深圳都市圈同城化步伐提速，臨深片區率先“嘗鮮”產(chǎn)業(yè)深度融合新成果。在臨深千億園區——惠陽(yáng)(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園，近年來(lái)引進(jìn)的企業(yè)約80%來(lái)自深圳，成為深惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐?！盎葜菥o鄰深圳，區位好，政府服務(wù)也很到位，所以我們來(lái)這里購地建廠(chǎng)?！睆V東奧科偉業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理賀峰介紹，從深圳搬到惠州后，公司快速發(fā)展，今年上半年產(chǎn)值同比增長(cháng)約25%，全年產(chǎn)值預計達7億元。

這是加快深莞惠一體化、促進(jìn)大灣區協(xié)同共興的一個(gè)縮影。去年11月，惠州市第十二次黨代會(huì )提出“實(shí)施深度融深融灣行動(dòng)”，吹響了融深融灣的號角。今年以來(lái)，惠州創(chuàng )新推出深度融深融灣八大專(zhuān)項行動(dòng)，積極對接廣深港澳等大灣區城市，通過(guò)加快互聯(lián)互通、搭建產(chǎn)業(yè)平臺、舉辦推介會(huì )等方式，吸引大批優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效顯現。1—6月，惠州全市引進(jìn)粵港澳大灣區項目223宗，計劃投資總額883億元。

強基建促通達，融入“軌道上的大灣區” 嘗鮮“半小時(shí)生活圈”。

在贛深高鐵惠州北站，陣風(fēng)呼嘯，列車(chē)飛馳，最快27分鐘可達深圳北站。這條“黃金大通道”不僅串起深圳都市圈的深莞惠，也讓惠州中心區緊密融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò )，一趟趟高鐵快速通達全國各地。百里之外的廈深高鐵惠州南站，動(dòng)車(chē)川流，人來(lái)人往，從這里出發(fā)9分鐘就到深圳坪山站，最快25分鐘可抵深圳北站，“半小時(shí)生活圈”已然形成。

一條高鐵線(xiàn)就是一條經(jīng)濟走廊。就在贛深高鐵仲愷站幾公里之外，中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區吸引來(lái)自深圳、東莞、香港等大灣區城市的一批優(yōu)質(zhì)項目。

“我們集團曾考察過(guò)很多城市，最終選擇了區位交通優(yōu)越、政策優(yōu)惠多的中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區，把生產(chǎn)基地從深圳搬到了這里?！睆V東省豪鵬新能源科技有限公司政府項目經(jīng)理古略弘表示，便捷的交通是促使項目落戶(hù)的因素之一。

實(shí)際上，完善陸?？沾蠼煌ňW(wǎng)絡(luò )，惠州正在下一盤(pán)大棋，大灣區東部樞紐門(mén)戶(hù)地位不斷鞏固。

——全面融入“軌道上的大灣區”。除了已運營(yíng)的廈深高鐵、贛深高鐵和規劃中的深汕高鐵，另一條途經(jīng)惠州的“灣區大動(dòng)脈”廣汕高鐵正在加快推進(jìn)。目前，廣汕高鐵惠州段已完成總投資超過(guò)七成，明年通車(chē)后從惠州到廣州只要約半小時(shí)。一座集4線(xiàn)9站于一身的“高鐵大市”正在大灣區東部崛起。而隨著(zhù)莞惠城際小金口至惠州北段、深惠城際等加快推進(jìn)，惠州與大灣區城市的軌道交通聯(lián)系將更緊密。

——逐步形成“內優(yōu)外暢”公路網(wǎng)?；葜莞咚俟吠ㄜ?chē)總里程達857.6公里，居全省前列。在此基礎上，惠州正加快建設“豐”字交通主框架，惠霞高速全面推進(jìn)，惠坪、惠肇高速前期工作進(jìn)展順利?；葜菖R深片區還加快打通與深圳跨界路網(wǎng)的連接，惠深兩市開(kāi)通跨市公交班線(xiàn)21條，融深融灣駛上快車(chē)道。

——加快建設千萬(wàn)級干線(xiàn)機場(chǎng)。作為粵港澳大灣區世界級機場(chǎng)群中的重要一員，惠州機場(chǎng)積極發(fā)揮“深圳第二機場(chǎng)”功能，飛行區擴建工程和二期擴建工程前期工作加速推進(jìn)。目前，惠州機場(chǎng)運營(yíng)45條航線(xiàn)，覆蓋35個(gè)重點(diǎn)城市，1—6月旅客吞吐量48.3萬(wàn)人次，貨郵吞吐量3638.5噸。

——深度融入大灣區世界級港口群。作為廣東“海洋大市”，惠州加快港口擴能升級，創(chuàng )新“惠鹽組合港”通關(guān)模式，實(shí)現惠深通關(guān)一體化。荃灣港區5萬(wàn)噸級石化碼頭投產(chǎn)，荃灣港區荃美石化碼頭等港口基礎設施項目全面施工建設?；葜葸€開(kāi)通至香港水運專(zhuān)線(xiàn)，累計運行35個(gè)航次，完成出口集裝箱2845個(gè)標箱。1—6月，惠州港口貨物吞吐量達4523.49萬(wàn)噸。向海圖強千帆競，港口雄開(kāi)萬(wàn)里流，一幅大灣區乃至全國南北出海新通道的壯美畫(huà)卷氣勢磅礴。

“我們圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮統籌協(xié)調職能，千方百計為重大項目建設提供保障、貢獻力量?！被葜菔写鬄硡^辦相關(guān)負責人介紹，1—6月，以構建大灣區現代化綜合交通運輸體系為契機，積極為國家、省重點(diǎn)扶持的8項交通基礎設施項目爭取重大項目建設專(zhuān)項資金15.41億元。市大灣區辦累計爭取重大項目建設地方政府專(zhuān)項債33.9億元。

一邊是基礎設施“硬聯(lián)通”加速推進(jìn)，一邊是營(yíng)商環(huán)境“軟聯(lián)通”漸進(jìn)深入。

今年以來(lái)，惠州積極復制推廣廣深等城市營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗，完成《惠州市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作清單》，從企業(yè)開(kāi)辦、跨境貿易等15個(gè)領(lǐng)域出臺60項改革措施?；葜葸€出臺《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》，從五大方面推出38條具體措施，全方位便利港澳居民在惠州學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活。

搭平臺引鳳來(lái)：“3+7”園區上半年規上工業(yè)總產(chǎn)值3555億元。

在有著(zhù)“大灣區之角”之稱(chēng)的惠東縣，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園正聚力打造國內一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區新材料科技創(chuàng )新基地，目前已落戶(hù)8宗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，總投資約120.9億元，預計總產(chǎn)值約226.6億元，將加快建設千億級產(chǎn)業(yè)園區。

作為惠州新材料產(chǎn)業(yè)園的在建項目之一，興長(cháng)聚烯烴新材料項目總投資12億元，計劃明年一季度竣工，達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值26.7億元?！斑@里緊鄰大亞灣石化區，且處于華南大市場(chǎng)，交通便捷，可以降低成本?！痹擁椖控撠熑颂镆敖榻B，將利用企業(yè)自行研發(fā)的特種催化劑以及聚烯烴工藝開(kāi)發(fā)，加速推進(jìn)我國聚烯烴產(chǎn)品高端化和進(jìn)口替代，填補國內空白。

瞄準大灣區行業(yè)新風(fēng)口的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，正是惠州搶抓“雙區”建設機遇重點(diǎn)打造的“3+7”工業(yè)園區之一。

放眼今天的惠州，園區建設澎湃新動(dòng)能。從惠州新材料產(chǎn)業(yè)園到中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園，從仲愷高新區到大亞灣開(kāi)發(fā)區，從惠陽(yáng)(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園到博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園，惠州搭建平臺面向全球集聚資源。

“灣”有引力鳳來(lái)棲，萬(wàn)億制造再強基。1—6月，惠州“3+7”工業(yè)園區實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值3555.36億元，同比增長(cháng)23.5%；實(shí)現工業(yè)增加值708.84億元，同比增長(cháng)11.6%。

園區打造與項目建設齊頭并進(jìn)，企業(yè)落戶(hù)和增資擴產(chǎn)交替進(jìn)行……在產(chǎn)業(yè)升級、城市競合的賽道中，惠州這座“萬(wàn)億工業(yè)大市”的發(fā)展速度、質(zhì)量、效益“三箭齊發(fā)”，“2+1”產(chǎn)業(yè)集群蓄勢待“飛”。

——世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地加快崛起。1—6月，惠州規上石化行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1282.04億元，同比大增48.4%。全市16個(gè)石化能源重大項目前期工作和建設加速推進(jìn)，?？松梨诨葜菀蚁╉椖恐黜椖拷ㄔO順利，13個(gè)配套工程動(dòng)工建設；中海殼牌三期乙烯項目完成項目轉規和核準；恒力(惠州)PTA項目進(jìn)入竣工驗收及裝置試車(chē)工作沖刺階段。產(chǎn)業(yè)雄心壯志遠大的惠州，向著(zhù)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億級目標邁出堅實(shí)步伐。

——世界水平數字產(chǎn)業(yè)基地加快建設。在TCL、華星光電、德賽、伯恩光學(xué)、比亞迪等一批項目加持下，惠州強化與廣深佛莞等大灣區城市產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，探索建設港惠電子信息合作平臺，智能終端、超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群正在強勢突圍。全市累計打造省級制造業(yè)數字化轉型標桿示范項目21個(gè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目9個(gè)。1—6月，惠州規上電子行業(yè)總產(chǎn)值1855.13億元，增長(cháng)8.9%。

——珠江東岸創(chuàng )新資源重要聚集地加快形成。擁有兩大“國之重器”，惠州積極對接廣深港澳科技創(chuàng )新走廊，參與大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設顯成效。截至6月底，惠州強流重離子加速器裝置運行樓建成，累計完成總投資的36.5%。先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗室引進(jìn)12個(gè)高端科研團隊。全市共有高新技術(shù)企業(yè)2094家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)26家，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)323家，孵化載體76家，逐漸成為深圳創(chuàng )新資源首要承接地和科技成果轉化首選地。

開(kāi)放協(xié)同再攜手，奮楫揚帆踏浪行。搶抓環(huán)珠江口100公里“黃金內灣”和都市圈建設機遇，惠州將主動(dòng)加強與廣深等大灣區中心城市在國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通互聯(lián)等層面的規劃對接，并繼續強化與廣深港澳產(chǎn)業(yè)對接，探索建立深惠產(chǎn)業(yè)園區共建機制，大力推進(jìn)“深研發(fā)+惠智造”，加快形成跨區域產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈，為粵港澳大灣區建設國際一流灣區和世界級城市群貢獻更大力量。

聯(lián)動(dòng)深圳“20+8”，助力灣區補鏈強鏈。

在“雙區”建設機遇下，惠州積極推進(jìn)深度融深融灣八大專(zhuān)項行動(dòng)，加快與深圳等周邊城市一體化發(fā)展?！岸际腥ㄔO重在分工協(xié)作，城市之間要根據比較優(yōu)勢進(jìn)行分工，實(shí)現優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展?！敝猩酱髮W(xué)區域開(kāi)放與合作研究院院長(cháng)毛艷華認為，惠州土地空間大，產(chǎn)業(yè)基礎好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，可發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強與深圳的互聯(lián)互通。

中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院公共經(jīng)濟研究所主任研究員劉興賀也持相似的觀(guān)點(diǎn)?！盎葜菥哂型恋刭Y源優(yōu)勢，深圳、東莞的土地開(kāi)發(fā)強度已達到或接近50%，而惠州的土地開(kāi)發(fā)強度還不到10%。這也是惠州的后發(fā)優(yōu)勢，有大量土地空間來(lái)承接深圳高端制造業(yè)的外溢?！眲⑴d賀表示，惠州還有很好的產(chǎn)業(yè)基礎?！?021年，惠州全市招商引資項目36%來(lái)自深圳?；葜莠F有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深度融入大灣區產(chǎn)業(yè)體系，形成了‘總部+制造’的產(chǎn)業(yè)分工格局?！?/p>

在毛艷華看來(lái)，作為粵港澳大灣區重要節點(diǎn)城市，惠州在推進(jìn)大灣區建設過(guò)程中積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)對接深圳等大灣區城市，取得了良好成效。特別是在重大平臺建設、產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、基礎設施和公共服務(wù)對接等方面，惠州積極探索，并出臺便利措施，完善政策體系，支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，為大灣區建設作出了惠州應有的貢獻。

伴隨著(zhù)跨區域的交通等基礎設施建設提速，惠州迎來(lái)利好。劉興賀認為，惠州區位交通優(yōu)越，擁有海陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò )，隨著(zhù)惠州“豐”字交通建設的推進(jìn)，將進(jìn)一步拉近與深圳都市圈核心區域的空間距離。

毛艷華表示，“雙區”建設為惠州帶來(lái)很多機遇?；葜菀罨c深圳的對接合作，合力做好道路交通規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的銜接與配套，提升城市功能，促進(jìn)共贏(yíng)發(fā)展。

今年6月，深圳市政府出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了網(wǎng)絡(luò )與通信產(chǎn)業(yè)集群、半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群等20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)細分領(lǐng)域以及合成生物、區塊鏈等8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。對此，劉興賀建議，惠州要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準招商，結合惠州“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，緊密對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，建立與深圳產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商機制，加強與深圳的產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，著(zhù)力為大灣區穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

劉興賀非常認同惠州推動(dòng)“3+7”工業(yè)園區提質(zhì)增效的做法。他說(shuō)，惠州要加快建設3個(gè)國家級園區及7個(gè)縣(區)千億級園區，強化深圳資源導入，引導項目、資金、土地指標等向工業(yè)園區集中，提升承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢能力，加快提高土地產(chǎn)出效率和集約利用水平。同時(shí)，圍繞深惠產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快相關(guān)創(chuàng )新產(chǎn)品的科技成果轉化，打通“制造+服務(wù)+應用”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現深圳“研發(fā)+軟件”與惠州“制造+應用”協(xié)同發(fā)展。

他還建議，惠州要積極對接深圳產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)商，充分利用深圳產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)商的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，聚焦特色產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，瞄準深圳中小制造企業(yè)，為企業(yè)上市提升空間保障。同時(shí)，聚焦制造業(yè)關(guān)聯(lián)密切的創(chuàng )新環(huán)節，支持優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等創(chuàng )新載體建設，持續推進(jìn)園區產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

■數讀

1—6月惠州推進(jìn)大灣區建設成效

一統籌協(xié)調

◎為8項交通基礎設施項目爭取重大項目建設專(zhuān)項資金15.41億元

◎市大灣區辦累計爭取重大項目建設地方政府專(zhuān)項債33.9億元

◎為先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗室總部區工程爭取中央預算內資金1971萬(wàn)元

二交通互聯(lián)

◎廣汕高鐵惠州段完成總投資超七成

莞惠城際小金口至惠州北段加快建設

◎惠州機場(chǎng)運營(yíng)45條航線(xiàn)，旅客吞吐量48.3萬(wàn)人次

貨郵吞吐量3638.5噸

◎惠州至香港水運專(zhuān)線(xiàn)正式開(kāi)通，惠州港口貨物吞吐量4523.49萬(wàn)噸

◎惠深兩市開(kāi)通跨市公交班線(xiàn)21條

三產(chǎn)業(yè)協(xié)作

◎全市引進(jìn)粵港澳大灣區項目223宗，計劃投資總額883億元

◎規上石化行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1282.04億元，同比增長(cháng)48.4%

◎規上電子行業(yè)總產(chǎn)值1855.13億元，增長(cháng)8.9%

◎全市共有高新技術(shù)企業(yè)2094家，孵化載體76家

四平臺共建

◎潼湖生態(tài)智慧區累計引進(jìn)項目97宗

其中港資項目7宗、深莞項目50宗

◎“3+7”工業(yè)園區實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值3555.36億元

同比增長(cháng)23.5%

◎惠州新材料產(chǎn)業(yè)園起步區全面建設

在建項目15宗，竣工項目3宗

◎建成市跨境電商公共服務(wù)平臺

引進(jìn)6家跨境電商供應鏈公司和平臺企業(yè)

五生活互惠

◎全市共辦理港澳臺駕駛證換證68宗、

港澳臺新車(chē)注冊登記170宗

◎惠州仲愷港澳青年創(chuàng )業(yè)基地引進(jìn)港澳臺僑青年創(chuàng )業(yè)項目53個(gè)

目前在孵項目38個(gè)

◎全市共對113人落實(shí)大灣區個(gè)人所得稅補貼資金1541.4萬(wàn)元

◎與港澳學(xué)校締結姊妹學(xué)校共37對

累計設立惠港澳青少年交流學(xué)習(實(shí)踐)基地67家

◎12個(gè)部門(mén)128個(gè)事項實(shí)現“灣區通辦”自助終端辦理

與省內外23個(gè)地市實(shí)現2705個(gè)事項“跨省(市)通辦”

南方日報記者周歡

圖文來(lái)源  南方日報

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