近日，國務(wù)院國資委宣布中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材五家央企正式轉為國有資本投資公司，標志著(zhù)國企改革的重要里程碑。

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什么是國有資本投資公司？

一句話(huà)概括就是國家授權經(jīng)營(yíng)國有資本的企業(yè)其經(jīng)營(yíng)模式以投資融資和項目建設為主，中央層面自2016年至2018年共確定了3批21家試點(diǎn)企業(yè)，形成2+19（2家國有資本運營(yíng)公司+19家國有資本投資公司）格局。

2016年初第一批：中國國新控股有限責任公司、中國誠通控股集團有限公司啟動(dòng)試點(diǎn)

2016年7月第二批：中國寶武、國投、招商局集團、國家能源集團、中糧集團、中國五礦、中交集團、保利集團加入試點(diǎn)企業(yè)名單

2018年底第三批：航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術(shù)集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團加入試點(diǎn)企業(yè)名單

2022年6月：中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團、中國建材5家企業(yè)正式轉為國有資本投資公司，新興際華集團與南光集團退出試點(diǎn)名單，其余12家企業(yè)繼續深化試點(diǎn)。

2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，國資委對各試點(diǎn)企業(yè)改革進(jìn)展情況開(kāi)展專(zhuān)項評估，聚焦于功能作用發(fā)揮、提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、完善公司治理、增強管理效能和風(fēng)險防控水平等方面，最終決定了優(yōu)化調整的企業(yè)名單。

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中國寶武何以“轉正”？

中國寶武由原寶鋼集團和武漢鋼鐵集團聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立，注冊資本527.9億元，資產(chǎn)規模10141億元。2020年，中國寶武鋼產(chǎn)量達到1.15億噸問(wèn)鼎全球鋼企之冠，2021年《財富》發(fā)布的世界500強榜單中，中國寶武躋身前百強，排名第72。

▲ 2021年世界鋼企前50名的中國企業(yè)

改革成果

1、綜合競爭力顯著(zhù)提升 

2016年以來(lái)，以市場(chǎng)化方式重組重鋼、馬鋼和太鋼，并先后托管中鋼、昆鋼，2021年以粗鋼產(chǎn)量約為1.2億噸蟬聯(lián)全球第一，歷史性地實(shí)現了“億噸寶武”目標。寶武的發(fā)展目標是力爭到2025年粗鋼規模達到2億噸，到2035年實(shí)現全球市占率15%，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)占有率。

2、資本運作能力突出

中國寶武連續收購地方國有鋼企，在提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能利用率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益快速提升，化解過(guò)剩產(chǎn)能。截至目前，目前中國寶武已經(jīng)控股12家上市公司，未來(lái)五年計劃將上市公司數量增加至20家。

▲中國寶武通過(guò)太鋼不銹控股山東鑫海實(shí)業(yè)，正式跨入到山東版圖

3、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能 

寶武業(yè)務(wù)規劃包括鋼鐵制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等六個(gè)方面，寶武在各個(gè)方面均在加強布局和與行業(yè)其他企業(yè)融合，促進(jìn)了中國鋼鐵行業(yè)從原料、生產(chǎn)、設備、物流配送、環(huán)保、金融、智能化、數字化、新技術(shù)、新材料等多個(gè)細分領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合和協(xié)同發(fā)展。

▲ 中國寶武“萬(wàn)名寶羅上崗計劃”

中國寶武這艘“鋼鐵航母”在啟航伊始就提出，作為國有資本投資公司的試點(diǎn)企業(yè)，將依據國有資本投資公司的功能定位，逐漸向“管資本”轉型，在體制機制創(chuàng )新、專(zhuān)業(yè)化公司發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人制度、“瘦身健體”、提質(zhì)增效等方面深化改革。經(jīng)過(guò)六年的奮斗，中國寶武基本完成了從產(chǎn)業(yè)集團向國有資本投資公司的成功轉型。

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“轉正”將帶來(lái)怎樣的改變？

“轉正”使得中國寶武在資本市場(chǎng)、鋼鐵生態(tài)圈和世界鋼鐵業(yè)的美譽(yù)度大大提升，總體而言，企業(yè)轉為國有資本投資公司將帶來(lái)以下兩點(diǎn)變化：

1、從“管企業(yè)”轉向“管資本”

從“管企業(yè)”向“管資本”轉變，可以從根本上解決國企管理中長(cháng)期存在的政企不分、政資不分的問(wèn)題，消除國資監管“越位”、“缺位”、“錯位”的現象，起到“承上啟下”的作用。

這種“管資本”模式將監管人和出資人的身份相分離，避免了國資監管機構直接干預，國有企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使國企在改革中保持規范管理和市場(chǎng)化運作原則相平衡。

2、授權、放權的力度加大

國有資本投資公司可以根據其發(fā)展定位和工作實(shí)際，在授權與監管相結合、放活和管好相統一的前提下，在戰略規劃、業(yè)務(wù)管理、工資總額、選人用人、股權激勵、產(chǎn)權管理、重大財務(wù)事項等方面擁有更充分的自主權。

在擁有一定的自主權后，國有資本投資公司能夠建立完善靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，深化三項制度改革，暢通人才上升渠道，充分激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力；建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)的熱情，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。

正式轉為國有資本投資公司發(fā)揮投資引導和結構調整作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉型升級，成為了這些企業(yè)義不容辭的職責。讓我們共同期待他們今后的活躍表現吧。

素材來(lái)源：中國寶武、中國證券報、中國礦業(yè)報、經(jīng)濟日報等