今年4月3日,美國貿易代表辦公室(USTR)正式公布對華301調查征稅建議,并公開(kāi)征求意見(jiàn),征稅產(chǎn)品建議清單涉及我約500億美元出口,建議加稅稅率為25%,涵蓋約1300個(gè)稅號的產(chǎn)品。
今年4月3日,美國貿易代表辦公室(USTR)正式公布對華301調查征稅建議,并公開(kāi)征求意見(jiàn),征稅產(chǎn)品建議清單涉及我約500億美元出口,建議加稅稅率為25%,涵蓋約1300個(gè)稅號的產(chǎn)品。
此后的8個(gè)月是讓做美國市場(chǎng)的出口企業(yè)們最提心吊膽、進(jìn)退兩難的8個(gè)月,眼瞅著(zhù)一批又一批的加稅清單,眼瞅著(zhù)美國客戶(hù)說(shuō)訂貨暫停,單子先不談……終于在12月1日傳來(lái)了好消息——共同出席G20阿根廷峰會(huì )的中國國家主席習近平與美國總統特朗普舉行了會(huì )晤,雙方討論了中美經(jīng)貿問(wèn)題并達成了共識:
① 中美貿易戰不再升級,雙方不再加征新的關(guān)稅;
② 美方原先對2000億美元中國商品加征的關(guān)稅,1月1日后仍維持在10%,而不是此前宣布的25%;
③ 對于仍然加征25%的關(guān)稅,中美將朝著(zhù)取消的方向加緊談判。
但這8個(gè)月以來(lái),實(shí)際上國際貿易形勢已經(jīng)悄悄發(fā)生了變化,在某種程度上揭示了未來(lái)外貿的大風(fēng)向。
01
先來(lái)說(shuō)說(shuō)美國的堅定盟友澳大利亞。澳大利亞是世界上最依賴(lài)中國的發(fā)達經(jīng)濟體,自2009年起,中國一直是澳最大的貿易伙伴、出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源國。但在安全防務(wù)上,澳大利亞非常依賴(lài)美國。2017年以來(lái),由于澳各界領(lǐng)導人曾對中國發(fā)出不友好的聲音,中澳經(jīng)貿關(guān)系受到了一定的影響。
然而中美貿易戰讓澳大利亞感到了危機。畢馬威會(huì )計師事務(wù)所警告說(shuō),如果貿易戰全面爆發(fā),短期來(lái)看,到2022年澳大利亞經(jīng)濟或將損失360億澳元,數以千計的人可能失業(yè);長(cháng)期來(lái)看,澳大利亞在未來(lái)10年內或將損失5000億澳元,6萬(wàn)人工作崗位不保!
這痛,澳大利亞承受不了。
現在,雖然澳大利亞與美國仍有一定程度的軍事合作,但其對華風(fēng)向可以說(shuō)是大轉彎。澳大利亞總理莫里森發(fā)表上臺后首個(gè)外交政策演講,談及中澳關(guān)系至關(guān)重要,將繼續深化中澳全面戰略伙伴關(guān)系,“希望中澳恢復貿易來(lái)往”。
11月7日,中澳兩國企業(yè)簽署了跨越5年、總價(jià)值近150億澳元(約合人民幣758億)的11項協(xié)議。在首屆進(jìn)博會(huì )上,澳大利亞貿易、旅游和投資部長(cháng)西蒙·伯明翰表示:“從2019年1月1日起,也就是8周之后,所有進(jìn)入澳大利亞的中國商品將免征關(guān)稅?!?/span>
02
再來(lái)是日本。上世紀80年代,這位曾坐擁巨額貿易順差的制造大國也被美國“重點(diǎn)照顧”,被迫簽訂“廣場(chǎng)協(xié)議”導致日元飆升,最后就是讓日本一蹶不振的“失去的十年”。
可能同樣的經(jīng)歷有助于拉近中日的距離?
10月25日,日本首相安倍晉三訪(fǎng)華,這是日本首相時(shí)隔7年正式訪(fǎng)華。主要的成果有兩個(gè),第一是兩國加強第三方市場(chǎng)的合作(其實(shí)這就是日方以日企先行的方式嘗試參與“一帶一路”),第二是中日重啟雙邊本幣互換協(xié)議(此次達成的貨幣互換協(xié)定,已經(jīng)超出了第三方市場(chǎng)合作的范圍和深度,是中日擺脫對美元依賴(lài)的重要一步,對雙邊貿易、進(jìn)出口將產(chǎn)生極大的便利)。
并且據知情人士透露,中國有關(guān)人員在訪(fǎng)問(wèn)日本央行時(shí),曾多次向日本高級官員請教當年應對貿易摩擦的經(jīng)驗。
03
然后是新加坡。這個(gè)中國出口的重要“中轉站”,也是一個(gè)貿易戰一旦開(kāi)打、將遭受重大影響的國家,它主要靠轉口貿易和貨運來(lái)支撐經(jīng)濟。
11月12日,中新自貿協(xié)定升級了,在原有框架下,新加坡取消了從中國進(jìn)口的所有商品的關(guān)稅,而中國也分階段取消了97.1%的新加坡貨物關(guān)稅;升級版協(xié)定對原協(xié)定的原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序與貿易便利化、貿易救濟、服務(wù)貿易、投資、經(jīng)濟合作等六個(gè)議題領(lǐng)域進(jìn)行修改升級,同時(shí)新增了雙方在電子商務(wù)、競爭政策和環(huán)境三大領(lǐng)域達成的共識與相關(guān)規則。
升級版協(xié)定生效后,預計兩國在服務(wù)貿易與投資合作將取得質(zhì)的突破,作為國際金融中心和貿易中轉站的新加坡在中國的對外經(jīng)濟合作格局中的地位也將大幅提升,并在中國建設全球自由貿易網(wǎng)絡(luò )的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。
04
前腳中新自貿協(xié)定剛升級,中國-東盟自貿協(xié)定“升級版”正式對所有成員全面生效。11月13日,在新加坡舉行的中國東盟領(lǐng)導人(10+1)會(huì )議上,中國與東盟各國最終完成了自由貿易協(xié)定“升級版”的所有國內程序。
05
與此同時(shí),區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判也傳來(lái)好消息,貨物、服務(wù)、投資等市場(chǎng)準入領(lǐng)域已進(jìn)入出要價(jià)談判的沖刺階段,規則領(lǐng)域已完成7個(gè)章節,另外還有3個(gè)章節也已基本接近結束,有望明年達成協(xié)定。RCEP將大大提高貿易自由化率。RCEP各方之間正在展開(kāi)協(xié)調,擬將取消關(guān)稅品種比例的貿易自由化率提升至約90%!
RCEP是由東盟10國發(fā)起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度共同參加(“10+6”),通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統一市場(chǎng)的自由貿易協(xié)定。該協(xié)定達成后所涵蓋的區域,將覆蓋全球人口的44%、全球貿易的40%、全球GDP的30%,成為全世界最大的自貿區。
06
忙著(zhù)脫歐的英國也沒(méi)忽視了與中國的合作。在英國財政部支持下,倫敦金融城和中國人民銀行歐洲代表處9月26日聯(lián)合發(fā)布首份《倫敦人民幣業(yè)務(wù)季報》。其中顯示,今年二季度,倫敦成為全球最大的人民幣離岸外匯交易中心。倫敦也是僅次于中國香港的全球第二大人民幣離岸清算中心。今年前8個(gè)月,在中英貨物貿易進(jìn)出口中,用人民幣結算的比例超過(guò)了20%!
另?yè)ⅲ?/span>“滬倫通”很可能將在12月內初步落地,屆時(shí)符合條件的上海及倫敦上市公司,可發(fā)行存托憑證并在對方市場(chǎng)上市交易,投資者在本地市場(chǎng)購買(mǎi)跨境產(chǎn)品。外界相信,“滬倫通”不僅有利于擴大中國資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,對推動(dòng)倫敦離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展、加快人民幣國際化進(jìn)程都將起到積極作用。
07
此外,為擺脫依賴(lài)對美貿易的局面,加拿大與墨西哥也在與中國討論簽署自由貿易協(xié)定。
加拿大總理特魯多11月中旬在新加坡與中國總理李克強舉行會(huì )談,一致同意重啟此前陷入停滯的FTA磋商。特魯多表示,通過(guò)與特朗普政府重新談判NAFTA,再次認識到出口的70-80%依賴(lài)美國的風(fēng)險,顯示出有意擴大與中國的貿易。加拿大和中國2016年針對啟動(dòng)FTA預備磋商達成協(xié)議。2017年雙方多次舉行會(huì )議,但在環(huán)保和勞動(dòng)問(wèn)題上存在對立,2018年處于停頓狀態(tài)。
墨西哥也對中墨簽署自由貿易協(xié)定持積極態(tài)度。于12月上臺的洛佩斯·奧夫拉多爾政府的NAFTA談判代表赫蘇斯·塞亞德10月表明了希望在4年任期內啟動(dòng)談判的意向。智利等其他中南美各國正通過(guò)與中國的FTA而受益,期待也給墨西哥帶來(lái)好處。
美國發(fā)動(dòng)貿易戰的初衷是“美國第一”、“美國優(yōu)先”、美國利益至上,然而特朗普搞了半年多貿易戰,許多貿易大國都被搞得怨聲載道,美國國內也有諸多反對的聲音。
最近美聯(lián)儲發(fā)布的一份報告顯示,美國銀行和市場(chǎng)對貿易戰的擔憂(yōu)正不斷擴大,在報告中, “關(guān)稅”一詞被提及了51次,而關(guān)稅帶來(lái)的負面影響已經(jīng)由企業(yè)成本的增加,進(jìn)一步擴展到消費者身上。
所以特朗普終于愿意回到談判桌前。但這位美國總統的本質(zhì)還是一個(gè)純粹的商人,可以預見(jiàn),未來(lái)90天內的談判將非常艱苦,肯定要面對他的“獅子大開(kāi)口”。接下來(lái)的關(guān)鍵就是90天內雙方是否能夠達成最終的協(xié)議,如果不能,貿易戰還將繼續升級。
然而美國是唯一的出路嗎?截至目前,中國已經(jīng)達成17個(gè)自貿協(xié)定,涉及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲、非洲的25個(gè)國家和地區,正在與28個(gè)國家進(jìn)行13個(gè)自貿區談判或升級談判,與9個(gè)國家進(jìn)行自貿區聯(lián)合可行性研究或升級研究。
正在進(jìn)行的重量級自貿協(xié)定、投資協(xié)定談判還有中日韓自由貿易談判、中歐投資協(xié)定談判。正如官媒所說(shuō):中國該做的事,有沒(méi)有貿易戰都要做。