各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，交通運輸部各直屬海事局：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本和國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步清理規范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，切實(shí)增強企業(yè)減負獲得感，依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中央定價(jià)目錄》，交通運輸部會(huì )同國家發(fā)展改革委對《港口收費計費辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。有關(guān)事項通知如下：
一、降低部分政府定價(jià)收費標準
將貨物港務(wù)費、港口設施保安費、引航（移泊）費、航行國內航線(xiàn)船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。進(jìn)出沿海港口的80米及以下內貿船舶（化學(xué)品船、液化氣體船除外）、進(jìn)出長(cháng)江干線(xiàn)港口的150米及以下內貿船舶，由船方在確保安全的前提下，根據實(shí)際情況決定是否使用拖輪。
二、合并收費項目
按照“減項、并項”的原則，將堆存保管費、庫場(chǎng)使用費合并名稱(chēng)為庫場(chǎng)使用費；將供水（物料）服務(wù)費、供油（氣）服務(wù)費、供電服務(wù)費合并名稱(chēng)為船舶供應服務(wù)費；將垃圾接收處理服務(wù)費、污油水接收處理服務(wù)費合并名稱(chēng)為船舶污染物接收處理服務(wù)費。
三、規范收費行為
港口經(jīng)營(yíng)人、引航機構等單位要嚴格執行政府定價(jià)，落實(shí)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單和公示制度，根據本通知及時(shí)調整對外公示的收費項目名稱(chēng)和收費標準。相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費、港口設施保安費等政府定價(jià)收費，不得加價(jià)收費。不得通過(guò)各種手段變相提高收費標準、強制收費。圍油欄服務(wù)單位不得對裝卸非持久性油類(lèi)的船舶強制提供圍油欄服務(wù)。圍油欄服務(wù)單位、拖輪經(jīng)營(yíng)人等不得超范圍、超標準收費。
引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動(dòng)式平臺在我國水域航行的技術(shù)服務(wù)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由引領(lǐng)服務(wù)單位與委托方協(xié)商確定具體收費標準。
四、確保各項政策落實(shí)到位
地方各級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)要加強政策宣傳，將本通知要求及時(shí)、準確傳達到相關(guān)經(jīng)營(yíng)人和單位。要加強政策落實(shí)情況督導，督促港口經(jīng)營(yíng)人和相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾，暢通舉報渠道，公布舉報電話(huà)，及時(shí)處理反映的問(wèn)題，鼓勵使用12328電話(huà)咨詢(xún)和投訴相關(guān)問(wèn)題。要與相關(guān)部門(mén)加強協(xié)調，建立聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展聯(lián)合執法，加大對違規收費等行為的處罰力度。港口理貨、拖輪、圍油欄服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)要進(jìn)一步引入競爭機制。
本通知自2019年4月1日起執行，有效期5年。交通運輸部、國家發(fā)展改革委將根據政策執行和市場(chǎng)變化情況適時(shí)完善相關(guān)政策。原交通部《關(guān)于收取港口設施保安費有關(guān)事宜的通知》（交水發(fā)〔2006〕238號）和《交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費計費辦法>的通知》（交水發(fā)〔2017〕104號）同時(shí)廢止。此前發(fā)布的有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費的規定與本通知不符的，以本通知為準。
交通運輸部 國家發(fā)展改革委
2019年3月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
抄送：國家市場(chǎng)監督管理總局，中國船東協(xié)會(huì )、港口協(xié)會(huì )、船舶代理及無(wú)船承運人協(xié)會(huì )、引航協(xié)會(huì )、理貨協(xié)會(huì )，交通運輸部辦公廳、政策研究室、法制司、海事局。
根據《船舶油污損害民事責任保險實(shí)施辦法》第十九條：“油類(lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品?！俺志眯杂皖?lèi)”是指任何持久性烴類(lèi)礦物油，例如原油、燃油、重柴油和潤滑油等?！胺浅志眯杂皖?lèi)”是指持久性油類(lèi)以外的任何油類(lèi)。
