非洲大陸自由貿易區協(xié)議(AfCFTA,下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)議”)于5月30日正式生效,并將于7月7日正式實(shí)施。
該協(xié)議是一份由非洲聯(lián)盟提出的貿易協(xié)定,目的在于進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除貿易壁壘,促進(jìn)區域內貿易和投資發(fā)展,實(shí)現商品、服務(wù)、資金在非洲大陸的自由流動(dòng),從而形成非洲單一大市場(chǎng)。
這份給非洲帶來(lái)新希望的協(xié)議,于2018年3月21日,在非洲聯(lián)盟輪值主席國盧旺達首都基加利完成簽字儀式,有44個(gè)非洲國家代表在其間簽字。
截至目前,非洲聯(lián)盟55個(gè)成員中有52個(gè)已簽署協(xié)議,僅有尼日利亞、貝寧、厄立特里亞這3個(gè)國家尚未簽署。52個(gè)成員簽署后,還需提交各自議會(huì )批準。在2019年4月,在岡比亞國會(huì )批準了該項協(xié)議后,累計已經(jīng)得到了22個(gè)成員批準,達到生效門(mén)檻。
如果非盟55個(gè)成員全部簽署協(xié)議,將形成一個(gè)覆蓋12億人口、經(jīng)濟總量達2.5萬(wàn)億美元的自貿區。
聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(huì )執行秘書(shū)松圭(Vera Songwe)認為,到2040年,在去除非洲內部貿易壁壘后,非洲內部貿易額將增加15%至25%。以人口和成員數量論定,這將是WTO成立以來(lái),全球最大的自貿區。
非洲國家在過(guò)去,通常依靠跨洲貿易,出口農產(chǎn)品以及資源類(lèi)產(chǎn)品,工業(yè)產(chǎn)品又無(wú)法與洲外國家進(jìn)行競爭。非洲國家目前平均關(guān)稅為6.1%,企業(yè)在非洲境內出口關(guān)稅高于出口到非洲境外的關(guān)稅,再加上基礎設施落后以及邊境程序繁瑣,諸多因素阻礙了非洲各國之間發(fā)展貿易。
對于協(xié)議的生效,中國駐非盟使團經(jīng)濟商務(wù)處表示,中方贊賞非洲大陸自貿區協(xié)定談判取得的積極進(jìn)展,一如既往地支持非洲落實(shí)《2063年議程》,不斷加快推進(jìn)一體化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟更快增長(cháng),實(shí)現和平、穩定與發(fā)展的努力。
不過(guò),現階段協(xié)議尚存不少問(wèn)題,比如南非雖然簽署了該協(xié)議,但該國議會(huì )至今仍未批準,而西非大國尼日利亞作為非洲第一大經(jīng)濟體,由于其國內企業(yè)與工會(huì )擔憂(yōu)協(xié)議將加劇該國失業(yè)率,所以一直反對政府簽署協(xié)議。
同時(shí),協(xié)議本身仍是一個(gè)基本的框架,需要有更多的細節來(lái)填充。曾擔任過(guò)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(huì )執行秘書(shū)、該協(xié)議的構建者之一、幾內亞比紹經(jīng)濟學(xué)家洛佩斯(Carlos Lopes)認為,最終版本的協(xié)議,大概需要三年時(shí)間才能實(shí)施。