11月29日，經(jīng)濟觀(guān)察報記者獨家獲悉，一項關(guān)乎國內至少兩千多億元海工裝備領(lǐng)域棄船存貨的資產(chǎn)整合平臺，已經(jīng)悄然提上國資監管部門(mén)的工作日程。

按照國務(wù)院國資委的思路，上述資產(chǎn)整合平臺，專(zhuān)門(mén)用來(lái)針對多個(gè)央企海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，主要用途是幫助央企海工裝備產(chǎn)業(yè)脫困。

中國交通建設集團有限公司（中國交建）旗下的上海振華重工(集團)股份有限公司(ZPMC，振華重工)，面臨著(zhù)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰。

值得注意的是，歷經(jīng)金融危機等多重經(jīng)濟因素沖擊后，數據統計顯示，2018年國內尚未消化掉的海工裝備存貨，達到了兩千多億元。

十多年來(lái)，振華重工海工設計院院長(cháng)王文濤親眼見(jiàn)證了國內海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)端與崛起。他對記者談到：“舉例來(lái)說(shuō)，海工產(chǎn)品價(jià)值一般都很大，動(dòng)輒數億數十億元，如遇一些突發(fā)情況，便會(huì )產(chǎn)生存貨裝備?！?/p>

公開(kāi)資料顯示，2015年，按照工信部的規劃，包括振華重工、中遠船務(wù)（啟東）海洋工程有限公司、招商局重工(深圳)有限公司、大連船舶重工集團海洋工程有限公司和南通中遠船務(wù)工程有限公司在內的7家企業(yè)，入圍國家首批海工白名單，領(lǐng)頭推進(jìn)海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不過(guò)，這個(gè)還未公開(kāi)的資產(chǎn)整合平臺，具體規模究竟多少，推進(jìn)進(jìn)度又是如何？截至發(fā)稿，國資委并未給出正面回復。

“兩千億”難題

國內的海工裝備企業(yè)，背著(zhù)一個(gè)繞不過(guò)去的包袱——“存貨”。

十多年前，海洋裝備制造業(yè)還屬新興事物。按照“十三五”規劃的要求，一度提出中國海洋工程裝備制造業(yè)要找準轉型升級和現實(shí)需求的結合點(diǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量的效率。爭取到2020年，形成一批核心競爭力強的世界級先進(jìn)海洋工程裝備制造企業(yè)；初步建成規模實(shí)力雄厚、創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好、結構優(yōu)化的海洋工程裝備工業(yè)體系。

頂層設計釋放的信號，刺激了大量資本的涌入。振華重工是首批掘金的央企之一。

王文濤回憶道，2006年左右，振華重工的港口器械技術(shù)研發(fā)，已經(jīng)占據國際市場(chǎng)份額的70%以上，處于壟斷地位，大幅度增長(cháng)空間有限，這時(shí)候進(jìn)入海工裝備領(lǐng)域，恰逢其時(shí)。

與振華重工類(lèi)似，很多央企紛紛擠進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域，特別是想在高端海洋裝備的路上大干一場(chǎng)，沒(méi)多久該行業(yè)便成為資金占用額度非常高的行業(yè)。而在這之前，中國的海工裝備處于起步狀態(tài)，與國外相比有很大差距。

正當各大央企展開(kāi)多維度產(chǎn)業(yè)布局，明顯縮短與國際差距的同時(shí)，一路狂奔的海工裝備產(chǎn)業(yè)，始料未及，突然迎來(lái)一個(gè)轉折點(diǎn)，金融危機大爆發(fā)。

王文濤心有余悸：“油價(jià)出現斷崖式下跌，可謂攔腰斬斷?！?/p>

經(jīng)濟觀(guān)察報記者獲悉，當時(shí)的幾大央企建造的海工裝備產(chǎn)品用戶(hù)，以海外用戶(hù)為主，這些海外用戶(hù)敏銳捕捉到了油價(jià)的不良走勢，認為一旦使用了訂購的裝備，肯定賠錢(qián)，于是紛紛棄船，寧愿違約賠款，也不要在建的海工裝備，意圖通過(guò)這種方式，降低自己的經(jīng)濟損失。這些被海外用戶(hù)拋棄的裝備，包括船，也包括鉆井平臺等。

形勢陡轉直下。越是實(shí)力雄厚，規模強大的央企，砸在手里的裝備越多。經(jīng)濟觀(guān)察報記者獲悉，海工設備滯留超過(guò)數百億元規模的，不止一家央企。

時(shí)間一天天過(guò)去，被客戶(hù)拒收的海工裝備，成為了棘手的存貨。

一名中船重工研究員曾在2015年預測，全球海工裝備市場(chǎng)經(jīng)歷2年的低谷后，會(huì )迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展。

可惜大批的海工裝備存貨，仍然滯留。截至目前，以央企為主的海工裝備存貨，超過(guò)兩千億元。

撇開(kāi)存貨問(wèn)題不談，行業(yè)內的龍頭央企，其實(shí)發(fā)展得并不差。

振華重工的海上浮吊已經(jīng)做到了全國第一，位列世界三甲。標志粵港澳經(jīng)濟發(fā)展邁入新時(shí)代的港珠澳大橋，其核心施工裝備的研發(fā)便來(lái)自于振華重工。經(jīng)濟觀(guān)察報記者從該企業(yè)獲悉，正在建造中的2500噸的海上風(fēng)電安裝船，竣工后將打破世界紀錄。

不過(guò)，與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展光環(huán)并存的，是行業(yè)內依舊滯壓多年的海工裝備存貨。

上述7家白名單中的另一家央企，背負著(zhù)數百億元的財務(wù)壓力，該企業(yè)相關(guān)人士形容為“壓得人喘不過(guò)氣”。光是每年的財務(wù)成本和財務(wù)利息，加上行業(yè)整體發(fā)展收緊的趨勢，巨大的財務(wù)負擔已然形成。

該央企海工裝備行業(yè)人士說(shuō)：“如果企業(yè)還是一家上市公司，財務(wù)報表的賬目上，更不能背如此沉重的財務(wù)負擔，否則會(huì )對上市公司產(chǎn)生不利影響，如果兩年虧損就得ST，這都是很現實(shí)的問(wèn)題”。

國務(wù)院國資委研究中心王絳認為，以中國造船產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)能已經(jīng)高達世界第一。但是，大而不強的問(wèn)題依舊存在，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴重，亟需盡快整合，央企發(fā)展需要從數量向質(zhì)量轉變。

紓困

高層已經(jīng)有所動(dòng)作。經(jīng)濟觀(guān)察報記者獲悉，一家正在籌備當中的資產(chǎn)整合平臺，將專(zhuān)門(mén)用來(lái)解決上述難題。

這不是國資委第一次打算利用產(chǎn)融結合的手段幫助實(shí)體經(jīng)濟渡過(guò)難關(guān)。此前啟動(dòng)2家國有資本運營(yíng)公司（中國誠通、中國國新）試點(diǎn)過(guò)程中，成立了中國國有資本風(fēng)險投資基金、中國國有企業(yè)結構調整基金，專(zhuān)門(mén)用于投向關(guān)乎國家重大戰略、國有經(jīng)濟布局調整和中央企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域，例如投資了高通量衛星、核電高溫氣冷堆、運載火箭等國家重點(diǎn)示范項目。

數據統計顯示，除兩大基金外，2家資本運營(yíng)公司還設立了4只自營(yíng)基金，6只基金總規模達到8645億元，已累計投資1680億元，初步形成了較大規模的基金系。目前，2家資本運營(yíng)公司正承擔重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)，擬推動(dòng)中央企業(yè)重大風(fēng)險項目國勘公司、大唐煤化工風(fēng)險隔離和改革脫困，幫助相關(guān)企業(yè)防范重大系統性風(fēng)險發(fā)生。

其實(shí)，國資委擬設立海工裝備資產(chǎn)整合平臺的想法，早在2018年7月國資委年中會(huì )議時(shí)就已露出端倪。當時(shí)會(huì )議要求，2018年下半年要“推動(dòng)國有資本進(jìn)一步向符合國家戰略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導，打造新能源汽車(chē)、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺，持續推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合”。

在王文濤眼中，如果能成功設立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)整合平臺，將對海工裝備行業(yè)央企形成“重大利好”。出于保護行業(yè)發(fā)展的目的，資產(chǎn)整合平臺的出現可謂非常及時(shí)。

值得注意的是，上述海工裝備行業(yè)央企人士表示，2016年底成立的中國深遠海海洋工程裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)中國海工聯(lián)盟），亦曾為海工裝備行業(yè)央企脫困奔走，提出過(guò)通過(guò)產(chǎn)融結合的手段來(lái)幫助企業(yè)。

從具體操作上來(lái)看，王文濤建議，希望資產(chǎn)整合平臺能幫助各個(gè)央企分離掉手中的存貨，同時(shí)能分離出財務(wù)，不再背著(zhù)財務(wù)包袱，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是非常大的支持。同時(shí)，鼓勵行業(yè)內協(xié)調消化掉相應的海工設備。

經(jīng)濟觀(guān)察報記者從知情人士處進(jìn)一步獨家獲悉，除了上述資產(chǎn)整合平臺，2018年初，國資委還曾打算設立過(guò)物聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)平臺，和半導體通訊資產(chǎn)平臺。不過(guò)由于一些原因，這些資產(chǎn)平臺還沒(méi)有露出廬山真面目。

至于專(zhuān)門(mén)針對央企海工裝備的資產(chǎn)整合平臺，其具體規模、討論設立進(jìn)度等，截至發(fā)稿，國資委并未給出詳細回復。

國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎認為，專(zhuān)有資產(chǎn)平臺的設立，意味著(zhù)國資委在國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革的道路上，又邁開(kāi)一步，是進(jìn)一步放權的標志。以央企海工裝備資產(chǎn)平臺為例，如果設立成功，便能把行業(yè)內央企的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。

經(jīng)濟觀(guān)察報記者還獲悉，國資委正在制定國有資本授權經(jīng)營(yíng)改革方案，以及正在研究制訂深化中央企業(yè)資本投資公司、資本運營(yíng)公司改革試點(diǎn)的兩個(gè)工作方案，待時(shí)機成熟將擇日公開(kāi)。