據中國政府網(wǎng)消息，國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)國務(wù)院同意。據了解，《意見(jiàn)》共提出了6項要求，并分解為24項具體任務(wù)。
《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，社會(huì )物流成本水平保持穩步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問(wèn)題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會(huì )物流成本出現階段性上升，難以適應建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，進(jìn)一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢復生產(chǎn)生活秩序，《意見(jiàn)》提出六個(gè)方面政策措施。
一是深化關(guān)鍵環(huán)節改革，降低物流制度成本。完善證照和許可辦理程序，加快運輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化?？茖W(xué)推進(jìn)治理車(chē)輛超限超載。維護道路貨運市場(chǎng)正常秩序，建立嚴厲打擊高速公路、國省道車(chē)匪路霸的常態(tài)化工作機制。優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行?？抗芾?。推進(jìn)通關(guān)便利化。深化鐵路市場(chǎng)化改革，開(kāi)展鐵路市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)。
其中，在通關(guān)便利化方面，《意見(jiàn)》要求推動(dòng)港口、口岸等場(chǎng)所作業(yè)單證無(wú)紙化，壓縮單證流轉時(shí)間，提升貨物進(jìn)出港效率。依托國際貿易“單一窗口”，開(kāi)展監管、查驗指令信息與港口信息雙向交互試點(diǎn)，提高進(jìn)出口貨物提離速度。持續推進(jìn)進(jìn)出口“提前申報”，優(yōu)化“兩步申報”通關(guān)模式。梳理海運、通關(guān)環(huán)節審批管理事項和監管證件，對不合理或不能適應監管需要的，按規定予以取消或退出口岸驗核。
二是加強土地和資金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，對重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方面給予重點(diǎn)保障。完善物流用地考核，合理設置物流用地績(jì)效考核指標。拓寬融資渠道。完善風(fēng)險補償分擔機制。
三是深入落實(shí)減稅降費措施，降低物流稅費成本。落實(shí)好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流領(lǐng)域稅費優(yōu)惠政策。降低公路通行成本。降低鐵路航空貨運收費。規范海運口岸收費。加強物流領(lǐng)域收費行為監管。
其中，在規范海運口岸收費方面，《意見(jiàn)》要求降低港口、檢驗檢疫等收費。對海運口岸收費進(jìn)行專(zhuān)項清理整頓，進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并收費項目，完善海運口岸收費目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保清單外無(wú)收費項目。研究將港口設施保安費等并入港口作業(yè)包干費，降低部分政府定價(jià)的港口收費標準。依法規范港口企業(yè)和船公司收費行為。降低集裝箱進(jìn)出口常規收費水平。
四是加強信息開(kāi)放共享，降低物流信息成本。在確保信息安全前提下，向社會(huì )開(kāi)放與物流相關(guān)的公共信息。加強列車(chē)到發(fā)時(shí)刻等信息開(kāi)放。降低貨車(chē)定位信息成本，規范貨運車(chē)輛定位信息服務(wù)商收費行為。
五是推動(dòng)物流設施高效銜接，降低物流聯(lián)運成本。破除多式聯(lián)運“中梗阻”，持續推進(jìn)長(cháng)江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體系建設。完善物流標準規范體系，推廣應用符合國家標準的貨運車(chē)輛、內河船舶船型、標準化托盤(pán)和包裝基礎模數。
其中，在破除多式聯(lián)運“中梗阻”方面，《意見(jiàn)》中央和地方財政加大對鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、多式聯(lián)運場(chǎng)站等物流設施建設的資金支持力度，研究制定鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港口設計規范，促進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港口、進(jìn)大型工礦企業(yè)、進(jìn)物流樞紐。持續推進(jìn)長(cháng)江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體系建設，進(jìn)一步提升長(cháng)江等內河航運能力。加快推動(dòng)大宗貨物中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”。
六是推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效，降低物流綜合成本。推進(jìn)物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，研究制定2021－2025年國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設實(shí)施方案，繼續實(shí)施示范物流園區工程，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地。培育骨干物流企業(yè)，鼓勵大型物流企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組。提高現代供應鏈發(fā)展水平。加快發(fā)展智慧物流。積極發(fā)展綠色物流。
《意見(jiàn)》要求，各地區各部門(mén)要加強政策統籌協(xié)調，切實(shí)落實(shí)工作責任，結合本地區本部門(mén)實(shí)際認真組織實(shí)施。國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮全國現代物流工作部際聯(lián)席會(huì )議作用，加強工作指導，及時(shí)總結推廣降低物流成本典型經(jīng)驗做法，協(xié)調解決政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保各項政策措施落地見(jiàn)效。
