為進(jìn)一步貫徹《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》《關(guān)于支持浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)》等總體要求，落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)洋山特殊綜合保稅區對外開(kāi)放與創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》相關(guān)支持措施，加快推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特保區”)高能級航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設輻射全球的航運樞紐，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、支持范圍及對象

本意見(jiàn)按照內外資一致原則，適用于在臨港新片區范圍內，企業(yè)注冊地、財稅戶(hù)管地均在特保區，財務(wù)管理制度健全、信用良好且符合相關(guān)扶持條件的企業(yè)和機構。

本意見(jiàn)重點(diǎn)支持優(yōu)化配置高端航運資源，協(xié)同長(cháng)三角共建輻射全球航運樞紐的重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力打造國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接，持續提升上海國際航運中心能級，提高國際競爭力和影響力。

(一)支持高能級航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞全球航運樞紐建設，重點(diǎn)培育發(fā)展船舶運輸、船舶管理、船舶檢驗、船舶經(jīng)紀、航運金融、航運保險、海員勞務(wù)外派、海事服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游規?；?、集群化發(fā)展。

(二)支持航運重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng )新和航運功能性機構、國際性組織集聚。圍繞規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，支持重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng )新，支持航運仲裁、航運智庫及各類(lèi)具有國際影響力的航運功能性機構入駐。

(三)支持對標國際最高標準、最好水平，建設“中國洋山港”船籍港。打通利用國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要通道，重點(diǎn)支持國際船舶登記規?；l(fā)展。

(四)支持綠色低碳航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國務(wù)院《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2021〕23號)，推動(dòng)運輸工具低碳轉型，推動(dòng)不同運輸方式合理分工、有效銜接，重點(diǎn)支持清潔能源在航運領(lǐng)域應用，支持水水中轉、多式聯(lián)運等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。

(五)支持航運產(chǎn)業(yè)“數字化”轉型。圍繞航運業(yè)“數字化”轉型趨勢，培育“平臺型”“流量型”航運產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)航運數字化平臺信息匯聚共享、服務(wù)協(xié)同融合，支持航運運價(jià)交易、航運指數衍生品交易及各類(lèi)航運數字化平臺發(fā)展。

(六)支持航運物流產(chǎn)業(yè)功能業(yè)態(tài)提升。圍繞開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)布局，拓展國際供應鏈管理，提升航運服務(wù)能級，重點(diǎn)支持國際中轉集拼、國際供應鏈管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、主要支持措施

(一)支持高能級航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚

1.支持高能級航運服務(wù)企業(yè)設立各類(lèi)總部機構。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應，加快集聚一批高能級航運服務(wù)總部機構，協(xié)同整合上下游企業(yè)，不斷提升集群式發(fā)展規模與水平。對經(jīng)認定的總部機構，按照實(shí)繳注冊資本一定比例，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性落戶(hù)支持，獎勵資金自企業(yè)設立之日起分3年撥付。

2.支持設立對標國際最高標準的海員外派機構。適當放開(kāi)對自有海員社保繳納地的限定要求，鼓勵具有船員、飛行員勞務(wù)外派資質(zhì)的機構落戶(hù)特保區。根據外派機構開(kāi)展勞務(wù)外派人員情況，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元/年的專(zhuān)項獎勵。

3.鼓勵開(kāi)展高端船員、飛行員培訓業(yè)務(wù)。鼓勵具有國際海員、飛行員培訓資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構入駐特保區開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)。對開(kāi)展船長(cháng)、機長(cháng)、輪機長(cháng)以及船舶動(dòng)力定位系統操作員培訓，并取得相關(guān)管理機構頒發(fā)的適任證書(shū)或者合格證書(shū)的，根據一定標準給予最高不超過(guò)600萬(wàn)元/年的專(zhuān)項獎勵。

4.鼓勵國際船舶管理公司入駐。鼓勵全球領(lǐng)先的國際船舶管理公司入駐，對開(kāi)展國際船舶管理的企業(yè)，根據其實(shí)際管理的船舶總噸，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元/年的專(zhuān)項獎勵。

5.支持航運企業(yè)開(kāi)展離岸服務(wù)貿易。支持航運企業(yè)開(kāi)展離岸船舶管理、船舶經(jīng)紀、船舶交易等離岸服務(wù)貿易，推動(dòng)離岸航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對開(kāi)展離岸服務(wù)貿易的重點(diǎn)企業(yè)，按離岸服務(wù)貿易跨境收匯金額給予專(zhuān)項獎勵。

(二)鼓勵制度創(chuàng )新和國際性組織入駐

6.加快推進(jìn)航運重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng )新。支持航運重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng )新，對標國際公認、競爭力最強的自由貿易園區、自由貿易港和高標準國際經(jīng)貿規則，加大開(kāi)放型經(jīng)濟風(fēng)險壓力測試。對具有國內首創(chuàng )性航運制度創(chuàng )新成果，給予專(zhuān)項獎勵。

7.支持國際性航運組織入駐。支持全球領(lǐng)先的國際航運組織和功能性機構入駐并實(shí)質(zhì)開(kāi)展業(yè)務(wù)，集聚高端航運資源要素。對參與國際規則制定、國際經(jīng)濟治理的國際航運組織和功能性機構落戶(hù)并實(shí)質(zhì)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，根據其績(jì)效評估，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性落戶(hù)支持。

(三)加快推進(jìn)國際船籍港建設

8.實(shí)行更加便利的國際船舶登記管理制度。優(yōu)化“中國洋山港”籍船舶登記工作流程，實(shí)行多證聯(lián)辦、統一發(fā)證等登記便利，提高登記服務(wù)水平，對符合條件船舶首次入籍費用給予最高50%獎勵。支持企業(yè)根據財政部、交通運輸部、稅務(wù)總局《關(guān)于中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區國際運輸船舶有關(guān)增值稅政策的通知》(財稅〔2020〕52號)享受增值稅退稅政策。

9.擴大“中國洋山港”籍船隊規模。鼓勵新造船、方便旗船回歸入籍登記為“中國洋山港”籍，對船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體、資金結算中心均在特保區的企業(yè)，按登記注冊船舶噸位給予一次性獎勵。單船獎勵金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元;同一企業(yè)享受船舶登記注冊和抵押登記獎勵累計金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。享受?chē)H船舶登記以及抵押登記政策支持的船舶，五年內不得變更船籍港。

10.支持國際船舶檢驗機構入駐。鼓勵全球領(lǐng)先的國際船舶檢驗機構入駐，開(kāi)展船舶檢驗業(yè)務(wù)。對船舶檢驗機構提供配套船舶檢驗服務(wù)，按服務(wù)船舶規模能級，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元/年的專(zhuān)項獎勵。鼓勵經(jīng)國家相關(guān)部門(mén)授權的船舶檢驗機構為“中國洋山港”籍船舶實(shí)施船舶法定檢驗、入級檢驗。

11.支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。支持航運金融企業(yè)為登記注冊為“中國洋山港”籍國際航行船舶提供金融服務(wù)，進(jìn)一步拓寬航運企業(yè)融資渠道。對金融企業(yè)在區內設立融資租賃公司，并將標的船舶登記為“中國洋山港”籍的，給予專(zhuān)項獎勵。

(四)支持航運業(yè)綠色低碳轉型

12.鼓勵航運業(yè)綠色低碳轉型。支持電力、氫能、液化天然氣等新能源、清潔能源在航運業(yè)推廣運用，加快推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉型。對符合條件企業(yè)，在上海港推廣運用電力、氫能、液化天然氣等清潔能源加注服務(wù)，按其新能源、清潔能源的加注成本給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元/年的獎勵。

13.支持船舶節能減排技術(shù)改造。支持航運企業(yè)根據國際海事組織(IMO)船舶污染物控制新規對船舶進(jìn)行符合性改造。對符合條件企業(yè)，登記注冊為“中國洋山港”籍的國際航行船舶，按船舶技術(shù)改造成本予以支持。

14.支持海鐵聯(lián)運發(fā)展。支持洋山深水港、上海南港與蘆潮港鐵路中心站海鐵聯(lián)運發(fā)展，進(jìn)一步提升運輸效率、降低物流成本。對符合條件企業(yè)，使用洋山深水港或上海南港與蘆潮港鐵路中心站開(kāi)展海鐵聯(lián)運服務(wù)，給予最高不超過(guò)600萬(wàn)元/年的獎勵。

(五)支持航運數字化平臺集聚

15.支持航運數字化平臺集聚。支持各類(lèi)航運數字化平臺集聚，開(kāi)展遠期運價(jià)合約交易、航運指數衍生品交易等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，提高國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源配置效率。經(jīng)認定，對搭建功能平臺的企業(yè)，根據績(jì)效評估給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎勵。對符合條件企業(yè)在平臺交易金額超過(guò)3億元(含)的，根據其在平臺交易金額給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年的獎勵。

16.支持船舶交易平臺集聚。支持各類(lèi)船舶交易平臺集聚，開(kāi)展船舶交易業(yè)務(wù)。對符合條件的企業(yè)在平臺交易，給予適當獎勵。

17.支持保稅船供平臺功能培育。發(fā)揮區港一體優(yōu)勢，加快推進(jìn)國際航行船舶保稅油、保稅液化天然氣、保稅船舶備件配件等船供業(yè)務(wù)發(fā)展，支持設立保稅船供公共服務(wù)平臺，提升國際航運中心服務(wù)能級。經(jīng)認定，對搭建保稅船供平臺的企業(yè)，根據績(jì)效評估給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎勵。對符合條件在保稅船供平臺交易的企業(yè)，按照交易金額給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元/年的獎勵。對開(kāi)展國際航行船舶保稅油加注的企業(yè)，按照年度保稅油供油量給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元/年的專(zhuān)項獎勵。

(六)支持航運物流企業(yè)功能業(yè)態(tài)提升

18.支持開(kāi)展國際中轉集拼業(yè)務(wù)。支持開(kāi)展大連、青島、天津與上海洋山港沿海捎帶業(yè)務(wù)，提升港口樞紐能級。支持建立國際中轉集拼中心，面向市場(chǎng)主體提供“一站式”服務(wù)解決方案。經(jīng)認定，對搭建國際中轉集拼公共服務(wù)平臺的企業(yè)，根據績(jì)效評估給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎勵。支持國際中轉集拼企業(yè)開(kāi)展外高橋港與洋山港近遠洋航線(xiàn)集拼業(yè)務(wù)，對符合條件從事跨口岸國際中轉集拼企業(yè)，給予適當獎勵。

19.支持物流業(yè)態(tài)功能提升轉型。鼓勵航運物流企業(yè)為臨港新片區實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供汽車(chē)物流、冷鏈物流、醫藥物流、工程物流、航空物流等專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)。對符合條件企業(yè)，租賃倉庫或其它物業(yè)用于自身經(jīng)營(yíng)，給予一定租金補貼，補貼金額不高于企業(yè)實(shí)際租金成本。

本意見(jiàn)自2022年1月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日

圖文來(lái)源上海臨港

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