讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月30日訊（記者 葉梅）深圳海關(guān)創(chuàng )新海關(guān)監管模式，推進(jìn)“大灣區組合港”改革，促進(jìn)大灣區沿海樞紐港國際航運資源和珠三角沿江港口腹地制造業(yè)貨源進(jìn)行深度整合，形成大灣區水運“一盤(pán)棋”的全局效應，全面提升粵港澳大灣區港口群整體國際競爭力。
首創(chuàng )“惠鹽組合港”
由于航線(xiàn)、規模等各種因素，以往惠州地區的進(jìn)出口集裝箱大多數需要經(jīng)陸路到深圳鹽田港裝卸船，而惠州地區的集裝箱從深圳出運的運費比直接從惠州出運，成本要增加約一倍。
深圳海關(guān)創(chuàng )新監管方式，打破場(chǎng)所壁壘，首創(chuàng )以鹽田港為樞紐、惠州港為支線(xiàn)的“組合港”，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，企業(yè)在惠州港一次性辦結海關(guān)通關(guān)和交還箱等手續，通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)駁船運輸開(kāi)展跨港區調撥，減少貨物到鹽田港后的“二次申報”手續，實(shí)現惠州港和鹽田港一體化運作，企業(yè)將貨物交到惠州港視同交到鹽田港。
“惠鹽組合港”是粵港澳大灣區港口發(fā)展過(guò)程中首創(chuàng )的組合港，率先提出“跨區域一關(guān)兩港”的概念，是對粵港澳大灣區組合港體系建設的探索。
最早體驗了“組合港”服務(wù)的企業(yè)代表陳女士表示，“深圳海關(guān)在全國首創(chuàng )的‘組合港’物流新模式，把長(cháng)途拖車(chē)改為短途拖車(chē)，減少了路邊擁堵和碳排放，我們的貨物在惠州港清關(guān)，在鹽田港直接上大船，提升了通關(guān)效率，我們再也不用每次從惠州跑到深圳，節省公司很多人力和成本?！?/p>
深化“大灣區組合港”
“惠鹽組合港”試點(diǎn)后，給珠三角水路中轉新模式帶來(lái)了成功經(jīng)驗。珠三角地方政府和市場(chǎng)迫切希望海關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)深圳港區與珠三角沿線(xiàn)碼頭之間實(shí)現貨物便利化調撥。
記者了解到，受珠三角受水網(wǎng)航道水深、橋梁限高等因素限制，大型國際貨輪無(wú)法直接駛入珠江水道沿江碼頭裝卸貨物，貨物必須通過(guò)駁船運至深圳港區，企業(yè)需要在兩地海關(guān)辦理轉關(guān)手續。同時(shí)深圳港口腹地和周邊配套嚴重不足，通過(guò)公路運輸進(jìn)行調撥將引起“港城矛盾”問(wèn)題。
深圳海關(guān)深入企業(yè)調研，積極聽(tīng)取企業(yè)訴求，同時(shí)主動(dòng)走訪(fǎng)珠三角沿江沿海海關(guān)，在“惠鹽組合港”基礎上，打造“粵港澳大灣區組合港”。通過(guò)優(yōu)化大灣區港口間水路中轉海關(guān)監管方式，形成“國際樞紐港+珠江沿線(xiàn)支線(xiàn)港”的組合港模式，樞紐港和支線(xiàn)港的主管海關(guān)按照多式聯(lián)運運單“一單到底”的理念實(shí)施協(xié)同監管，從樞紐港進(jìn)出口的貨物可以在珠江支線(xiàn)港碼頭辦理交還箱手續，一次性辦結海關(guān)通關(guān)查驗手續，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間和成本，真正實(shí)現大灣區多港如一港。
“我們的生產(chǎn)料件以前都在蛇口辦理海關(guān)手續，再拉到順德的工廠(chǎng)，現在通過(guò)‘灣區組合港’，料件到蛇口后，碼頭會(huì )負責把貨運到順德的新港碼頭，我們在新港就能辦完海關(guān)手續，直接上生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)計劃安排更加緊密了?！碧岬皆摴窘诹霞M(jìn)口的新變化，順德某公司的陳先生笑著(zhù)說(shuō)。
目前，“大灣區組合港”項目運行線(xiàn)路已覆蓋珠三角主要港口城市，初步形成了以深圳港為樞紐的大灣區港口群集約聯(lián)動(dòng)。今年1-10月，共有5.8萬(wàn)標箱貨物通過(guò)“大灣區組合港”模式運作，預計每年可為企業(yè)節省2400萬(wàn)元的報關(guān)成本。同時(shí)，集裝箱平均堆存期由5-7天縮短至2天以?xún)?，大幅提高碼頭場(chǎng)地和集裝箱周轉效率，有力推進(jìn)粵港澳大灣區港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為提升深圳港核心引擎競爭力提供強有力支持。
深圳海關(guān)相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，深圳海關(guān)將按照國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，按照海關(guān)總署部署，將加速“大灣區組合港”模式拓點(diǎn)延線(xiàn)成網(wǎng)，形成大灣區水運“一盤(pán)棋”的全局效應，對接全球互聯(lián)互通大格局，構建具有國際競爭力的粵港澳大灣區現代化通關(guān)新模式。
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