《海南自由貿易港國際船舶條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于9月1日實(shí)施。根據《條例》，國內水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)海南省交通主管部門(mén)批準，可使用國際船舶從事海南省內沿海水域水路運輸業(yè)務(wù)和水上施工作業(yè)。這是記者6月28日從《條例》新聞發(fā)布會(huì )上獲悉的。

《條例》共8章50條，旨在建立與海南自貿港相適應的現代化航運服務(wù)管理體系。圍繞船舶、船員、營(yíng)運、進(jìn)出境、稅費和海運服務(wù)、法律責任等作出明確規定。

《條例》于6月1日經(jīng)省人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議審議通過(guò)。這是國內覆蓋航運要素最全、對接國際經(jīng)貿規則標準最緊密的地方性航運法規之一，將對加快海南自貿港航運發(fā)展，助力海南國際航運中心建設產(chǎn)生積極而深遠的影響。

《條例》提出，國內水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)省交通主管部門(mén)批準，可使用國際船舶從事省內沿海水域水路運輸業(yè)務(wù)和水上施工作業(yè)?！皣鴥人愤\輸是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在我國管轄水域內的經(jīng)營(yíng)性運輸業(yè)務(wù)。水上施工作業(yè)是指勘探、采掘、爆破，構筑、維修、拆除水上水下構筑物或設施，航道建設、疏浚等作業(yè)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是我們對外資船舶放開(kāi)了海南省內的運輸和水上施工市場(chǎng)，這是對現有管理制度的一次突破，這在我國尚屬首次，也是我們落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》中‘實(shí)施更加開(kāi)放的船舶運輸政策’的具體舉措?！笔〗煌ㄟ\輸廳相關(guān)負責人表示，這將有利于推動(dòng)外資積極參與海南自貿港建設，吸引國內外航運企業(yè)進(jìn)駐海南或設立區域營(yíng)運中心，推動(dòng)海南航運業(yè)進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放。

根據《條例》，國際船舶的登記主體外資股比不受限制、自然人也能成為國際船舶的登記主體。取得法定檢驗授權的外國船檢機構可以開(kāi)展國際船舶法定檢驗和入級檢驗。在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，《條例》明確放寬船舶名稱(chēng)的取名限制，允許使用英文船名。用“船舶技術(shù)參數證明”代替“船舶檢驗證書(shū)”作為船舶所有權登記的申請材料，解決了船舶登記與船舶檢驗“誰(shuí)先誰(shuí)后”的歷史性難題。擴大船舶登記信息公開(kāi)范圍，允許有需要的單位和個(gè)人查詢(xún)、復制國際船舶登記信息。賦予電子船舶證書(shū)法律地位，打通船舶登記業(yè)務(wù)全網(wǎng)上辦理“最后一公里”。

《條例》還明確了臨時(shí)船舶登記制度。船舶登記申請材料原件難以第一時(shí)間提交給船舶登記機構或者申請材料不齊全時(shí)，可以按照《條例》先申請辦理臨時(shí)船舶登記。臨時(shí)船舶所有權登記解決了船東快速融資的需求，臨時(shí)船舶國籍登記制度解決了進(jìn)口船舶轉旗需要停航的難題。

目前，我省相關(guān)部門(mén)正在抓緊制定與《條例》相配套的《海南自由貿易港國際船舶登記服務(wù)辦法》。

《條例》在安全風(fēng)險防控上也明確了一系列防控舉措。例如，明確了船舶登記機構不予登記的四種情形；授權國際上高水平的船舶檢驗機構開(kāi)展國際船舶的法定檢驗，筑牢防范低質(zhì)量船舶流入的安全屏障；建立船舶綜合質(zhì)量評價(jià)制度等。隨著(zhù)《條例》實(shí)施和信息系統建設，自貿港將逐步形成高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的船旗國特殊監管模式，為自貿港航運業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的安全基礎。