自2013年以來(lái)，中遠海運集團積極探索和開(kāi)展極地航海實(shí)踐活動(dòng)，旗下中遠海運特運(原名為中遠航運)先后開(kāi)辟了北極、南極航線(xiàn)，多艘次船舶航經(jīng)北極東北航道，形成常態(tài)化運營(yíng)，開(kāi)啟了中國商船極地航行的先河，為國家海洋強國和“冰上絲綢之路”建設做出了積極貢獻，取得了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

一、開(kāi)辟北極航線(xiàn)歷程回顧

2012年11月，黨的十八大提出了海洋強國的國家發(fā)展戰略。十八大以來(lái)，國家加快了北極開(kāi)發(fā)的戰略步伐，2018年1月，中國政府發(fā)布了《中國的北極政策》白皮書(shū)，闡明了中國在北極問(wèn)題上的基本立場(chǎng)，以及中國參與北極事務(wù)的政策目標、基本原則和主要政策主張。白皮書(shū)指出，中國是北極事務(wù)的積極參與者、建設者和貢獻者，愿本著(zhù)“尊重、合作、共贏(yíng)、可持續”的基本原則，與有關(guān)各方一道，積極應對北極變化帶來(lái)的挑戰，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與北極治理。

以國家戰略為指引，中遠海運集團積極謀劃試水北極東北航道實(shí)踐活動(dòng)。自2012年開(kāi)始籌劃，并從2013年起，成功完成了多艘次北極航行。

1、積極籌劃

2012年10月17日，原中遠集團在北京舉行了“海豹項目”啟動(dòng)會(huì )，經(jīng)過(guò)對北極航行可行性的研究，確定啟動(dòng)項目，并決定由中遠航運負責具體落實(shí)，由冰級船“永盛”輪執行首航任務(wù)，拉開(kāi)了中國商船極地航行的序幕。

隨后，中遠航運積極開(kāi)展前期工作，收集資料信息，編寫(xiě)航行手冊，完善規章流程，組織船員培訓，開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)攬貨，為正式運行做好充分準備。

2、成功首航

2013年8月15日，“永盛”輪裝載首批北極航行物資，在中國太倉港啟航，開(kāi)啟了中國商船首航北極的“破冰之旅”。8月27日，“永盛”輪通過(guò)白令海峽，9月2日成功穿過(guò)重冰區，9月5日抵達挪威北角附近，歷經(jīng)27天7931海里的航行，于北京時(shí)間9月10日順利靠泊荷蘭鹿特丹港，成為第一艘成功經(jīng)由北極東北航道到達歐洲的中國商船。

3、雙向通行

2015年，“永盛”輪再次駛向北極，并執行了北極東北航道來(lái)回程運營(yíng)兩個(gè)航次，取得圓滿(mǎn)成功。在“永盛”輪回程中，首次嘗試在無(wú)引水、無(wú)破冰船協(xié)助的情況下，全程獨立航行，為商業(yè)化運營(yíng)積累的寶貴經(jīng)驗。

4、常態(tài)化運營(yíng)

在總結經(jīng)驗的基礎上，2016年，中遠海運特運派出多艘次船舶，實(shí)施“永盛+”項目，隨后的2017年和2018年繼續實(shí)現了北極航線(xiàn)常態(tài)化運營(yíng)。同時(shí)，參與運營(yíng)的船舶從冰級船“永盛”輪擴展至非冰級船，從多用途船擴展至半潛船和重吊船。其中，2016年完成6個(gè)航次，2017年完成5個(gè)航次，2018年完成8個(gè)航次。至此，自2013年以來(lái)，先后共組織22艘次船舶執行北極東北航道航次任務(wù)。此外，還有1艘次船舶(“永盛”輪)執行巴西南極費拉茲科考站運輸保障任務(wù)，所有航次均取得了圓滿(mǎn)成功。中遠海運特運成為全球唯一具有南北極運營(yíng)經(jīng)驗的航運公司。

5、建造冰級船舶

在成功實(shí)現北極航道常態(tài)化運營(yíng)的基礎上，中遠海運特運結合貨源需求，專(zhuān)門(mén)訂造了3艘36000噸冰級多用途船，分別為“天恩”、“天惠”、“天佑”輪，于2017年至2018年先后接船并投入運營(yíng)，這幾艘冰級船的加盟，進(jìn)一步提升了中遠海運特運北極航線(xiàn)開(kāi)發(fā)和運營(yíng)實(shí)力。

二、開(kāi)辟北極航線(xiàn)的意義和成果

北極航線(xiàn)的積極探索和成功開(kāi)發(fā)，為服務(wù)國家戰略，打造“冰上絲綢之路”做出了應有貢獻，為企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展開(kāi)拓了新的發(fā)展空間，具有非常重要和深遠的歷史意義。

1、開(kāi)創(chuàng )了中國商船極地航行的先河

由于北極地區特殊的氣候條件和海洋環(huán)境因素，以及缺乏可靠的航行安全保障等，北極航道仍被視為航運界的畏途。但同時(shí)，跨越北冰洋，開(kāi)辟北極航道，縮短東西方距離，一直以來(lái)是航海家的夢(mèng)想。中遠海運集團協(xié)同相關(guān)單位，大膽探索，勇于實(shí)踐，作為“冰上絲綢之路”上的中國先行者，開(kāi)辟中國商船極地航線(xiàn)，在中國商船航海史上具有里程碑式的意義。

2、取得了良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益

開(kāi)拓北極東北航道，同比傳統航線(xiàn)，大大縮短了航程，節省經(jīng)營(yíng)成本，減少碳排放，被稱(chēng)為綠色環(huán)保航線(xiàn)，是企業(yè)履行環(huán)境保護社會(huì )責任的務(wù)實(shí)之舉。2013年以來(lái)，累計完成22個(gè)北極東北航道航次，節省航行里程93350海里，節約航次時(shí)間7332小時(shí)，減少燃油消耗8948噸，減少排放二氧化碳27833噸，合計節省成本超過(guò)9000萬(wàn)元人民幣，取得了良好的社會(huì )和經(jīng)營(yíng)效益。

3、提升國際一流航運企業(yè)品牌形象

北極航線(xiàn)運營(yíng)是企業(yè)實(shí)力的充分體現，通過(guò)幾年來(lái)的成功實(shí)踐，中遠海運集團旗下中遠海運特運彰顯了優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理能力，在全球特種船市場(chǎng)，乃至整個(gè)航運界，形成了極大的品牌效應。歐洲、日本等地全球多家大客戶(hù)和機構主動(dòng)與公司聯(lián)系，探討北極航線(xiàn)合作事宜。在此基礎上，中遠海運特運成功攬取南極科考站物流運輸服務(wù)合同、北極YAMAL項目模塊運輸合同、北歐至中國紙漿COA運輸合同等重要項目。2016年夏天，中遠海運特運3艘執行YAMAL項目的半潛船取道北極東北航道，實(shí)現安全、快速交付貨物，對項目提前六個(gè)月完工投產(chǎn)起到積極作用，被YAMAL項目總承包方授予“績(jì)效杰出貢獻獎”，并對后續成功競標成為哈薩克斯坦里海TCO海運總承包打下堅實(shí)基礎。

4、取得和積累了寶貴的北極航道資料

經(jīng)過(guò)22個(gè)航次的運營(yíng)，以及多船型的實(shí)踐，多樣化冰情和氣候，極地磁差影響，中遠海運特運船舶積累了寶貴的大數據。這不僅為今后的北極航道持續常態(tài)化運營(yíng)提供了保障，更為國家北極開(kāi)發(fā)戰略提供了非常有價(jià)值的一手資料。

5、培養和鍛煉了專(zhuān)業(yè)人才隊伍

中遠海運特運作為中國唯一有極地運營(yíng)經(jīng)驗的船公司，經(jīng)過(guò)多年的成功實(shí)踐，為企業(yè)和國家培養了一批富有極地航行經(jīng)驗的船員隊伍，以及善于極地船舶運營(yíng)的岸基管理人才隊伍。隨著(zhù)未來(lái)北極航道的進(jìn)一步常態(tài)化運營(yíng)，中遠海運特運的專(zhuān)業(yè)化人才隊伍規模和水平將不斷提升，這將成為企業(yè)和國家不可多得的寶貴資源。

6、創(chuàng )建先進(jìn)的企業(yè)文化和精神

“永盛”輪作為中遠海運集團探索和開(kāi)拓極地航線(xiàn)的旗艦，被中國航海學(xué)會(huì )授予“極地航運先鋒”、“南極科考服務(wù)先鋒”榮譽(yù)稱(chēng)號?！坝朗ⅰ陛喆L(cháng)及全體船員作為開(kāi)辟極地航線(xiàn)的實(shí)踐者，在長(cháng)期探索和開(kāi)拓極地航線(xiàn)的航海實(shí)踐中，提煉出“開(kāi)拓創(chuàng )新、愛(ài)崗奉獻”“永盛精神”。其中蘊含的敢為人先、迎難而上的開(kāi)拓進(jìn)取精神，解放思想，敢于擔當的銳意創(chuàng )新精神，嚴謹細致，精益求精的愛(ài)崗敬業(yè)精神，以及同舟共濟、艱苦奮斗的拼搏奉獻精神，更是我們全體航海人的共同追求。

三、開(kāi)辟北極航線(xiàn)的經(jīng)驗總結

1、完善流程建設和機制建設，打好北極航行制度基礎

在北極航行的探索和實(shí)踐中，中遠海運特運會(huì )同各相關(guān)單位和科研機構，進(jìn)行了大量的前期研究，編制、出版和發(fā)表了多篇論文，并編寫(xiě)了《極地航行船舶操縱手冊》、《極地航行船舶培訓手冊》、《商船北極東北航道航行應急預案》、《北極航行指南(東北航道)》、《船舶載運重大件貨物綁扎系固指導手冊》等，形成了有效的制度保障。

同時(shí)，北極項目創(chuàng )建了“專(zhuān)家咨詢(xún)支撐”、“風(fēng)險評估+項目評審”和“組織執行+跟蹤指導”三大管理機制，成立了項目領(lǐng)導小組和工作小組，以及若干個(gè)保障小組，通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)，發(fā)揮內部技術(shù)實(shí)力，借助外部專(zhuān)家力量，明確各自職責，確保項目順利推進(jìn)和執行到位。

2、尊重和理解規則，嚴格執行北極海域相關(guān)制度

與北極航行有關(guān)的俄羅斯機構主要包括俄羅斯北方海航道管理局(AMSR)，以及原子能公司(ATOMFLOT)。其中，AMSR是俄羅斯海事主管部門(mén)，負責北方水域安全管理和保障工作;原子能公司是為核動(dòng)力破冰船和特種船隊提供技術(shù)服務(wù)和安全保障的俄羅斯聯(lián)邦單一制企業(yè)。

2013年1月17日，俄羅斯頒布實(shí)施了《北方海航路水域航行規則》(Rules of navigation in thewater area of the Northern Sea Route，簡(jiǎn)稱(chēng)《北方海航行規則》)，規則中設立許可證制度，規則作為俄羅斯法理依據對北方海水域船舶航行實(shí)施管理。其中，許可證制度對申請人資格、申請實(shí)踐、提交材料、許可證簽發(fā)等事項做了詳細規定;船舶航行報告制度要求船舶駛近、駛離北方海水域或中間進(jìn)出俄羅斯港口，均要向AMSR報告，并對報告時(shí)間和內容有詳細規定。此外，《北方海航行規則》對ICE1、ARC4冰級船舶航行要求有詳盡規定。

作為商船船東、管理人和船長(cháng)，要保持高度的敏銳性，認真研閱，嚴格執行許可制度和報告制度，避免由于對規則的不理解，導致影響船舶正常航行。

3、不斷加強技術(shù)研究，提升技術(shù)管理水平

一是要充分掌握北極航道冰況及冰情，用好中國極地中心、俄羅斯北方航道局和加拿大等機構的冰情預報。二是結合使用各版本的海圖和航行資料，做好航線(xiàn)設計。在破冰船助航情況下，要注意核準船位，確保安全。三是充分考慮極地條件限制，特別是在冰區引導航行的情況下，運用良好船藝，有效控制船舶間距，防止碰撞，做好車(chē)舵保護。同時(shí)要不斷總結經(jīng)驗，固化技術(shù)要領(lǐng)，加強對船員的培訓，加強新技術(shù)的研發(fā)，不斷提高對北極航行的掌控能力。

4、認真評估北極航道安全風(fēng)險，充分做好防控預案

北極地區具有四重特殊性：一是氣候條件和海洋環(huán)境因素特殊;二是因缺乏可靠的航行安全保障，屬非正常航行的特殊水域;三是屬于生態(tài)環(huán)境保護的特殊區域;四是地理位置特殊，沿岸各國的專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架界定尚沒(méi)有完成，北極海洋權益劃分的法律規范尚處于空白，水域主權問(wèn)題特殊。因此，要高度重視和關(guān)注風(fēng)險因素。

一是航行安全及污染海洋環(huán)境風(fēng)險。由于極地水域的特殊性，生態(tài)環(huán)境脆弱，且航行安全和應急救援體系尚沒(méi)有完全建立，穿越北極東北航道航行安全及污染海洋環(huán)境的風(fēng)險總體偏高。對此，要切實(shí)做好航行安全工作，避免碰撞事故、碰撞冰山等可能導致船體破損進(jìn)水、燃油泄漏和失去動(dòng)力等事故發(fā)生。

二是主機動(dòng)力及電力系統故障風(fēng)險。在極地海區，主機動(dòng)力系統一旦發(fā)生靠船員力量無(wú)法排除的故障，后續處理工作將困難重重。對此，要切實(shí)做好冰區航行期間的設備維護保養和管理工作，并要認真評估主機動(dòng)力系統可能存在的風(fēng)險，合理裝備船舶，確保船舶能抵御極區航次可能遇見(jiàn)的危險。

三是低冰級船舶冰區航行安全風(fēng)險。ICE1低冰級船舶冰區航行實(shí)踐表明，執行俄羅斯《北方海規則》破冰助航規定存在一定安全風(fēng)險，尤其在水域海冰密集度達到重度、中度冰的情況下。如2016年，“天禧”輪在8-9成冰破冰助航情況下，發(fā)生了冰困事件。對此，要努力準確掌握冰情，控制穿越冰區時(shí)間，必要時(shí)停車(chē)漂航等待，當風(fēng)險在可接受范圍時(shí)，提出破冰船護航申請。

四是船舶冰區編隊航行的安全風(fēng)險。由于海冰厚度較難觀(guān)測，破冰船與“被護航船”的“抗冰”能力差異很大，尤其是航行中需要跟隨破冰船的“尾跡”航行，對船舶操縱性能以及船長(cháng)操船技能要求較高。對無(wú)破冰船自主航經(jīng)北極東北航道的船舶更是一種嚴峻的挑戰。對此，要繼續加強船長(cháng)及駕駛員冰中船舶操作技能的培訓，仍然是確保北極東北航道航行安全的關(guān)鍵。

五是船長(cháng)及駕駛員疲勞駕駛的風(fēng)險。根據俄羅斯《北方海規則》要求，船舶在北方海航路水域冰況密集度三成或以上條件下航行時(shí)，船長(cháng)或大副必須位于駕駛臺?？傮w而言，船舶基本能滿(mǎn)足該要求。但如果船舶連續長(cháng)時(shí)間遭遇嚴重冰情情況，或配備的大副缺乏冰中航行經(jīng)驗，結果將會(huì )導致船長(cháng)在駕駛臺指揮航行時(shí)間過(guò)長(cháng)，容易引發(fā)疲勞駕駛問(wèn)題。對此，在條件允許的情況下，可考慮配備兩名船長(cháng)，或增配一名具有冰中航行經(jīng)驗和船舶操縱能力的大副，交替航行值班，以滿(mǎn)足俄羅斯《北方海規則》要求。

六是冰情預報不準確的風(fēng)險。多年北極東北航道航行實(shí)踐表明，由于海冰隨風(fēng)、流影響會(huì )發(fā)生較大變化，導致海冰預報與實(shí)際冰況通常存在較大誤差。對此，要密切關(guān)注冰況預報，時(shí)刻掌握北極大氣環(huán)流、洋流變化以及影響航線(xiàn)附近的風(fēng)、流、海況以及氣溫變化趨勢等。

四、北極東北航道應用前景展望

《中國的北極政策》白皮書(shū)，就依法合理利用北極資源，參與北極航道開(kāi)發(fā)利用，闡明了中國愿依托北極航道的開(kāi)發(fā)利用，與各方共建“冰上絲綢之路”的基本立場(chǎng)，并鼓勵中國企業(yè)參與北極航道基礎設施建設，依法開(kāi)展商業(yè)試航，穩步推進(jìn)北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，北極東北航道擁有非常廣闊的應用前景，蘊含著(zhù)極高的商業(yè)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值，值得持續探索和開(kāi)發(fā)。

1、參與開(kāi)發(fā)北極地區豐富的自然資源

北極地區蘊含豐富的石油、天然氣、礦產(chǎn)、可燃冰、地熱等資源。中國不斷加強同俄羅斯的合作，積極參與北極資源開(kāi)發(fā)，這已成為國家重要的能源戰略，從長(cháng)期看，甚至將影響中國的能源結構。如在去年投產(chǎn)的YAMAL項目，就是中石油與俄羅斯石油巨頭在北極的合作典范，中遠海運集團也在該項目的半潛船模塊運輸、投產(chǎn)后LNG運輸等方面做出積極貢獻。隨著(zhù)北極航線(xiàn)的開(kāi)發(fā)和常態(tài)化運營(yíng)，中遠海運集團將進(jìn)一步參與到北極資源開(kāi)發(fā)和利用中。

2、在氣候變暖中把握發(fā)展機遇

全球氣候變暖將帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，是我們需要共同面對的風(fēng)險。但同時(shí)，氣候變暖將導致北極航道通航時(shí)間逐步延長(cháng)，預計未來(lái)若干年后，全年通航時(shí)間有望達到半年左右，這將進(jìn)一步促進(jìn)北極航線(xiàn)的發(fā)展。中遠海運集團將始終引領(lǐng)北極航道開(kāi)發(fā)，把握發(fā)展機遇，積極主動(dòng)引導客戶(hù)對北極航線(xiàn)的需求，并配套建造更多的冰級船，包括全天候高冰級船，不斷提升北極航線(xiàn)在總體航線(xiàn)布局中的地位。

3、密切關(guān)注北極航線(xiàn)開(kāi)發(fā)對全球貿易格局的影響

隨著(zhù)越來(lái)越多的貿易經(jīng)過(guò)北極來(lái)往，將有效降低對蘇伊士運河乃至巴拿馬運河的依賴(lài)，極大便利中國等遠東國家與歐洲的貿易。加之美國推行貿易保護主義的趨勢，從長(cháng)遠看將有利于中歐貿易的擴大。隨著(zhù)北極航線(xiàn)的便捷性、經(jīng)濟性、安全性和綠色性被國際社會(huì )的普遍認同，將可能重塑世界經(jīng)濟地理，促進(jìn)全球航運格局、能源格局的新變化，對中歐俄及世界貿易發(fā)展將發(fā)生深遠影響。我們應敏感把握全球貿易格局變化，利用我們在北極航線(xiàn)的先發(fā)優(yōu)勢，在發(fā)展中贏(yíng)得先機，并為國家貿易發(fā)展做出貢獻。

基于這些發(fā)展趨勢和應用前景，為進(jìn)一步把握機遇，筆者對下一步開(kāi)發(fā)北極航線(xiàn)提出一些建議：

一是建議國家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步支持像中遠海運集團這樣的央企開(kāi)發(fā)北極航線(xiàn)，在政策上給予傾斜，在資金上給予適當扶持，具體可以體現在冰級船建造補貼、航線(xiàn)運營(yíng)獎勵、極地航行人才激勵等方面。

二是建議進(jìn)一步加強極地航行技術(shù)研發(fā)，由交通運輸部、國家海洋局、以及在座的各專(zhuān)業(yè)機構，專(zhuān)業(yè)院校和中遠海運集團、中遠海運特運共同參與，從冰級船設計、設備研發(fā)、冰區航行等多方面，結合已有的運營(yíng)數據，深入開(kāi)展課題研究，為北極航線(xiàn)常態(tài)化運營(yíng)提供技術(shù)保障。

深入開(kāi)發(fā)北極航線(xiàn)，是開(kāi)拓中國發(fā)展新空間的重大構想，中遠海運集團將繼續以先行者的姿態(tài)，把握發(fā)展機遇，持續推進(jìn)北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行，為國家共建“冰上絲綢之路”發(fā)展戰略做出更大貢獻!