國家發(fā)改委表示，下一步將推動(dòng)海南自由貿易港部分進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策落地，進(jìn)一步明確實(shí)行“零關(guān)稅”政策的商品范圍，包括企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設備、島內進(jìn)口營(yíng)運用交通工具及游艇、進(jìn)口原輔料、島內居民消費的進(jìn)境商品等，讓海南自由貿易港的企業(yè)和居民盡早享受到優(yōu)惠政策。推動(dòng)海南自由貿易港放寬市場(chǎng)準入特別清單、外商投資準入負面清單、跨境服務(wù)貿易負面清單盡快出臺。

　　全文實(shí)錄如下：

　　袁達：

　　各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委7月份新聞發(fā)布會(huì )。今天，非常榮幸邀請到我委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程先生出席發(fā)布會(huì )，和我一起就大家共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答。

　　下面，我先介紹5方面情況。

　　第一，關(guān)于經(jīng)濟運行實(shí)物量指標有關(guān)情況

　　從發(fā)電看，6月份，全國發(fā)電量快速回升，同比增長(cháng)6.5%，增速比上月加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，已連續4個(gè)月逐月加快。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(cháng)5.4%、6.9%、13.6%、15.8%和5.8%。二季度，發(fā)電量同比增長(cháng)3.9%，增速較一季度回升10.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從用電看，6月份，全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)6.1%，增速比上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續4個(gè)月逐月加快。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)12.9%、4.3%、7.0%和14.3%，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電繼續回升，居民生活用電快速增長(cháng)。分地區看，全國26個(gè)?。▍^、市）用電正增長(cháng)，其中江西、浙江、西藏等5個(gè)?。▍^）增速超過(guò)10%。二季度，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)3.9%，增速較一季度回升10.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從貨運量看，6月份，我國全社會(huì )貨運量同比增長(cháng)3.9%，增速比上月加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。全國鐵路貨運量同比增長(cháng)7%，港口貨物吞吐量增長(cháng)6.9%，增速均為今年以來(lái)月度最高。二季度，我國全社會(huì )貨運量同比增長(cháng)0.7%，增速較一季度回升16.8個(gè)百分點(diǎn)?？瓦\方面，二季度以來(lái)全社會(huì )客運量逐月回升，6月份日均客運量達到2670萬(wàn)人次，比上月增長(cháng)12.3%。

　　第二，關(guān)于重大項目審批和建設有關(guān)情況

　　從投資項目審批看，6月份，我委審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個(gè)，總投資114億元，其中審批4個(gè)，核準4個(gè)。上半年，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目54個(gè)，總投資4944億元，主要集中在交通運輸、高技術(shù)、能源、農林水利等行業(yè)。

　　從重大項目建設看，今年以來(lái)，按照政府工作報告部署安排，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，有效保障在建重大項目進(jìn)度質(zhì)量，切實(shí)抓好項目前期工作，協(xié)調推動(dòng)重大項目盡快開(kāi)工建設，取得積極成效。一是建成和加快建設一批重大項目。交通方面，格爾木至庫爾勒鐵路青海段等項目通車(chē)運營(yíng)，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等重點(diǎn)城市群的城際鐵路規劃建設加快推進(jìn)。西部陸海新通道、長(cháng)江干線(xiàn)航道、重點(diǎn)跨江跨灣大橋等一批項目正有序建設。成都新機場(chǎng)等樞紐機場(chǎng)改擴建項目、20多個(gè)新建支線(xiàn)機場(chǎng)項目正加快建設。水利方面，2014年5月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署的172項重大水利工程，已累計開(kāi)工146項，在建投資規模超過(guò)1萬(wàn)億元，引江濟淮、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性工程陸續開(kāi)工建設，南水北調東中線(xiàn)一期工程等32項工程已相繼建成，發(fā)揮了顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。二是積極謀劃推進(jìn)新的重大項目。西寧至成都、西安至十堰等鐵路項目已批復，西安、蘭州、西寧等樞紐機場(chǎng)改擴建項目即將開(kāi)工建設。按照今年7月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，加快推進(jìn)防洪減災、水資源優(yōu)化配置、灌溉節水和供水、水生態(tài)保護修復、智慧水利等150項重大水利工程建設，總投資達1.29萬(wàn)億元。

　　袁達：

　　第三，關(guān)于價(jià)格方面情況

　　今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委高度重視重要民生商品價(jià)格變化，積極采取有效措施確保價(jià)格基本穩定。一是加強監測預測預警。持續密切監測成品糧、食用油、豬肉、雞肉、雞蛋、蔬菜等商品生產(chǎn)、流通和價(jià)格情況，對有關(guān)情況及時(shí)預警。二是加強重要時(shí)段價(jià)格調控?！岸宋纭奔倨谇?，組織投放兩批中央凍豬肉儲備。針對近期多地發(fā)生洪澇災害，及時(shí)指導和協(xié)調加強防汛期間重要民生商品價(jià)格監測和調控。三是兜住民生底線(xiàn)。指導和督促各地落實(shí)好價(jià)格臨時(shí)補貼階段性“提標擴圍”政策，按月及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。今年以來(lái)，各地累計發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼約190.6億元，惠及困難群眾約2.68億人次。

　　上半年，居民消費價(jià)格指數（CPI）同比上漲3.8%，其中6月份上漲2.5%；生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比下降1.9%，其中6月份下降3%，降幅比上月收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.4%，為近幾個(gè)月來(lái)首次轉正。

　　綜合研判，當前我國工農業(yè)生產(chǎn)供應充裕，市場(chǎng)活力足、韌性強，物價(jià)平穩運行具有堅實(shí)基礎。下半年翹尾因素將明顯減弱，預計CPI漲幅與上半年相比將會(huì )趨緩，全年呈現“前高后低”走勢，預期調控目標有望較好完成。

　　第四，關(guān)于《2019年中國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新發(fā)展報告》有關(guān)情況

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的部署，系統總結創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作進(jìn)展，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編撰了《2019年中國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新發(fā)展報告》，日前正式出版發(fā)行。該《報告》內容翔實(shí)豐富，突出了“五個(gè)聚焦”。

　　一是聚焦提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體質(zhì)量。2019年，新登記企業(yè)739.1萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(cháng)10.3%，全年日均新設企業(yè)達到2.02萬(wàn)戶(hù)，高成長(cháng)科技型企業(yè)和“隱形冠軍”“小巨人”“專(zhuān)精特新”企業(yè)快速涌現。

　　二是聚焦發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。2019年，創(chuàng )業(yè)公司在互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)招聘人數達到263.64萬(wàn)人，比上年增長(cháng)85%；新登記注冊青年創(chuàng )業(yè)者達到446.7萬(wàn)人，增長(cháng)4%；大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者74.1萬(wàn)人，增長(cháng)9%。

　　三是聚焦培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。2019年，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加快開(kāi)發(fā)，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的局面不斷拓展，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)8.8%，高出規模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是聚焦增強科技創(chuàng )新支撐能力。2019年，加速科技創(chuàng )新成果轉化和應用，區域示范基地技術(shù)合同成交額超過(guò)1750億元，高校院所示范基地成果轉化交易額約90億元，分別比上年增長(cháng)48%和22.5%，有效發(fā)揮了支撐科技創(chuàng )新的作用。

　　五是聚焦緩解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。2019年，大力創(chuàng )新體制機制，不斷優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造生態(tài)，“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設不斷深化，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)融資渠道更加多元化，市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力得到了加快釋放。

　　第五，關(guān)于國家骨干冷鏈物流基地建設情況

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城鄉冷鏈物流設施補短板的決策部署，國家發(fā)展改革委于今年啟動(dòng)了國家骨干冷鏈物流基地建設工作。這項工作以構建國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )為目標，重點(diǎn)面向農副產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區和集散地，整合集聚存量冷鏈物流基礎設施，以及冷鏈物流市場(chǎng)供需和農產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，提高冷鏈物流規?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò )化水平，支持生鮮農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉居民消費升級。

　　國家骨干冷鏈物流基地建設工作得到各地方的高度重視，大部分?。▍^、市）積極參與申報。為做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設工作，國家發(fā)展改革委按照質(zhì)量?jì)?yōu)先、類(lèi)型均衡、統籌兼顧等基本原則，經(jīng)過(guò)認真評審，確定了2020年17個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設名單。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，統籌利用中央預算內投資等，支持國家骨干冷鏈物流基地范圍內的公益性、基礎性項目建設，加快補齊功能性設施短板，促進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地互聯(lián)成網(wǎng)，今年將重點(diǎn)支持肉類(lèi)冷鏈設施建設。同時(shí)，結合今年國家骨干冷鏈物流建設工作情況，研究制定“十四五”期間工作方案，統籌謀劃好后幾個(gè)年度的國家骨干冷鏈物流基地建設工作。

　　我先介紹這些。下面，歡迎大家提問(wèn)。

　　人民日報記者：

　　二季度以來(lái)經(jīng)濟數據明顯好轉，當季GDP比一季度提高了10個(gè)百分點(diǎn)，不少專(zhuān)家和機構都表示超出了預期。請問(wèn)您如何評價(jià)我國當前的經(jīng)濟形勢？出現這種好轉態(tài)勢的原因是什么？

　　嚴鵬程：

　　您提出的這個(gè)問(wèn)題是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。昨天上半年數據發(fā)布以后，國內外各方面都十分關(guān)注、進(jìn)行了很多解讀。我們認為，今年上半年，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟運行造成巨大沖擊，隨著(zhù)常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀(guān)政策效應逐步釋放，當前我國經(jīng)濟正在加快對沖疫情影響，二季度以來(lái)經(jīng)濟運行逐月好轉，生產(chǎn)需求持續回暖，支撐企穩回升的積極因素明顯增多，國民經(jīng)濟呈現恢復性增長(cháng)態(tài)勢，回升勢頭總體符合預期。剛才你提到，二季度經(jīng)濟運行出現較快恢復的原因是什么？我想，這其實(shí)也是如何客觀(guān)看待當前我國經(jīng)濟運行態(tài)勢的問(wèn)題。這里我談幾點(diǎn)認識。

　　一是統籌成效在顯現。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是我們今年工作的重要原則，必須兩手抓、兩手硬。如何把握其中的平衡點(diǎn)，是一項很大的挑戰。經(jīng)過(guò)各方面的艱苦努力，我們不斷加強和完善疫情防控機制，在兩三個(gè)月內阻斷了本土疫情傳播；同時(shí)，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)復商復市，逐步恢復經(jīng)濟社會(huì )正常秩序，二季度經(jīng)濟實(shí)現了3.2%的增長(cháng)，為下半年持續恢復打下了堅實(shí)基礎。

　　二是政策效應在釋放。面對疫情帶來(lái)的罕見(jiàn)沖擊，我們及時(shí)果斷出手，出臺實(shí)施了一攬子幫扶企業(yè)、穩定就業(yè)、擴大內需等方面的對沖政策，對穩定經(jīng)濟基本盤(pán)形成了強大支撐。比如，增加赤字規模1萬(wàn)億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬(wàn)億元，全部轉給地方；加大減稅降費力度，目前已累計超過(guò)1萬(wàn)億元；創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)金融系統向企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元，等等。大家可以看到，這些財政、貨幣政策都是直達地方基層、直接惠企利民的，可以說(shuō)是“精準滴灌”。

　　三是供需循環(huán)在改善。隨著(zhù)復工復產(chǎn)、復商復市穩步推進(jìn)，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復。需求端反彈明顯，二季度以來(lái)市場(chǎng)消費逐月改善，汽車(chē)家電等大宗商品銷(xiāo)售回升，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續火熱；在重大項目投資等牽引撬動(dòng)下，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.8%，較一季度大幅提高20.9個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)端恢復有力，工業(yè)增速逐月回升，6月份增長(cháng)4.8%，連續3個(gè)月為正，實(shí)物量指標加快改善；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數連續2個(gè)月正增長(cháng)，6月份增速為2.3%。

　　四是發(fā)展動(dòng)能在轉換。疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)，比如在線(xiàn)教育、網(wǎng)上辦公、遠程問(wèn)診等行業(yè)都實(shí)現了快速擴張。疫情也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應變求變，順勢而為推進(jìn)轉型升級，同時(shí)促使我們加快補齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板弱項。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)6.3%，醫藥制造業(yè)投資增長(cháng)13.6%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)32%、21.8%。

　　五是市場(chǎng)信心在恢復。經(jīng)濟形勢的好壞，不僅要看產(chǎn)業(yè)行業(yè)的運行情況，更要看市場(chǎng)主體的信心狀況。隨著(zhù)各項政策持續發(fā)力，經(jīng)濟循環(huán)逐步恢復，市場(chǎng)主體信心穩步回暖，3月份以來(lái)制造業(yè)采購經(jīng)理指數、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數連續4個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。這充分說(shuō)明，市場(chǎng)主體是看好中國經(jīng)濟下步發(fā)展的，經(jīng)濟企穩回升態(tài)勢是有微觀(guān)基礎支撐的。也正是由于信心增強，企業(yè)的投資行為才有改善、居民的消費意愿才逐步回升，進(jìn)而帶動(dòng)投資、消費的恢復。

　　當然也要看到，當前我國經(jīng)濟運行還面臨很多挑戰，全球疫情仍在持續擴散蔓延，國際經(jīng)貿環(huán)境更趨復雜嚴峻，對我國的外溢影響還在演化；國內一些行業(yè)還沒(méi)有完全恢復正常運行，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，就業(yè)壓力還十分突出，這些都是我們下步工作需要重點(diǎn)解決的。

　　總的來(lái)看，雖然疫情對我國經(jīng)濟運行帶來(lái)巨大沖擊，但并未傷及中國經(jīng)濟的基本面。二季度以來(lái)經(jīng)濟運行穩步回升的態(tài)勢充分表明，我國經(jīng)濟具有應對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調結構、轉方式、優(yōu)動(dòng)能還大有可為。隨著(zhù)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，中國經(jīng)濟將繼續向好的方向發(fā)展。謝謝！

　　新華社記者：

　　近期，我們了解到發(fā)改委下達了多批中央預算內投資，請問(wèn)今年上半年投資的特點(diǎn)有哪些？中央預算內投資在補短板、強弱項方面發(fā)揮了哪些積極作用？謝謝。

　　袁達：

　　今年以來(lái)，各地方、各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，加快推動(dòng)重大項目建設，持續加大補短板力度，狠抓穩投資各項政策落實(shí)，努力應對疫情影響，取得了積極進(jìn)展。上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，其中二季度增長(cháng)4.8%，增速較一季度回升了20.9個(gè)百分點(diǎn)。在投資增速快速回升的同時(shí)，呈現出3個(gè)特點(diǎn)：一是從投資結構看，調整優(yōu)化加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資由一季度的下降12.1%轉為上半年增長(cháng)6.3%，社會(huì )領(lǐng)域投資由一季度的下降8.8%轉為上半年增長(cháng)5.3%，明顯高于全部投資。二是從區域情況看，投資正增長(cháng)的地區數量穩步提升，上半年有22個(gè)省份實(shí)現正增長(cháng)，其中6個(gè)省份實(shí)現5%以上的增長(cháng)。三是從投資后勁看，新開(kāi)工項目計劃總投資從1—2月的下降47.1%，快速回升至上半年的增長(cháng)13.5%。

　　在安排今年中央預算內投資時(shí)，我們認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)建設任務(wù)，集中力量辦大事、難事、急事，截至目前中央預算內投資已下達超過(guò)90%，對補短板、穩投資發(fā)揮了積極的引導帶動(dòng)作用。比如，為應對疫情影響，積極調整投資結構，加大對公共衛生防控救治能力建設、醫療等應急物資保障體系建設、醫療廢物處置設施建設的支持力度，加快補齊疫情暴露出的短板弱項。還比如，近期一些省份發(fā)生嚴重暴雨洪澇災害后，先后分兩批緊急下達中央預算內投資5.2億元，支持8個(gè)省份受災嚴重地區水毀項目修復和災后重建。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將繼續會(huì )同有關(guān)方面，聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項領(lǐng)域，精準籌資、精準項目、精準施策，推進(jìn)重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

　　一是切實(shí)用好投資資金。加快下達中央預算內投資計劃，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項目建設支持力度，督促指導各地方加快中央預算內投資計劃執行和項目建設進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，堅持“資金跟著(zhù)項目走”，用好地方政府專(zhuān)項債券，推動(dòng)專(zhuān)項債券資金盡快落實(shí)到具體項目。

　　二是強化項目要素保障。督促指導各地方按照“要素跟著(zhù)項目走”的要求，健全完善工作機制，加強重大建設項目用地保障，推動(dòng)重大項目落地實(shí)施。深入開(kāi)展“疏解治理投資堵點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)”，幫助解決項目單位的實(shí)際困難。

　　三是加強重大項目?jì)?。督促指導各地方和有關(guān)方面，分級負責、分領(lǐng)域推進(jìn)，依托國家重大項目庫加強項目?jì)?。深化項目可行性研究等前期工作，加快各環(huán)節審批手續辦理進(jìn)度，加快項目開(kāi)工建設進(jìn)度。

　　謝謝，請繼續提問(wèn)。

　　央廣記者：

　　謝謝袁主任，剛才嚴司長(cháng)提到，二季度我國經(jīng)濟的復蘇好轉是有支撐的。我們也了解到，宏觀(guān)數據表現和企業(yè)感受還存在一定的溫差，大家對于下一步經(jīng)濟能否繼續保持回升的勢頭還有不少擔心，對此您怎么看？下一步還有哪些舉措來(lái)保持住經(jīng)濟回升的勢頭？謝謝。

　　嚴鵬程：

　　我剛才談到，受疫情影響，當前一些行業(yè)運行還沒(méi)有完全恢復正常，有不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然存在較大困難，特別是一些小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)還面臨著(zhù)很大的生存壓力。宏觀(guān)數據反映的是經(jīng)濟大盤(pán)運行的總體情況，微觀(guān)企業(yè)更多感受的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的冷暖，由于所在行業(yè)不同、地域不同，對經(jīng)濟走勢的認識難免存在分化。我們工作的目標，就是要繼續用好規模性政策，推動(dòng)經(jīng)濟運行及早恢復正常；采取更有針對性的政策舉措，讓更多的市場(chǎng)主體能夠切實(shí)感受到經(jīng)濟回升的暖意。

　　從宏觀(guān)層面看，疫情不僅已經(jīng)對國民經(jīng)濟帶來(lái)前所未有的沖擊，而且仍然是影響當前和今后一段時(shí)間經(jīng)濟運行的最大不確定因素。由于全球疫情仍在持續擴散蔓延，我“外防輸入、內防反彈”的壓力將持續存在。近期北京在較短時(shí)間、以較小代價(jià)，有效控住了突發(fā)聚集性疫情，為我們更好統籌下一階段疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積累了經(jīng)驗、增添了信心。下一步要慎終如始地做好常態(tài)化疫情防控，充分運用現代科技手段，持續優(yōu)化完善精準防控舉措，最大限度減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。在此基礎上，我們將針對當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行中面臨的需求不足和外部環(huán)境趨緊等問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展中遇到的疫后恢復緩慢和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大等問(wèn)題，以落實(shí)“六穩”“六?！比蝿?wù)為抓手，以實(shí)施擴大內需戰略為牽引，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅決穩住經(jīng)濟大盤(pán)。重點(diǎn)抓好以下幾件事。

　　一是繼續抓好政策對沖。重點(diǎn)是加強部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，強化政策實(shí)施效果評估，確保宏觀(guān)政策取向保持穩定，已出臺的政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，密切跟蹤分析國際環(huán)境和國內形勢變化，聚焦“六穩”“六?！?，加強政策預研儲備，做到有備無(wú)患，確保一旦有需要，能夠迅速出手、及時(shí)出臺，千方百計鞏固經(jīng)濟回升勢頭，千方百計暢通經(jīng)濟循環(huán)，千方百計穩定經(jīng)濟運行。

　　二是加大幫扶企業(yè)力度。企業(yè)好了，就業(yè)就有了、市場(chǎng)就活了，要通過(guò)“實(shí)打實(shí)”的舉措幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。要針對當前受疫情沖擊較大、經(jīng)營(yíng)較為困難的行業(yè)企業(yè)，制定出臺差異化扶持措施，進(jìn)一步細化實(shí)化減租減費減息等援企政策，用好直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)金融系統向各類(lèi)企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元，更加注重發(fā)揮政策性融資擔保作用，國家融資擔?；鹦略鲈贀I(yè)務(wù)規模不低于4000億元。大力支持引導企業(yè)與數字經(jīng)濟、智能制造等技術(shù)創(chuàng )新結合，加快轉型升級，提高市場(chǎng)競爭力。

　　三是著(zhù)力激活消費潛力。中國有14億人口的強大國內市場(chǎng)，吃穿住用行等傳統消費，文化旅游養老等服務(wù)消費，數字網(wǎng)絡(luò )信息等新型消費，空間都很大，要以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，適應、引領(lǐng)、創(chuàng )造新需求。積極推進(jìn)家電、汽車(chē)等更新置換及回收處理，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應用。采取更加精準措施，提升公共場(chǎng)所衛生安全水平，推動(dòng)文旅、餐飲等消費有序恢復。完善免退稅政策，為廣大老百姓提供更多更好更便宜的消費商品。加速拓展5G應用，滿(mǎn)足居民高品質(zhì)服務(wù)需求。推進(jìn)電商進(jìn)農村，拓展農村消費。

　　四是強化有效精準投資。剛才袁達主任作了介紹，重點(diǎn)是充分發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、抗疫特別國債等的撬動(dòng)和牽引作用，優(yōu)化投資方向，積極推進(jìn)新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設。加大公共衛生、應急物資儲備、交通能源等領(lǐng)域補短板力度。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯、配建停車(chē)位充電樁，帶動(dòng)居民家居智能化、適老化改造。同時(shí)要持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好調動(dòng)民間投資積極性。

　　五是持續深化改革開(kāi)放。形勢越復雜、困難挑戰越大，越要通過(guò)深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，激發(fā)內生動(dòng)力和內在活力。今年中央印發(fā)了《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，下步要選擇合適地區開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，制定加快培育數據要素市場(chǎng)的政策文件，賦予省級政府更大的用地自主權。要繼續深化“放管服”改革，以落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、外資準入負面清單為抓手，復制推廣已經(jīng)取得的好經(jīng)驗好做法，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)微觀(guān)活力的釋放、增長(cháng)動(dòng)力的提升。

　　這里我還要提到一點(diǎn)，為更好了解地方的實(shí)際狀況，我們每月都會(huì )定期調度全國各地區特別是重點(diǎn)省份經(jīng)濟運行情況，從最近的調度情況看，全國主要經(jīng)濟大省各項指標都在進(jìn)一步回升。這些省份是我國經(jīng)濟的重要支柱，只要他們穩住了、復蘇了，全國經(jīng)濟大盤(pán)也就穩住了、復蘇了。綜合各方面因素看，下一步我國經(jīng)濟保持企穩回升態(tài)勢是有條件、有基礎的。謝謝。

　　鳳凰衛視記者：

　　想問(wèn)一個(gè)關(guān)于外資方面的問(wèn)題，能否介紹一下外資重大項目目前的落地相關(guān)情況是怎樣的？下一步在推進(jìn)穩外資方面還有哪些措施？謝謝。

　　袁達：

　　今年二季度以來(lái)，隨著(zhù)我國疫情防控成果進(jìn)一步鞏固，復工復產(chǎn)達產(chǎn)全面推進(jìn)，我國利用外資形勢明顯回穩。上半年，我國實(shí)際利用外資679.3億美元，同比下降4%，其中，二季度增長(cháng)5.1%，增速比一季度回升17.9個(gè)百分點(diǎn)。從重大外資項目看，多個(gè)項目取得積極進(jìn)展?；葜葜泻づ剖陧椖颗e行了“云簽約”；巴斯夫新型一體化基地項目首批裝置在廣東湛江打樁開(kāi)建，項目正式進(jìn)入土建階段；上海特斯拉電動(dòng)汽車(chē)項目一期已經(jīng)順利達產(chǎn)，二期也在有序推進(jìn)。在推進(jìn)前三批重大外資項目的基礎上，近期我們推出了第四批重大外資項目，涉及電子信息、新材料等領(lǐng)域。這些重大外資項目的陸續落地，顯示了外資企業(yè)對我國發(fā)展的強勁信心。中國歐盟商會(huì )6月10日發(fā)布報告，65%的企業(yè)將中國作為最重要或前三大投資目的地，48%的企業(yè)對在華收入增長(cháng)持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，均較上年上升3個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續積極主動(dòng)擴大對外開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好穩外資各項工作。

　　一是落實(shí)負面清單。新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單將于7月23日起實(shí)施。我們將會(huì )同有關(guān)方面，扎實(shí)做好新開(kāi)放舉措的落實(shí)工作，提高各項政策一致性，負面清單之外的領(lǐng)域，切實(shí)給予內外資企業(yè)平等待遇，任何單位不得設置單獨針對外資的準入限制。

　　二是優(yōu)化投資服務(wù)。繼續抓好國家層面重大外資項目落地，健全地方層面重大外資項目協(xié)調機制，加強項目?jì)?。以重大外資項目工作為示范引領(lǐng)，全面提升外資項目服務(wù)水平。

　　三是便利人員往來(lái)。今年4月，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立了重大外資項目外方人員來(lái)華包機機制，重點(diǎn)解決跨國公司反映的國際出行問(wèn)題。3個(gè)月來(lái)，已有23個(gè)項目5000多名外方管理和技術(shù)人員通過(guò)該機制包機入境。我們將繼續做好這方面工作，為企業(yè)實(shí)施項目提供便利。

　　四是強化正面鼓勵。抓緊出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，在保持現有條目穩定的基礎上，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍，在產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在區域方面重點(diǎn)是促進(jìn)中西部地區積極吸引外資。

　　謝謝，請繼續提問(wèn)。

　　紅星新聞?dòng)浾撸?/p>

　　近期，國家發(fā)改委下達雄安新區建設專(zhuān)項2020年第二批中央預算內投資10.5億元，請問(wèn)這些具體包含哪些項目？目前雄安新區整體建設進(jìn)展情況如何？國家發(fā)改委今年還將在哪些方面支持雄安新區的建設？謝謝。

　　袁達：

　　為加大對雄安新區建設的支持力度，國家發(fā)展改革委今年設立了雄安新區建設中央預算內投資專(zhuān)項，5月份下達了第一批資金24.5億元，加上近期下達的10.5億元，目前共下達資金35億元，支持項目19個(gè)。主要包括：一是結合常態(tài)化疫情防控要求，優(yōu)先支持有助于改善新區環(huán)境衛生的污水垃圾處理設施建設項目；二是為啟動(dòng)區大規模建設提供支撐保障的運輸通道等配套項目；三是按照“先地下、后地上”的原則，支持供排水管網(wǎng)、供熱和配套燃氣工程建設；四是支持雄安高鐵站周邊道路和停車(chē)場(chǎng)配套設施建設；五是支持白洋淀生態(tài)堤配套道路工程。此外，國家發(fā)展改革委在安排衛生、水利等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項資金時(shí)，也積極向雄安新區傾斜。

　　對于大家關(guān)心的雄安新區建設進(jìn)展。目前，新區管長(cháng)遠的重大基礎性工作基本完成，已從規劃轉入建設階段。具體可以用幾組數據來(lái)說(shuō)明：在規劃和政策方面，印發(fā)實(shí)施雄安規劃綱要和4個(gè)綜合性規劃，制定完成綜合交通、能源等10個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項規劃；公布了支持雄安深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)，相繼出臺了雄安標準體系建設、人力資源和社會(huì )保障等13個(gè)配套政策。在重點(diǎn)項目建設方面，去年67個(gè)重點(diǎn)項目中有9個(gè)項目的主體已完工，加上今年謀劃的重點(diǎn)項目，在建項目數將“破百”。京雄城際鐵路計劃于今年底建成通車(chē)，屆時(shí)乘坐高鐵從北京到雄安將不到30分鐘。在生態(tài)環(huán)境治理方面，白洋淀湖心區水質(zhì)提升到IV類(lèi)，“千年秀林”已累計造林32.5萬(wàn)畝。

　　下一步，我們將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組要求，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，著(zhù)力抓好雄安新區近期重要工作事項清單明確的5方面22項重點(diǎn)工作。在重點(diǎn)項目建設方面，會(huì )同有關(guān)單位，開(kāi)展規劃執行“回頭看”，適時(shí)對新區規劃實(shí)施情況開(kāi)展評估督導。組織有關(guān)部門(mén)及三省市召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，幫助解決新區建設中的困難和問(wèn)題。同時(shí)，加強重點(diǎn)項目實(shí)施管理和監督檢查。在要素支撐保障方面，繼續加大資金支持力度，發(fā)揮好中央預算內資金和地方政府債券的引導撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì )資本參與新區建設。切實(shí)保障項目建設用地需求。積極開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)培訓。在完善工作機制方面，加強統籌協(xié)調，抓好重大事項落實(shí)，定期組織力量開(kāi)展蹲點(diǎn)調研，加強對新區創(chuàng )新發(fā)展等重大問(wèn)題研究，有針對性地提出政策措施，協(xié)調解決建設發(fā)展中面臨的困難和難點(diǎn)。

　　謝謝。請繼續提問(wèn)。

　　經(jīng)濟日報記者：

　　據了解，國家發(fā)改委于近期下達了中央預算內投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個(gè)城市開(kāi)展中歐班列集結中心示范工程建設。請問(wèn)為什么要開(kāi)展中歐班列集結中心示范工程建設，具體將有什么部署？

　　嚴鵬程：

　　中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目，是亞歐各國深化務(wù)實(shí)合作的重要載體。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中歐班列保持安全穩定運行，運量實(shí)現逆勢增長(cháng)，對有效應對疫情、穩定進(jìn)出口貿易、保障生產(chǎn)生活有序恢復發(fā)揮了重要作用。近3個(gè)月，中歐班列連續刷新單月開(kāi)行記錄，其中6月份開(kāi)行1169列，運送貨物9.3萬(wàn)標箱，同比分別增長(cháng)73%、78%，運送抗疫物資181萬(wàn)件、1.4萬(wàn)噸，成為聯(lián)通亞歐大陸的“綠色通道”“生命通道”。

　　為推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，打造“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系，促進(jìn)班列開(kāi)行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉變，按照推進(jìn)共建“一帶一路”工作部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面統籌研究，優(yōu)選一批區位條件優(yōu)越、設施基礎良好、運行規范有潛力的城市，開(kāi)展中歐班列集結中心示范工程建設，加大政策支持、中央預算內投資及地方投入力度，打造具有較強國際影響力的現代物流樞紐，促進(jìn)中歐班列降本提質(zhì)增效，為共建“一帶一路”提供有力支撐。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將加強統籌協(xié)調，指導有關(guān)地方做好中歐班列集結中心示范工程建設。

　　一是優(yōu)化提升保障能力。按照適度超前原則，高起點(diǎn)規劃建設中歐班列樞紐設施，著(zhù)力補齊基礎設施短板。推進(jìn)貨運站場(chǎng)、鐵路物流基地等設施規劃建設，加強新技術(shù)、新裝備創(chuàng )新應用，推動(dòng)物流樞紐資源集中，提升設施有效供給能力。

　　二是完善運輸組織體系。打造中歐班列集疏運體系，支持企業(yè)開(kāi)展設施聯(lián)通、功能聯(lián)合、資源共享，提高全程信息化數字化水平，有序引導班列集疏運發(fā)展，形成干支結合、運轉高效、節約集約的班列運輸組織體系。

　　三是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理模式。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，按照市場(chǎng)需求和國際鐵路聯(lián)運發(fā)展方向，創(chuàng )新物流業(yè)態(tài)，主動(dòng)對接國際物流網(wǎng)絡(luò )和全球供應鏈體系，打造具有長(cháng)久生命力和市場(chǎng)競爭力的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

　　四是著(zhù)力打造樞紐經(jīng)濟。更好統籌區域交通布局和外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區域商貿、制造、流通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升樞紐所在地區的綜合競爭優(yōu)勢和規模效益，探索內陸地區開(kāi)放發(fā)展的新路徑。謝謝。

　　經(jīng)濟參考報記者：

　　海南自由貿易港的相關(guān)政策近期密集落地了，包括免稅購物、稅收優(yōu)惠等都備受關(guān)注，相關(guān)政策安排對企業(yè)和消費者將帶來(lái)哪些影響，后續還將釋放哪些紅利？

　　袁達：

　　謝謝你的提問(wèn)。6月1日，黨中央、國務(wù)院正式對外發(fā)布《海南自由貿易港建設總體方案》，受到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，一時(shí)間“海南自由貿易港”成為國內國際的輿論熱詞。近期，一系列配套政策相繼出臺，離島免稅購物政策、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策備受關(guān)注，讓海南成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土，也給游客和消費者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。此外，有關(guān)部門(mén)和海南省還出臺了一批“含金量”很高的政策措施，第一艘以“中國洋浦港”為船籍港的貨輪完成注冊登記，進(jìn)出海南島的航班可加注保稅航油，持續深化重點(diǎn)園區“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批，推動(dòng)園區規范有序、高效運轉。

　　相關(guān)政策的實(shí)施取得了初步成效。自6月1日以來(lái)，海南全省新增登記注冊市場(chǎng)主體2.28萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)62%，其中企業(yè)增長(cháng)151%，法國電力、攜程集團、深交所等一批知名企業(yè)和機構到海南投資布局；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體同比增長(cháng)431%，教育業(yè)增長(cháng)204%，金融業(yè)增長(cháng)200%。7月1日開(kāi)始實(shí)施離島免稅政策后的第一周，海南離島旅客累計購物6.5萬(wàn)人次、購物總額4.5億元，免稅6571萬(wàn)元，日均免稅額較上半年增長(cháng)58.2%。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，采取更加有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好海南自由貿易港總體方案，努力取得更多實(shí)實(shí)在在的成效。

　　一是落實(shí)稅收優(yōu)惠。推動(dòng)部分進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策落地，進(jìn)一步明確實(shí)行“零關(guān)稅”政策的商品范圍，包括企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設備、島內進(jìn)口營(yíng)運用交通工具及游艇、進(jìn)口原輔料、島內居民消費的進(jìn)境商品等，讓海南自由貿易港的企業(yè)和居民盡早享受到優(yōu)惠政策。

　　二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)海南自由貿易港放寬市場(chǎng)準入特別清單、外商投資準入負面清單、跨境服務(wù)貿易負面清單盡快出臺，打造公開(kāi)、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)海南自由貿易港各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，吸引培育更多市場(chǎng)主體，促進(jìn)海南自由貿易港服務(wù)貿易加快發(fā)展。

　　三是切實(shí)防范風(fēng)險。加強生態(tài)、貿易、投資、金融、房地產(chǎn)、稅收等領(lǐng)域風(fēng)險防控體系建設，嚴密防范重大風(fēng)險，確保海南自由貿易港建設起步平穩、取得實(shí)效。

　　謝謝。請繼續提問(wèn)。

　　新華社中國經(jīng)濟信息社記者：

　　國家發(fā)展改革委今年以來(lái)一直在推動(dòng)雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)的示范工作，在就業(yè)受到疫情較大影響的情況下，請問(wèn)這項工作在穩就業(yè)方面取得了哪些成效？

　　嚴鵬程：

　　就業(yè)是民生之本。穩就業(yè)、保就業(yè)是“六穩”“六?！钡氖滓蝿?wù)。近幾年來(lái)，雙創(chuàng )日漸成為吸納就業(yè)的重要力量。針對今年疫情沖擊下就業(yè)壓力持續上升的客觀(guān)實(shí)際，為了更好發(fā)揮雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，今年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)示范工作的通知》，明確在家政服務(wù)、養老托育、鄉村旅游、家電回收等領(lǐng)域，開(kāi)展雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)示范工作。近幾個(gè)月來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，安排專(zhuān)項資金支持，組織中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)行對接，積極宣傳推廣典型經(jīng)驗和先進(jìn)模式，推動(dòng)示范行動(dòng)逐步走向深入，取得了積極成效。

　　一是提升了雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)能力。社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng )業(yè)單元”的新模式逐漸得到廣泛認可和運用，不少中小企業(yè)紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，較好地拓展了業(yè)務(wù)、帶動(dòng)了就業(yè)，成為社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域擴大吸納就業(yè)的新亮點(diǎn)。比如，有一家家政服務(wù)公司，通過(guò)加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)投入，對家政服務(wù)人員開(kāi)展在線(xiàn)培訓超過(guò)30萬(wàn)小時(shí)，上半年累計為1.2萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位。

　　二是吸引了更多年輕人參與創(chuàng )業(yè)就業(yè)。家政、養老等社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)空間大，吸納就業(yè)能力強，創(chuàng )業(yè)門(mén)檻也不高，吸引了越來(lái)越多的年輕人參與創(chuàng )業(yè)，為傳統社會(huì )服務(wù)行業(yè)注入了新鮮血液。比如，一位28歲的搬家公司總經(jīng)理，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展公司業(yè)務(wù)，在短短的1年時(shí)間內公司規模就翻了3倍；一位90后程序員，辭職在垃圾回收領(lǐng)域自主創(chuàng )業(yè)，開(kāi)發(fā)了APP小程序，將垃圾分類(lèi)、再生資源回收、循環(huán)經(jīng)濟融入到了日常生活，帶動(dòng)了大量就業(yè)，也促進(jìn)了更多人參與到環(huán)保事業(yè)中來(lái)。

　　三是釋放了互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的效能。大數據分析顯示，各大社會(huì )服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺入駐企業(yè)和服務(wù)人員實(shí)現逆勢增長(cháng)。比如，一家本地生活平臺，二季度入駐中小企業(yè)增長(cháng)1.8萬(wàn)家，帶動(dòng)20萬(wàn)人的就業(yè)；一家互聯(lián)網(wǎng)公司家電回收業(yè)務(wù)較去年同期增長(cháng)了45%，有效提升了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的社會(huì )服務(wù)質(zhì)量水平。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、辦好雙創(chuàng )活動(dòng)周主會(huì )場(chǎng)展示、新建雙創(chuàng )示范基地等，持續推廣、重點(diǎn)支持社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)示范項目，不斷提升中小企業(yè)的服務(wù)水平與帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的能力。謝謝。
袁達：

　　因時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題，請繼續提問(wèn)。

　　南方都市報記者：

　　今天，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，請問(wèn)《通知》主要有哪些考慮？目前為落實(shí)塑料污染治理目標任務(wù)還有哪些積極舉措？

　　袁達：

　　謝謝你的提問(wèn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》自今年年初印發(fā)以來(lái)，在各方共同努力下，塑料污染治理各項工作穩步推開(kāi)。

　　為進(jìn)一步壓實(shí)各方責任、細化政策標準，近日九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，重點(diǎn)圍繞《意見(jiàn)》確定的2020年底階段性目標任務(wù)，對各項工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。一是進(jìn)一步強化屬地管理責任，明確時(shí)限要求。各地要于8月中旬前出臺省級實(shí)施方案，省會(huì )城市、計劃單列市、地級以上城市要結合本地實(shí)際提出推進(jìn)措施。二是進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，細化工作部署。逐項分析2020年底要完成的目標任務(wù)，提出狠抓落實(shí)的措施，明確工作要求和責任主體。三是進(jìn)一步厘清政策界限，明確細化標準。界定含塑料微珠日化產(chǎn)品等的政策范圍，明確禁限不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等的執行要求，并統籌考慮疫情防控、防災救災等特殊情況，對禁限使用情形作出豁免規定。

　　塑料污染治理是一個(gè)復雜的系統工程，有關(guān)部門(mén)正按照職責分工，著(zhù)力協(xié)調解決政策執行過(guò)程中的一些重點(diǎn)問(wèn)題。比如，針對一次性塑料制品減量和替代使用問(wèn)題，除了引導消費者減少使用，也在積極做好替代產(chǎn)品的支撐保障工作，包括：完善替代產(chǎn)品的標準和標志體系，組織零售、餐飲企業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行供需銜接，擴大替代產(chǎn)品的有效供給等。還比如，針對監管執法問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)已將涉及禁限的塑料制品納入年度執法稽查工作要點(diǎn)，北京市等重點(diǎn)地區已經(jīng)啟動(dòng)了塑料袋專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　塑料污染治理涉及因素多、影響范圍廣。借此機會(huì )，希望各位媒體朋友幫助進(jìn)行宣傳引導，廣泛凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。期待大家共同參與“減塑”行動(dòng)，把對塑料污染治理的關(guān)心轉化為綠色消費的行為習慣，推動(dòng)形成綠色生活新風(fēng)尚。

　　謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì )到此結束。