8月28日，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河在廣西正式開(kāi)工建設。這個(gè)估算總投資720多億元的重大項目，連通西江干流與北部灣國際樞紐海港，建成后將在我國西南地區開(kāi)辟一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。

西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶。這條國家級的大通道，使中國西部?jì)汝懜沟赝ㄟ_東盟，走向全球，成為連接歐亞全球供應鏈中心的運輸大動(dòng)脈和合作大橋梁。

今年，西部陸海新通道建設迎來(lái)5周年。在這個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，新開(kāi)工的平陸運河將明顯縮短我國西南地區貨物走水運的出海距離，提升西部陸海新通道運輸能力和效率，助力新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，遠期還可以與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長(cháng)江、珠江及北部灣，更好服務(wù)西南、中南地區向南入海直達東盟，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。

平陸運河按下“開(kāi)工鍵”　貫通江海作用明顯

8月28日上午，廣西欽州市靈山縣舊州鎮馬道樞紐建設現場(chǎng)，一輛輛挖掘機和工程車(chē)有序排列。9時(shí)08分許，平陸運河建設動(dòng)員大會(huì )在現場(chǎng)拉開(kāi)帷幕。9時(shí)38分許，代表項目啟動(dòng)開(kāi)工的“船舵”被轉動(dòng)，標志著(zhù)平陸運河正式進(jìn)入開(kāi)工建設階段。

欽州地處北部灣，是廣西3個(gè)沿海地市之一。數據顯示，作為西部陸海新通道的重要樞紐港口，近年來(lái)北部灣港集裝箱吞吐量快速攀升，由2016年的179.51萬(wàn)標箱增長(cháng)到2021年的601萬(wàn)標箱，今年上半年的吞吐量達316.50萬(wàn)標箱，繼續保持良好增長(cháng)態(tài)勢。

打開(kāi)地圖，平陸運河的貫通效果清晰可見(jiàn)——從西江干流流經(jīng)的廣西南寧橫州市西津庫區平塘江口出發(fā)，南下經(jīng)靈山縣陸屋鎮沿欽江進(jìn)入北部灣。項目資料顯示，平陸運河全長(cháng)約135公里，其中分水嶺越嶺段開(kāi)挖約6.5公里。

據了解，平陸運河項目建設內容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線(xiàn)跨河設施工程以及配套工程，項目估算總投資727.3億元，其中靜態(tài)投資704.6億元，建設工期54個(gè)月。項目開(kāi)發(fā)任務(wù)以發(fā)展航運為主，結合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等。航道等級為內河I級，可通航5000噸級船舶。

“目前平陸運河先導工程施工、監理公開(kāi)招標已完成，先導工程開(kāi)工前各項要件、審批均已齊備?！逼疥戇\河集團有限公司總經(jīng)理莫菲城介紹說(shuō)，作為平陸運河項目建設和運營(yíng)主體，平陸運河集團將力爭今年12月前完成全線(xiàn)工程初步設計和技術(shù)施工圖紙的審批，為2026年底工程全面建成打下堅實(shí)基礎。

“在中國運河建設史上，平陸運河將是一條開(kāi)創(chuàng )性的運河，其在同類(lèi)運河中規模最大，內河船舶可直達海港，建成后將是一條非常繁忙的運河，運輸量大，船舶大，數量多?！逼疥戇\河工程規劃設計專(zhuān)家吳澎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

國家級政策疊加　將釋放沿線(xiàn)經(jīng)濟潛能

黨的十八大以來(lái)，平陸運河相繼被納入《西部陸海新通道總體規劃》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設實(shí)施方案》多個(gè)國家級重要規劃，成為新時(shí)代“國字號”工程。

“這條運河將以最短距離開(kāi)辟西江干流入海新通道，西南地區貨物經(jīng)平陸運河出海，較經(jīng)廣州出?？s短內河航程560公里以上?！睆V西壯族自治區交通運輸廳黨組書(shū)記陳鴻起說(shuō)，運河建成后將形成大能力、高效率、低成本、廣覆蓋的江海聯(lián)運大通道。

西江西接云貴、貫穿廣西、東接粵港澳，是區域重要的水運通道。記者了解到，2008年以來(lái)，廣西西江黃金水道建設穩步推進(jìn)，全流域以渠化方式改善航道，提級擴能一批航運樞紐、港口碼頭，推動(dòng)這條物流大動(dòng)脈的生產(chǎn)力不斷釋放。

與此同時(shí)，伴隨著(zhù)物流高速發(fā)展態(tài)勢，通道擴容需求不斷凸顯，西江流經(jīng)的廣西長(cháng)洲水利樞紐船閘年通過(guò)量超過(guò)長(cháng)江三峽樞紐，2021年為1.5億噸，已嚴重超負荷運營(yíng)?！捌疥戇\河建成通航后，將實(shí)現廣西5873公里內河航道網(wǎng)、云貴部分地區航道與海洋運輸直接貫通，極大釋放航運優(yōu)勢和潛力?！标慀櫰鹫f(shuō)。

平陸運河是物流通道，更是經(jīng)濟走廊。廣西社會(huì )科學(xué)院東南亞研究所副所長(cháng)雷小華表示，平陸運河建成后，將在運河周邊及沿海港口形成更多生產(chǎn)要素和臨港產(chǎn)業(yè)的聚集，最終對中西部地區形成強力輻射，使北部灣港口對中西部地區的戰略支撐作用得以凸顯。

“運河的建成將為我國西南地區經(jīng)濟融入國內國際雙循環(huán)提供重要的基礎支撐，促進(jìn)西南地區大宗物資運輸和初級產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、開(kāi)放創(chuàng )新和區域協(xié)調發(fā)展?！睆V西壯族自治區交通運輸廳黨組成員歐陽(yáng)斌說(shuō)，運河可推動(dòng)少數民族地區、革命老區高質(zhì)量實(shí)施鄉村振興戰略，助力新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

雷小華也表示，“一江春水向東流”形成了傳統的經(jīng)濟版圖，而平陸運河建成后，廣西將要海有海，要港有港，要產(chǎn)業(yè)也有產(chǎn)業(yè)，南流的江水，將打破原來(lái)的格局，也將形成新的經(jīng)濟版圖，形成西部地區新的發(fā)展高地。

助力區域開(kāi)發(fā)開(kāi)放　推動(dòng)向海經(jīng)濟發(fā)展

平陸運河是西部陸海新通道骨干工程。專(zhuān)家及業(yè)內人士表示，平陸運河是有機銜接“一帶一路”、服務(wù)構建新發(fā)展格局的戰略工程，項目將海洋強國戰略延伸到西江中上游沿岸城市，推動(dòng)廣西及西南地區更好地實(shí)現向海而興、向海圖強，更大力度、更廣范圍融入中國—東盟命運共同體建設，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院等日前發(fā)布的《新通道　新格局　國際陸海貿易新通道發(fā)展報告2017-2022》報告顯示，5年來(lái)，陸海新通道實(shí)現了從無(wú)到有、從單一到多元的發(fā)展，由最初渝桂兩地合作，拓展至國內“13+1”省區市共建的新格局，改變了西部地區長(cháng)久以來(lái)面向東盟卻“西貨東出”的局面，形成了亞歐海陸運輸完整閉環(huán)，是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的綜合性國際大通道。

報告稱(chēng)，目前，陸海新通道運輸網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)拓展至全球107個(gè)國家和地區的319個(gè)港口，成為西部地區聯(lián)通世界的重要通道，也為沿線(xiàn)區域經(jīng)貿合作開(kāi)啟了更大空間。

以今年1月1日生效實(shí)施的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為例，陸海新通道等發(fā)達的區域物流網(wǎng)絡(luò )推動(dòng)協(xié)定利好加速落地。目前，廣西北部灣新開(kāi)多條集裝箱航線(xiàn)，大力促進(jìn)與越南、日本、泰國等多國的集裝箱班輪往來(lái)。

廣西北部灣港作為面向東盟門(mén)戶(hù)港的優(yōu)勢正在進(jìn)一步強化。業(yè)內人士分析表示，平陸運河將開(kāi)辟西江黃金水道新的入海航道，形成江、海循環(huán)航道航線(xiàn)，有效對接粵港澳大灣區發(fā)展，推動(dòng)廣西及西南地區持續深化與東盟及RCEP國家的經(jīng)貿合作，加快融入中國—東盟命運共同體建設。

歐陽(yáng)斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)，平陸運河不僅可以大幅提升欽州在全國沿海城市中的地位，還直接輻射廣西南寧、北海、防城港、柳州、貴港、崇左、玉林等多個(gè)城市，特別是將“給南寧帶來(lái)一片?！?、使南寧成為“濱海城市”，力促北部灣經(jīng)濟區南北欽防一體化發(fā)展。

“運河的建成將打通廣西開(kāi)放發(fā)展的‘任督二脈’，推動(dòng)形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全方位開(kāi)放格局，必將深刻改變廣西產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展格局，促進(jìn)廣西加快建成北部灣國際門(mén)戶(hù)港、國際樞紐海港?！睔W陽(yáng)斌說(shuō)。

“平陸運河直接開(kāi)辟廣西內陸及我國西南、西北地區運距最短、最經(jīng)濟最便捷的出海通道，遠期與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長(cháng)江、珠江及北部灣，更好服務(wù)西南、中南地區向南入海直達東盟?！崩仔∪A說(shuō)。

陳鴻起等受訪(fǎng)人士表示，以重慶、四川為例，西部?jì)鹊卦瓉?lái)走長(cháng)江的貨物，未來(lái)可以通過(guò)西部陸海新通道鐵水聯(lián)運，貨物通過(guò)鐵路運抵廣西百色、南寧等地后，可直接通過(guò)水運走平陸運河出海，推動(dòng)廣西及西南地區更好地實(shí)現向海而興、向海圖強。

圖文來(lái)源  經(jīng)濟參考報

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