離“黑五”購物季還剩不到十天，本該準備上架的商品卻仍然壓在美國港口。幾乎半年過(guò)去了，美國最大港口的擁堵還是沒(méi)有解決方案，反而成了惡性循環(huán)，日益嚴峻。延期滯留費還不夠，加州又打算提高卡車(chē)載重上限，其他州的港口也趁機招徠起生意。只不過(guò)，要想靠這些緩兵之計把堆積成山的集裝箱拉走，多少需要點(diǎn)時(shí)間，不知道圣誕節等不等得及。

加州再出招

作為美國西海岸兩大主要港口洛杉磯港和長(cháng)灘港的所在地，加州為了清理堆積在碼頭的集裝箱，可謂是想盡了辦法。當地時(shí)間周三起，加州將發(fā)放臨時(shí)許可證，將卡車(chē)的載重上限從8萬(wàn)磅增至8.8萬(wàn)磅（約39.9噸），直到明年6月30日。

毫無(wú)疑問(wèn)，加州的這一舉措還是為緩解當前的港口壓力。根據南加州海事交易所的最新數據，周二，有84艘集裝箱船在洛杉磯和長(cháng)灘港口外拋錨或漂流，比10日的79艘又增加了5艘，再次創(chuàng )下紀錄。與此同時(shí)，目前在洛杉磯港和長(cháng)灘港外每艘船的平均等待時(shí)間也增加到16.9天，是兩個(gè)月前的兩倍。

“供應鏈的每個(gè)部分都已達到產(chǎn)能極限”，在聲明中，長(cháng)灘港執行董事科德羅表示。

洛杉磯港也沒(méi)有好到哪去，根據洛杉磯港執行董事Seroka的統計，現在洛杉磯港口的碼頭上大約有6.5萬(wàn)個(gè)空集裝箱，比幾周前增加了約18%。Seroka稱(chēng)，清理船正在入港，將其中一些箱子運送回亞洲的工廠(chǎng)。

“雖然這可能不會(huì )立即緩解零售方面的壓力，但將對進(jìn)入長(cháng)灘和洛杉磯港口的工業(yè)和制造業(yè)貨物和集裝箱帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的好處”，對于提高卡車(chē)載重上限的做法，加州州長(cháng)加文·紐森坦言。

落后的港口

事實(shí)上，為了解決當前的擁堵難題，加州乃至白宮方面都已經(jīng)采取過(guò)不少措施了。10月13日，美國總統拜登就宣布，洛杉磯港和長(cháng)灘港將實(shí)行每天24小時(shí)、每周7天的營(yíng)業(yè)模式運營(yíng)，以解決港口貨物擁堵問(wèn)題。

但這一措施的效果并不明顯，之后兩大港口又出臺了罰款政策：凡在港口內停留9天及以上，收取每日滯留費，費用由海運承運人承擔。但到了15日，兩大港口卻宣布將征收日至少推遲至11月22日。港口方面給出的說(shuō)法是，卸貨方面取得了較大進(jìn)展，自10月25日宣布該計劃以來(lái)，長(cháng)期滯留的集裝箱數量減少了26%。

無(wú)論是延長(cháng)工時(shí)、收取罰款，還是最新的提高載重上限，無(wú)不凸顯了當前美國供應鏈面臨的日益加劇的壓力。在過(guò)去的10月，美西和美東港口7日內平均在港運力達79萬(wàn)和74萬(wàn)標準集裝箱（TEU），與疫情之前的數字相比，增幅分別高達192.5%和100.3%。

而比起高漲的輸入端，在輸出端，美國港口卻掉了鏈子。一方面，美國勞動(dòng)力短缺嚴重，卡車(chē)運力增長(cháng)十分有限。美國Cass卡車(chē)貨運指數顯示，卡車(chē)貨運量自7月以來(lái)有所下降，卡車(chē)裝載比（即單個(gè)卡車(chē)裝載的貨物量）也已創(chuàng )下歷史新高。在8月，美國運輸倉儲和公用事業(yè)職位空缺數達540萬(wàn)，仍在持續創(chuàng )歷史新高，職位空缺率高達7.9%。

缺的不只是人，港口的空集裝箱越堆越多，導致卡車(chē)底座都堆滿(mǎn)了，進(jìn)一步加劇了卡車(chē)向外運輸的問(wèn)題。洛杉磯港和長(cháng)灘港日常大約有8萬(wàn)個(gè)卡車(chē)底座可供使用，可是今年3月至8月其流動(dòng)性已經(jīng)降低了23%以上。

與此同時(shí)，港口自身也存在漏洞。以吊運集裝箱為例，亞洲港口吊運一個(gè)集裝箱平均需要27秒，而美國港口則需要76秒。

彭博社在報道中指出，美國港口在全世界范圍內是少見(jiàn)的沒(méi)有實(shí)現自動(dòng)化的港口，抵制自動(dòng)化的碼頭工人工會(huì )是其中主要的阻力。由于無(wú)法實(shí)現自動(dòng)化作業(yè)，美國的港口在此次大擁堵之前就已出現周轉延遲現象。世界銀行的集裝箱港口績(jì)效指數顯示，長(cháng)灘和洛杉磯港在全球排名中位列第337位和第341位。

“美國港口并非24小時(shí)運行制，港口的工會(huì )力量很強大，在加班等問(wèn)題上不讓步?！鄙虅?wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示。

據了解，此前對拜登要求的24小時(shí)做出讓步的，也是港口的運營(yíng)方，并非工會(huì )。

北京交通大學(xué)教授趙堅告訴北京商報記者，拜登政府曾試圖讓國民警衛隊介入，以支援運輸等后勤工作，但遭到了工會(huì )的不滿(mǎn)。各方利益沖突下，供應鏈中斷的問(wèn)題就會(huì )加劇。

物價(jià)壓力

“現在美國整個(gè)物流鏈條都存在問(wèn)題”，趙堅表示，從中國等地的進(jìn)口持續增加，但美國國內供應鏈跟不上，卡車(chē)運不出去商品。

白明也指出，美國進(jìn)口貿易出現了突然的非均衡的增長(cháng)，很大程度上超過(guò)了港口的承載能力，在這種情況下，集裝箱越堆越多，而作業(yè)面積有限，到港口拉貨的貨車(chē)也接不上，港口處于兩邊夾擊的狀況下，形成了惡性循環(huán)。

在這種背景下，美國面臨的商品短缺的問(wèn)題也日益嚴重?！洞笪餮笤驴纷迦说吕锟恕丈稳?，一些超市的貨架就像“颶風(fēng)登陸前超市里罐頭區的貨架”。

沃爾瑪在新澤西州的一家店鋪中，家電產(chǎn)品和玩具缺貨。該店11月3日提前啟動(dòng)了為期1個(gè)月的促銷(xiāo)，但一位女性店員表示“追加的進(jìn)貨仍沒(méi)有頭緒，月內難以補充庫存”。

等不及的企業(yè)們，選擇了其他路。此前，宜家在美國中西部經(jīng)由洛杉磯和長(cháng)灘港進(jìn)口幾乎全部商品。目前，正在增加從約600公里以北的奧克蘭港的進(jìn)口。

而得克薩斯州州長(cháng)阿博特更是直接喊話(huà)企業(yè)，改道前往得州碼頭，還貼心繪制了航線(xiàn)圖。佛州州長(cháng)也做出了類(lèi)似舉措，表示該州15個(gè)港口都可以幫助緩解供應鏈緊張問(wèn)題。

還有企業(yè)直接繞開(kāi)海運。比如美國毛絨玩具品牌Ty周一就表示，從10月開(kāi)始，使用航空貨運從中國運輸產(chǎn)品，為即將到來(lái)的美國節日購物季做準備。到目前為止，已為150多架貨運航班支付了費用，每架航班的成本在150萬(wàn)美元至200萬(wàn)美元之間，累計花費至少2.25億美元。

供應鏈的困境之下，物價(jià)壓力也被放大了。10月，美國消費者價(jià)格指數（CPI）同比漲幅達到1990年以來(lái)最大，CPI同比增長(cháng)6.2%，環(huán)比升幅0.9%，為4個(gè)月來(lái)最大，均超過(guò)參與調查的所有經(jīng)濟學(xué)家的預期。

為此，美國政府已經(jīng)打算大手筆投錢(qián)緩解港口擁堵的問(wèn)題。11月9日，白宮表示，將為修復過(guò)時(shí)的基礎設施和為大型貨船深化港口提供40多億美元。另外，在拜登剛剛簽署的基建法案中，將有170億美元用于港口和水路建設。北京商報記者 湯藝甜

圖/文來(lái)源北京商報

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