2019年8月，浙江省住房和城鄉建設廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省“智慧工地”建設的通知》，要求逐步建立完善省市縣三級“智慧工地”監管平臺，為打造“中國建造”標桿省份提供數字化、精細化、智慧化管理保障。

作為杭州市高質(zhì)量發(fā)展的“頭雁”，杭州市濱江區把數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢不斷轉化為數字治理領(lǐng)跑優(yōu)勢，圍繞“數字化”管理，聚焦“智慧工地”建設，創(chuàng )新研發(fā)了“平安工地一碼通”，構建起全時(shí)觸碰、全員參與、全程覆蓋的工地全生命周期智慧管理體系。

濱江區平安工地一碼通  圖片來(lái)源：中國建設新聞網(wǎng)

“全程零跑”高效服務(wù)惠企

政務(wù)服務(wù)改進(jìn)一小步，便民惠民邁出一大步。近年來(lái)，濱江區全面深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”，致力于“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。濱江區住房和城鄉建設局通過(guò)“平安工地一碼通”，打通信息壁壘，結“點(diǎn)”成“網(wǎng)”，實(shí)現數據資源全面共享、深度融合，讓企業(yè)切身感受到實(shí)實(shí)在在的便利。

“‘平安工地一碼通’是監管人員的‘監管碼’，更是參建企業(yè)的‘零跑碼’，可輕松辦理‘申請、登記、報告、咨詢(xún)’4大類(lèi)36個(gè)事項，實(shí)現了審批不見(jiàn)面、辦事不用跑?！毖ㄈA解釋說(shuō)，“平安工地一碼通”應用面向政府、企業(yè)、工友、公眾4個(gè)群體，實(shí)現“一張表單申請、一個(gè)平臺聯(lián)辦、一次不跑辦成”的企業(yè)管理服務(wù)，包含“碼上辦”“碼上看”“碼上報”“碼上問(wèn)”4大部分。

“‘平安工地一碼通’應用運行后，已經(jīng)實(shí)現項目參建主體在建設過(guò)程中全程零跑，比如夜間施工審批事項，通過(guò)制度重塑、流程再造，企業(yè)無(wú)需跑兩三個(gè)部門(mén)辦一個(gè)事，辦件時(shí)間更是從兩三天縮減為平均5小時(shí)，深化了工程建設領(lǐng)域審批制度改革在施工階段的運用?！毖ㄈA表示，“平安工地一碼通”把“企業(yè)辦事”變成“不算個(gè)事”，自運行以來(lái)，累計270個(gè)項目、850家企業(yè)、3600多名管理人員使用平臺辦理事項超15萬(wàn)次，實(shí)現“一張表單申請、一個(gè)平臺聯(lián)辦、一次不跑辦成”。

▲“平安工地一碼通”登錄界面  圖片來(lái)源：中國建設報

“多跨協(xié)同”推進(jìn)風(fēng)險共治

“平安工地一碼通”最大的特點(diǎn)是“多跨協(xié)同”。平臺整合了14個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)數據，各監管部門(mén)能夠共享執法信息、共治安全隱患，實(shí)現執法效能和治理能力的雙提升。

信息的“多跨協(xié)同”，將多維度的風(fēng)險信息分析、預警、管控、處置整合在一個(gè)平臺內，實(shí)現了風(fēng)險的全鏈條管理。管理的“多跨協(xié)同”，將政府監管部門(mén)、第三方機構、企業(yè)主體對施工現場(chǎng)風(fēng)險隱患的排查治理信息匯集，形成風(fēng)險共治，全面推動(dòng)政府落實(shí)監管責任、企業(yè)履行主體責任。

“平安工地一碼通”不僅為政府監管部門(mén)所用，也為企業(yè)管理人員所用，企業(yè)管理人員在現場(chǎng)檢查發(fā)現的每一個(gè)隱患，系統會(huì )逐項編號并記載風(fēng)險發(fā)現時(shí)和消除后的實(shí)時(shí)狀態(tài)。同時(shí)，系統實(shí)時(shí)統計、發(fā)布每個(gè)項目所有管理人員執行風(fēng)險排查管理的工作狀態(tài)和績(jì)效。

▲ 通過(guò)平臺部署防汛準備工作 圖片來(lái)源：浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )

“五色賦碼”實(shí)現差異化動(dòng)態(tài)監管

走進(jìn)杭州市濱江區建設工程質(zhì)量安全監督站，一張大屏吸引了眾人的目光。屏幕上，全區在建項目、施工進(jìn)度、風(fēng)險級別和投訴建議等通過(guò)圖表實(shí)時(shí)呈現，各項數據和監管情況一目了然。

在大數據基礎上，“平安工地一碼通”按照“一項目一碼、動(dòng)態(tài)評價(jià)”的原則，以重大危險源為基礎，結合訪(fǎng)源治理、勞動(dòng)保障、治安風(fēng)險、火災風(fēng)險、安全風(fēng)險5個(gè)方面9個(gè)指標，形成了“平安工地五色分級治理體系”。

“平安工地五色分級治理體系”根據分級由高到低，對應“紅、橙、黃、藍、綠”五色分級狀態(tài)。領(lǐng)取施工許可證的項目可登錄系統自動(dòng)生成“綠碼”，后續主管部門(mén)采集項目關(guān)鍵崗位到崗率、民工安全培訓、監督檢查風(fēng)險評價(jià)、起重機械設備管理、危大工程管理狀態(tài)、社會(huì )監督評議等信息情況，歸入評價(jià)分類(lèi)等級。

圖片來(lái)源：杭州發(fā)布

“平安工地一碼通”改變了政府部門(mén)傳統的監管方式，讓企業(yè)從“監管對象”轉換為“服務(wù)對象”，極大地改善營(yíng)商環(huán)境。

它破解了部門(mén)之間信息數據流通阻塞的問(wèn)題，打通數據“高速公路”，形成了行政執法一體化，對安全風(fēng)險實(shí)現了全鏈條的管控。

2021年4月，濱江區智慧“平安工地”項目成功入選2020年浙江省“社會(huì )治理10大創(chuàng )新項目”，配套編制的《建設工地“一碼通”系統管理與服務(wù)指南》《智慧工地白皮書(shū)》《智慧工地評價(jià)標準》等已成為面向全省的標準規范，為浙江省建設工程監管數字化轉型提供濱江方案。

圖片來(lái)源：中國建設新聞網(wǎng)、中國建設報等，侵刪。

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