2008年,颶風(fēng)艾克(IKE)給美國得克薩斯州的港口造成了約24億美元的損失; 2013至2014年,英國則由于洪水導致價(jià)值180萬(wàn)英鎊的港口基礎設施遭到破壞。
港口對經(jīng)濟和全球供應鏈的良好運行至關(guān)重要,然而它們位于河流和低洼沿海地區的位置,使得它們容易受到極端海浪、氣旋和地震等極端氣候和自然災害的影響。
量化此類(lèi)損失迫在眉睫。牛津大學(xué)可持續基礎設施系統項目(OPSIS)的Jasper Verschuur等人認為,綜合考慮港口的經(jīng)濟重要性、港口建設和運營(yíng)方面投入的大量資金、氣候變化導致的自然災害風(fēng)險預計將增加,以及到2050年海上貿易將增加近兩倍等多因素,全球范圍內的詳細風(fēng)險信息對于指導港口基礎設施規劃和投資以及管理供應鏈風(fēng)險至關(guān)重要。
Verschuur及其同事建立了荷蘭、美國、印度、澳大利亞和中國等國家共1340個(gè)港口的全球數據庫,其中包括鹿特丹和洛杉磯的港口。團隊既考慮了這些港口遭受的直接損失,也考慮了距離港口一公里內的公路、鐵路和電纜等基礎設施受損而對港口活動(dòng)造成的中斷。
這項針對全球港口的分析研究近日發(fā)表在國際期刊《通訊-地球與環(huán)境》 (Communications Earth & Environment)上。分析顯示,如果同時(shí)考慮對港口的直接破壞和對周?chē)A設施的損壞,每年損失的成本預計達75億美元。此外,每年與港口重建相關(guān)的停工期以及港口停擺的時(shí)間可能會(huì )造成631億美元的貿易額流失。
他們還發(fā)現,在這項分析中,94%(1260個(gè)港口)的港口每年至少暴露在一種自然災害中,86.2%(1155個(gè)港口)的港口每年暴露在超過(guò)3種自然災害中。在團隊分析的1340個(gè)港口中,160個(gè)港口每年或因專(zhuān)門(mén)針對港口的破壞面臨1000萬(wàn)美元以上的損失,21個(gè)港口或面臨5000萬(wàn)美元以上的損失。
Verschuur等人提醒道,這些貿易損失風(fēng)險對小島嶼發(fā)展中國家而言尤其嚴峻,如北馬里亞納群島、關(guān)島和菲律賓,因為這些地區的經(jīng)濟嚴重依賴(lài)海上貿易。
團隊最后總結稱(chēng),這項研究表明,由于新開(kāi)發(fā)的港口資產(chǎn)全球數據集、港口層面的危險信息和新的港口貿易數據庫,現在在全球范圍內對港口進(jìn)行資產(chǎn)層面的風(fēng)險分析是可行的。這有助于了解風(fēng)險規模,并有助于確定投資需求的優(yōu)先級。毫無(wú)疑問(wèn),這些信息與海事供應鏈中的各種利益相關(guān)者,包括政策制定者、私營(yíng)部門(mén)投資者、保險公司和海事運營(yíng)商等高度相關(guān)。
此外,這項研究為全面評估氣候變化對全球海上貿易和供應鏈造成的自然災害風(fēng)險鋪平了道路。Verschuur等人認為,進(jìn)一步將氣候變化納入統一的分析框架,將有助于量化適應措施所需的全球投資規模,如提升港口碼頭、提高防洪標準或增強港口的抵御能力。