為促進(jìn)新冠肺炎疫情期間企業(yè)復工復產(chǎn)，財政部和交通運輸部要求，自2020年3月1日至6月30日，免征進(jìn)出口貨物港口建設費，減半征收船舶油污損害賠償基金，以促進(jìn)海運經(jīng)濟穩中向好。

如今，政策實(shí)施時(shí)間過(guò)半，全國多地區傳來(lái)佳音：截至4月底，江蘇海事累計免征港口建設費超2.3億元，山東海事局累計免征港口建設費超6.3億元，上海海事局減征港口建設費2.45億元，寧波海事局累計免征港口建設費近2億元……

多措并舉 各地迅速響應

政策出臺后，各地海事部門(mén)立即響應。

在上海，上海海事局第一時(shí)間暫停國外進(jìn)出口貨物港口建設費的開(kāi)票及繳費工作，緊急升級軟件系統，切實(shí)把階段性減免工作要求落實(shí)到位。

在江蘇，南通海事局周密部署，廣泛宣傳，積極主動(dòng)向貨主、代理、代收單位等相關(guān)繳費人宣傳階段性免征政策，及時(shí)解答繳費人退費疑問(wèn)。

為快速落實(shí)減免政策，廈門(mén)海事局切實(shí)細化操作辦法，明確減免征起算時(shí)點(diǎn)判定標準、減免征范圍以及相關(guān)審核流程，通過(guò)視頻會(huì )議、電話(huà)、走訪(fǎng)等多種方式向繳費義務(wù)人進(jìn)行政策宣貫，細致解答轄區內委托代收單位及企業(yè)相關(guān)問(wèn)題。

寧波海事局也第一時(shí)間確認免征時(shí)間節點(diǎn)和免征范圍，梳理核實(shí)應退的港口建設費金額和船舶油污損害賠償基金金額，確保應退盡退。

科技驅動(dòng) 強化線(xiàn)上辦理

根據疫情防控需要，政務(wù)線(xiàn)上辦理也成為一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。各地海事部門(mén)在海事管理中進(jìn)一步發(fā)揮信息化優(yōu)勢，便利行政相對人。

為提高退付效率、減少接觸頻率，上海海事局積極開(kāi)展網(wǎng)上退付港口建設費實(shí)踐，于4月17日在中國（上海）國際貿易單一窗口上線(xiàn)“港口建設費海事退付系統”，并于同日發(fā)布退費通知。截至4月底，上海海事局完成第一批港口建設費退付6560票，合計金額346.36萬(wàn)元，占應退付總額的93.9%。此外，地處黃浦江上游的閔行海事局“志上政務(wù)”創(chuàng )新團隊推出“港口建設費自助繳費系統”手機客戶(hù)端，解決了現場(chǎng)艙單申報及港口建設費繳費的難題，完成了上海港首筆手機網(wǎng)銀、首筆手機支付寶及微信繳納港口建設費，解決以前電腦申報艙單及繳費步驟繁瑣、難度大的問(wèn)題，充分保障了群眾的政務(wù)服務(wù)需求，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

江蘇海事局對轄區海事窗口港口建設費征管工作流程進(jìn)行了適時(shí)調整，通過(guò)推進(jìn)水路聯(lián)運申報核銷(xiāo)平臺與海事征稽協(xié)同管理平臺數據對接、組織開(kāi)發(fā)電子信息上報通道、推進(jìn)無(wú)人值守站中轉核銷(xiāo)功能應用等信息化手段，盡可能降低窗口人員流動(dòng)和接觸，避免人員聚集。南通海事局則特別上線(xiàn)了電子信息上報通道，綜合利用多種支付方式提升繳費效率，從源頭上減少了直接接觸機會(huì )，大力推廣了無(wú)人值守政務(wù)服務(wù)，實(shí)現了水路聯(lián)運申報核銷(xiāo)平臺與海事征稽協(xié)同管理平臺數據對接，依托信息化手段強化海事監管服務(wù)，提高了碼頭周轉效率，降低了相對人成本。

效果明顯 航運經(jīng)濟穩中向好

“硬核”措施帶來(lái)真金白銀的紅利。截至4月底，包括退付和減免費用在內，上海海事局同比減征港口建設費53.7%；自今年3月1日以來(lái)，浙江海事局累計減免港口建設費3.46億元，減免船舶油污損害賠償基金323.27萬(wàn)元，累計為企業(yè)減負3.49億元，有效減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔和貿易壓力；日照海事局累計免征港口建設費25036.71萬(wàn)元，減免船舶油污損害賠償基金93.76萬(wàn)元，預計到6月30日，日照轄區航運企業(yè)減免港口建設費和船舶油污損害賠償基金將超過(guò)5億元……

免征港口建設費等“大禮包”推動(dòng)著(zhù)企業(yè)快速“回血”。海事部門(mén)表示，將進(jìn)一步做好這些減免政策的宣傳、咨詢(xún)、辦理工作，切實(shí)有效地紓解交通運輸物流企業(yè)的困難，加快地區航運業(yè)的恢復發(fā)展。