(guān)總署等14個(gè)部門(mén)成立部際協(xié)調小組，制定實(shí)施了《全面落實(shí)<實(shí)施方案>2018——2020年行動(dòng)方案》，先后三次四批調整進(jìn)口廢物管理目錄，加嚴了環(huán)保標準提高進(jìn)口門(mén)檻。

2018年6月，國務(wù)院公布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，其中明確提出了禁止“洋垃圾”入境工作的目標。即：力爭2020年年底前，基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。

2018年8月30日至9月3日，環(huán)境部開(kāi)展了第一階段進(jìn)口固體廢物專(zhuān)項督查行動(dòng)，對浙江、山東、廣東等地10家企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)督查?，F場(chǎng)檢查發(fā)現10家企業(yè)存在12個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題，督查組將所有問(wèn)題交辦地方依法處理，并建議對其中6個(gè)問(wèn)題立案處罰。

除了環(huán)保部門(mén)，海關(guān)總署也積極部署開(kāi)展了“藍天2018”打擊“洋垃圾”走私專(zhuān)項行動(dòng)。2018年，海關(guān)總署先后實(shí)施了5輪次集中打擊，查獲涉案廢物23.17萬(wàn)噸。

經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的協(xié)同作戰，禁止“洋垃圾”入境工作已經(jīng)取得了明顯的成效。

“2017年和2018年兩年，固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比分別下降9.2%和46.5%。2018年全國固體廢物進(jìn)口總量為2263萬(wàn)噸，與2016年相比減少了51.4%。應該說(shuō)政策的調整效果明顯，順利完成了階段性調控目標任務(wù)?！鼻駟⑷A說(shuō)。

他表示，禁止洋垃圾進(jìn)口是我國生態(tài)文明建設的標志性舉措。下一步，環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地區堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)改革實(shí)施方案和我部聯(lián)合14個(gè)部委制定的2018-2020年三年行動(dòng)工作方案，一項一項狠抓落實(shí)，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數量，力爭到2020年年底前基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。

來(lái)源：華夏時(shí)報