疫情可以阻擋人們出行的腳步，但擋不住全球投資者共享機遇的熱情——

最近，全球投資服務(wù)熱線(xiàn)4008-413-413電話(huà)鈴聲每天都會(huì )不斷響起，暢通著(zhù)海南與全球投資者的聯(lián)系；多家全球頭部企業(yè)克服疫情影響，在海南設企投資，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展……

這是海南自由貿易港的魅力，亦是開(kāi)放發(fā)展的魅力。

開(kāi)放是海南自由貿易港的生命線(xiàn)，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放和中國特色自由貿易港建設是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記三次到海南考察，作出系列重要指示。2018年4月13日，習近平總書(shū)記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，向全世界鄭重宣布支持海南全面深化改革開(kāi)放，逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。

海南牢記習總書(shū)記的囑托，堅持開(kāi)放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，搶抓千載難逢的歷史機遇，蹄疾步穩推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的自由貿易港。

今年4月，習近平總書(shū)記在海南考察期間，給予了“海南自由貿易港建設進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩、有力有序”的評語(yǔ)，指出海南發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，并賦予海南更重要的歷史使命。

開(kāi)放的海南，滿(mǎn)懷憧憬踏上新征程，奮進(jìn)的鏗鏘足音響徹瓊州大地。

打造高地，蹄疾步穩推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。巨輪靠泊，岸橋伸縮，洋浦國際集裝箱碼頭繁忙且有序。8月，盡管受到疫情影響，但這一碼頭生產(chǎn)運營(yíng)仍然實(shí)現穩中有進(jìn)，完成集裝箱量超10萬(wàn)標箱，同比和環(huán)比均實(shí)現增長(cháng)。利用“中國洋浦港”船籍港等海南自貿港政策，洋浦積極促進(jìn)航運要素集聚，入籍“中國洋浦港”的國際船舶已達33艘，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二。喜人的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)出的是效益，體現的是擔當。

百年變局和世紀疫情交織，國際和地區形勢復雜深刻演變。以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠矚，對標當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，決定在海南建設中國特色自由貿易港，此后《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南自由貿易港建設總體方案》先后出臺，《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實(shí)施。

海南無(wú)比珍惜黨中央和習近平總書(shū)記賦予海南的重大歷史機遇，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，團結奮斗、攻堅克難，在全面深化改革開(kāi)放和中國特色自由貿易港建設實(shí)踐中，形成了“一本三基四梁八柱”戰略框架。

“要堅持‘一本三基四梁八柱’戰略框架，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時(shí)代中國改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片?！笔∥瘯?shū)記沈曉明指出。

堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示為根本遵循，以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南自由貿易港建設總體方案》《中華人民共和國海南自由貿易港法》為制度基石，以全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務(wù)保障區為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會(huì )治理體系、風(fēng)險防控體系、組織領(lǐng)導體系為穩固支撐……

重大機遇與實(shí)干擔當，孕育無(wú)限生機。

海南全面深化改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，自由貿易港建設“順利開(kāi)局”“蓬勃展開(kāi)”“進(jìn)展明顯”，改革的動(dòng)力越來(lái)越足，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大——政策框架體系基本建立，關(guān)鍵核心政策落地見(jiàn)效。2018年以來(lái)，180多項自由貿易港政策文件落地生效?！皟蓚€(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序實(shí)施，全國首張跨境服務(wù)貿易負面清單和最短外商投資準入負面清單落地實(shí)施，“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)推進(jìn)并增點(diǎn)擴區，加工增值免關(guān)稅、“中國洋浦港”船籍港等多項政策釋放紅利。

經(jīng)濟外向度持續提高，開(kāi)放型經(jīng)濟更具活力。2021年，海南貨物貿易規模首次突破千億元，服務(wù)進(jìn)出口同比增長(cháng)55.54%，新設立外商投資企業(yè)同比增長(cháng)92.64%，實(shí)際使用外資在連續三年翻番的基礎上，保持平穩較快增長(cháng)；經(jīng)濟外向度五年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。2021年，海南主要經(jīng)濟指標增速歷史性走在全國前列。今年上半年，海南貨物貿易進(jìn)出口總值增速排名全國第二；實(shí)際使用外資同比增長(cháng)約78%；新增市場(chǎng)主體同比增長(cháng)144.89%，增速已連續28個(gè)月保持全國第一。

封關(guān)運作工作是海南自貿港建設具有里程碑意義的系統工程。目前，海南把全島封關(guān)運作作為自由貿易港建設的“一號工程”，系統推進(jìn)軟硬件基礎設施建設，全面落實(shí)工作任務(wù)清單，扎實(shí)推進(jìn)封關(guān)項目建設，積極推動(dòng)封關(guān)壓力測試。

實(shí)踐證明，以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于海南全面深化改革開(kāi)放和中國特色自由貿易港建設的戰略決策是完全正確、絕對英明的。多重挑戰之下，實(shí)踐也證明，海南干部群眾有能力應對困難挑戰，蹄疾步穩推進(jìn)自由貿易港建設。

發(fā)揮優(yōu)勢，打造國內國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。

一年的時(shí)間能有多大變化？7月30日，第二屆中國國際消費品博覽會(huì )圓滿(mǎn)落幕。61個(gè)國家和地區的1955家企業(yè)、2800多個(gè)海內外品牌參展，超4萬(wàn)名境內外采購商和專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾云集，622件新品首發(fā)首秀……與首屆消博會(huì )相比，本屆消博會(huì )參展參會(huì )熱情更高、國際化程度更高、展期活動(dòng)更多。不少人還發(fā)現，一年多的時(shí)間，已讓很多與會(huì )客商變身為海南投資商：路威酩軒集團、瑞士歷峰集團、戴比爾斯、美國泰佩思琦等一批全球知名企業(yè)已陸續在海南設企投資，成為海南自貿港的新成員。

海南借這場(chǎng)盛會(huì )，推進(jìn)國際旅游消費中心建設，高質(zhì)量高標準建設自由貿易港，打造國內國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。海南也借這場(chǎng)盛會(huì )，向世界進(jìn)一步釋放了開(kāi)放發(fā)展、共享機遇的強烈信號。

“要堅定不移加快建設海南自由貿易港，在服務(wù)構建新發(fā)展格局的戰略大局中引領(lǐng)對外開(kāi)放?！鄙驎悦髦赋?。

“在構建新發(fā)展格局中加快自貿港產(chǎn)業(yè)體系建設?！笔￠L(cháng)馮飛要求。

相較于新加坡、迪拜等自由貿易港，海南自貿港的重要優(yōu)勢在于既面向全世界，又背靠超大規模國內市場(chǎng)。海南著(zhù)力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準定位，對內對接超大規模國內市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟，對外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，積極打造國內國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)、兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的“反應爐”。

吸引境外消費回流，海南有優(yōu)勢、有機遇。海南積極打造免稅購物、國際醫療、留學(xué)海南三大品牌，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢。

通過(guò)離島免稅政策，吸引境外高端商品消費回流。不斷推動(dòng)海南免稅品品牌、品種、價(jià)格與國際“三同步”。繼2020年海南離島免稅銷(xiāo)售額同比實(shí)現翻番后，2021年，海南10家離島免稅店總銷(xiāo)售額601.73億元，同比增長(cháng)84%。

通過(guò)博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，吸引境外醫療消費回流。樂(lè )城先行區成為國際先進(jìn)藥械進(jìn)入中國市場(chǎng)的最主要通道，基本實(shí)現醫療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。2019年8月前，在樂(lè )城先行區使用的未在國內上市創(chuàng )新藥械只有14種，到2021年底已達200種。2021年特許藥械使用達9963人次，同比增長(cháng)483.31%。

通過(guò)國際教育創(chuàng )新島建設，吸引境外教育消費回流。陵水黎安國際教育創(chuàng )新試驗區開(kāi)啟了中外合作辦學(xué)的新篇章。

海南發(fā)揮自貿港政策等優(yōu)勢，吸引全球人才、技術(shù)、資本等高端要素集聚，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。著(zhù)眼把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，積極融入泛珠三角區域和北部灣城市群，加強與粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化等國家戰略聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極發(fā)揮博鰲亞洲論壇年會(huì )等開(kāi)放平臺作用，擴大與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的交流合作，加強西部陸海新通道建設，架起連接國內市場(chǎng)和東南亞地區的合作橋梁。

蹚路子、作貢獻。擁有自貿港政策、區位、生態(tài)等優(yōu)勢的海南，加快探索自由貿易港服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，邁開(kāi)了大步。

優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)更廣更深合作共贏(yíng)。7月29日，海南自貿港全島封關(guān)運作第一批項目集中開(kāi)工，標志著(zhù)海南自貿港“一號工程”全面啟動(dòng)，宣告海南自貿港的“入門(mén)考試”正式開(kāi)始。

“一號工程”，四字之間，足見(jiàn)重要性。在全球投資者眼中，“全島封關(guān)運作”同樣十分重要。封關(guān)運作，意味著(zhù)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放。在全島封關(guān)運作準備工作關(guān)鍵之年，海南自貿港良好發(fā)展預期、政策紅利釋放帶來(lái)的示范效應，加速吸引著(zhù)全球企業(yè)布局海南。

美國鄧白氏集團、暉致公司、艾昆緯、路威酩軒集團、新加坡萊佛士、美國泰佩思琦等不少全球知名企業(yè)今年紛紛在瓊設企投資?！昂Ｄ献再Q港是開(kāi)放高地，我們希望緊隨海南自貿港各項政策，更好地參與到雙循環(huán)發(fā)展格局中去?！编嚢资现袊鴧^總裁吳廣宇表示。

更開(kāi)放，更自由，更便利。在推進(jìn)自貿港建設中，通過(guò)不斷推出各類(lèi)政策、舉措，海南積極優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等，加速推動(dòng)更多合作的達成，貿易、投資活躍。

落實(shí)早期安排，取得早期收獲。三張“零關(guān)稅”清單落地實(shí)施以來(lái)，截至今年7月，海關(guān)共監管“零關(guān)稅”貨物111.6億元，享惠產(chǎn)品實(shí)現“海陸空”全覆蓋?！皟蓚€(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策有效吸引市場(chǎng)主體和人才的集聚，2021年海南新增涉稅市場(chǎng)主體是2020年的1.4倍；2021年引進(jìn)人才19.9萬(wàn)人，同比增長(cháng)63%。海南積極與財政部等國家部委溝通，對已出臺政策進(jìn)行評估和動(dòng)態(tài)調整，進(jìn)一步釋放政策紅利。

對標國際高水平經(jīng)貿規則，海南積極用制度集成創(chuàng )新推動(dòng)高水平開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境。陸續推出120多項制度創(chuàng )新成果。極簡(jiǎn)審批、國際投資貿易“單一窗口”“土地超市”等改革創(chuàng )新，提升了營(yíng)商環(huán)境便利度。

合作更廣——2021年，海南外資“朋友圈”大幅擴容，在我省投資的國家和地區113個(gè)，同比增長(cháng)41%。近年來(lái)，德國歐綠保、英國阿斯利康、美國通用電氣等不少?lài)H知名企業(yè)在瓊投資，一批高質(zhì)量外資項目在海南投入運營(yíng)。

合作更深——《海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》實(shí)施以來(lái)，海南服務(wù)貿易規模穩步擴大，負面清單中的22項開(kāi)放措施在我省已落地；今年1月1日RCEP生效實(shí)施以來(lái)，海南與RCEP成員國間貨物貿易規?？焖僭鲩L(cháng)，服務(wù)貿易實(shí)現成員國全覆蓋，雙向投資項目紛紛落地，區域一體化和互聯(lián)互通水平日益提高，制度創(chuàng )新力度不斷增強……

門(mén)越開(kāi)越大，路越走越寬。海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，攜手全球伙伴，共享發(fā)展機遇，共同跑出發(fā)展的加速度。

圖文來(lái)源  海南日報

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