6月24日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布《洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出將深化服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放，積極爭取試點(diǎn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

根據(jù)《規(guī)劃》，洋山特殊綜合保稅區(qū)將加快建設(shè)新型國際貿(mào)易示范區(qū)、全面提升航運(yùn)樞紐服務(wù)輻射能級(jí)、推動(dòng)建立更加開放的金融服務(wù)體系、全力打造全球保稅研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)新高地、努力構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

到2025年，洋山特殊綜合保稅區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)增速在全國綜合保稅區(qū)處于領(lǐng)先地位，總量規(guī)模躋身全國綜合保稅區(qū)前列，形成開放特征明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力和影響力的特殊綜合保稅區(qū)。

其中，新型國際貿(mào)易示范區(qū)方面，洋山特殊綜合保稅區(qū)將建設(shè)離岸貿(mào)易創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)，推動(dòng)建設(shè)有色金屬、鐵礦石、石油天然氣等大宗商品離岸交易和服務(wù)平臺(tái)，開展有色金屬轉(zhuǎn)手交易和國際油氣跨境直采，建立海外一手資源商與國內(nèi)采購商直接交易通道。

同時(shí)，特殊綜合保稅區(qū)還將推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、深化服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放，除爭取試點(diǎn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單外，還將積極擴(kuò)大信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化等服務(wù)出口規(guī)模；聚焦軟件服務(wù)外包、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推動(dòng)服務(wù)要素自由流動(dòng)；加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索研究跨境電商新模式，建設(shè)跨境電商營運(yùn)中心、物流中心和結(jié)算中心；加快推進(jìn)跨境電商出口試點(diǎn)，提升“買全球、賣全球”能力等。

在提升航運(yùn)樞紐服務(wù)輻射能級(jí)方面，《規(guī)劃》指出，洋山特殊綜合保稅區(qū)將依托政策優(yōu)勢(shì)，以國際中轉(zhuǎn)集拼、國際船舶登記功能和制度創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)航運(yùn)航空物流、港口配套服務(wù)、高端航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。具體包括：優(yōu)化洋山國際航運(yùn)服務(wù)體系，試點(diǎn)實(shí)施與國際接軌的船舶登記管理制度，促進(jìn)航運(yùn)要素集聚；探索在對(duì)等原則下允許洋山港登記的國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)等。

在更加開放的金融服務(wù)體系方面，《規(guī)劃》提出，洋山特殊綜合保稅區(qū)將深化金融制度創(chuàng)新，進(jìn)行更大范圍的壓力測(cè)試，試點(diǎn)更加自由便利的金融政策。包括提升離岸金融服務(wù)能力，支持具有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施為離岸大宗商品交易中心提供賬戶開立、結(jié)算、清算、托管等服務(wù)，辦理全功能型的“跨境資金池”業(yè)務(wù)；支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)拓展倉單質(zhì)押融資、期貨期權(quán)、基差貿(mào)易、價(jià)格保險(xiǎn)、利率互換等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步形成具有國際影響力的“洋山國際價(jià)格”等。

當(dāng)天，臨港新片區(qū)管委會(huì)還與上海百聯(lián)物貿(mào)、上海有色網(wǎng)金屬交易中心簽署了《共建洋山特殊綜合保稅區(qū)有色金屬現(xiàn)貨市場(chǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同打造大宗商品離岸市場(chǎng)、保稅市場(chǎng)、完稅市場(chǎng)于一體的貿(mào)易中心和定價(jià)中心，發(fā)揮價(jià)格、平臺(tái)、研發(fā)、現(xiàn)貨市場(chǎng)影響力等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善和促進(jìn)臨港新片區(qū)的大宗商品離岸、在岸市場(chǎng)發(fā)展，未來有望實(shí)現(xiàn)每年新增商品銷售總額規(guī)模3000-6000億元。

“洋山國際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心”也同日啟動(dòng)，支持上港集團(tuán)（600018）在洋山口岸區(qū)內(nèi)打造洋山國際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心，為進(jìn)口分撥與國際中轉(zhuǎn)、出口集拼貨物提供便利化監(jiān)管運(yùn)營環(huán)境，實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)洋航線直接在口岸分撥，減少國際中轉(zhuǎn)貨物物流運(yùn)作時(shí)效及成本，吸引更多國際貨物至洋山港進(jìn)行中轉(zhuǎn)集拼。