安慶海事局局長(cháng)、黨委書(shū)記 裴偉

安慶海事局轄區橫跨安徽、江西兩省四市五縣，長(cháng)江干線(xiàn)水域長(cháng)156.5公里，現有職工241人。轄區內分布有東流、太子磯水道等8個(gè)重要水道，通航環(huán)境復雜，監管任務(wù)艱巨。

新時(shí)期，隨著(zhù)交通強國建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化等國家戰略在長(cháng)江交匯融合，海事服務(wù)大局、服務(wù)人民、爭當先鋒的職責更加清晰。長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展為安慶海事現代化發(fā)展提供更多長(cháng)遠利好的同時(shí)，也對我們履行“船舶航行到哪里，水運經(jīng)濟發(fā)展到哪里，海事服務(wù)就到哪里”的使命提出了更高的要求。

面對新形勢新要求，安慶局近年來(lái)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，致力于提供安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)能力更加彰顯。但同時(shí)我們也意識到，在安慶海事實(shí)際工作中，服務(wù)主動(dòng)性有待增強、助推國家和區域發(fā)展戰略的創(chuàng )新性服務(wù)舉措不多、服務(wù)工作的前瞻性有待提升等問(wèn)題仍然存在。

面對經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和人民群眾對海事工作的新期待，安慶海事直面自身不足，聚焦行業(yè)需求和高質(zhì)量發(fā)展目標，準確把握長(cháng)江航運“一個(gè)主題、四個(gè)發(fā)展、五個(gè)保障”內在要求，堅持問(wèn)題、需求、結果導向，持續在服務(wù)上加碼、質(zhì)量上加持，切實(shí)在推動(dòng)長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中展現海事新?lián)?。主要表現為“四個(gè)聚焦”：

一是聚焦航運需求，開(kāi)通監管與服務(wù)“直通車(chē)”。推行“服務(wù)質(zhì)量有效、服務(wù)推進(jìn)有方、服務(wù)措施有力”“三有”服務(wù)，主動(dòng)靠前，優(yōu)化內部審批流程，通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打實(shí)”的海事個(gè)性化“監管+服務(wù)”措施，服務(wù)轄區重點(diǎn)水工及工程建設。將容缺受理、告知承諾等服務(wù)與“不停航辦證”深度融合，試點(diǎn)實(shí)行海船轉籍“不停航辦證”等舉措，解決航運企業(yè)急難愁盼的海船轉籍過(guò)戶(hù)手續多、耗時(shí)長(cháng)等問(wèn)題，預計登記耗時(shí)降低80%，登記效率大幅提升，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

二是聚焦保通保暢，精準服務(wù)暢通“微循環(huán)”。堅持“穩”字當頭，積極服務(wù)國家能源重點(diǎn)工程建設，確保川氣東送天然氣管道安慶長(cháng)江穿越鉆探施工提前完工。在船舶流量大，通航環(huán)境復雜、施工次數多、禁航管制時(shí)間長(cháng)、通航影響大的情況下，找準保通保暢與服務(wù)重點(diǎn)工程禁航施工的平衡點(diǎn)，共調集80艘次海巡艇，400余人次現場(chǎng)維護疏導，實(shí)現白～浙池州長(cháng)江大跨越施工10次封航期間“零事故、無(wú)投訴、無(wú)污染”目標，航運“大動(dòng)脈”循環(huán)暢通。安慶東流海事處“零延時(shí)”協(xié)調統籌、“精細化”現場(chǎng)調度，全力保障江心洲萬(wàn)畝小麥及時(shí)搶收轉運，中央電視臺《朝聞天下》、省、市、縣級電視媒體對此次海事護航農耕農渡活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)報道，為實(shí)現“民生要托底”提供堅實(shí)保障。

三是聚焦政務(wù)需求，鋪就便民利民“快車(chē)道”。實(shí)施“智慧政務(wù)”，率先實(shí)施船舶安全管理體系審核線(xiàn)上電子申請發(fā)證、船員證書(shū)“無(wú)紙化辦理”、海船最低安全配員證書(shū)全程網(wǎng)辦等創(chuàng )新措施，搭建“云平臺”，引導行政相對人通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺、中國海事綜合服務(wù)平臺等辦理業(yè)務(wù)，網(wǎng)上證書(shū)辦理率達94%。在“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”的基礎上融合快遞服務(wù)，率先開(kāi)展“郵寄送達”，真正實(shí)現“線(xiàn)上辦、不見(jiàn)面”。轄區4處政務(wù)自助服務(wù)站全面投入運行。政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸正加快推進(jìn)，群眾辦事成本進(jìn)一步壓縮，政務(wù)服務(wù)提速增效?！昂貌钤u”信息均為“非常滿(mǎn)意”。

四是聚焦融入大局，下好服務(wù)發(fā)展“一盤(pán)棋”。立足海事職能，準確把握區域戰略定位，充分發(fā)揮海事在支撐沿江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，服務(wù)地方治理提供新智慧。積極參與《安徽省長(cháng)江船舶污染防治條例》（草案）制定，參與修改《安徽省“十四五”口岸發(fā)展規劃》。推動(dòng)安慶市出臺《“三無(wú)”采砂船拆解工作規定》，推動(dòng)安慶市、池州市制定并發(fā)布《加強水上搜救工作實(shí)施方案》，有力推動(dòng)長(cháng)江安慶段水上搜救能力建設。推動(dòng)安慶、池州、銅陵三市建成船舶污染事故應急預案及污染防治工作機制，海事在服務(wù)地方發(fā)展中的作用穩步提升。

服務(wù)，是長(cháng)江航運的本質(zhì)屬性。隨著(zhù)航運市場(chǎng)主體發(fā)展日漸活躍，水路運輸安全和保通保暢壓力持續加大，海事服務(wù)呈現辦理實(shí)效性要求更高、服務(wù)總需求峰值出現更頻、政策優(yōu)化調整周期更短等趨勢，如何實(shí)現海事治理向“監管與服務(wù)并重”轉變，最大程度發(fā)揮出海事專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)保障作用，有三點(diǎn)體會(huì )和大家分享：

一是要拓展服務(wù)廣度，實(shí)現解放思想、改革創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，讓服務(wù)更稱(chēng)心。立足主責主業(yè)，聚焦航運發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解放思想，大膽嘗試，系統思考港航企業(yè)、船員的迫切需要，從減時(shí)限減材料減環(huán)節、降低企業(yè)運營(yíng)成本、提高政務(wù)服務(wù)效率等方向，積極探索海事服務(wù)新方式、新途徑和新舉措，在持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中出實(shí)招，不斷拓展豐富“三保一維護”職責內涵，確保船暢其行、物優(yōu)其流。

二是要提升服務(wù)精準度，實(shí)現服務(wù)舉措與群眾需求“同頻共振”，讓群眾更暖心。以民生需求為發(fā)力點(diǎn)，不斷探索構建新型政務(wù)服務(wù)模式，滿(mǎn)足群眾多元化政務(wù)服務(wù)需求。通過(guò)“好差評”等渠道，收集群眾意見(jiàn)，完善工作機制。針對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過(guò)程中存在線(xiàn)上線(xiàn)下融合難等問(wèn)題，通過(guò)強化自助設備的應用、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“郵寄送達”等舉措，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)讓群眾“少跑路”到“不跑路”轉變，將“我為群眾辦實(shí)事”真正落到實(shí)處。

三是要挖掘服務(wù)深度，實(shí)現海事發(fā)展與服務(wù)大局“高度契合”，讓發(fā)展更同心。在服務(wù)國家及地方重大戰略部署、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐中，系統謀劃前瞻性、突破性、示范性舉措，進(jìn)一步融入地方經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補、機制聯(lián)動(dòng)，把發(fā)展效能體現在服務(wù)黨和國家發(fā)展大局上，落實(shí)到推進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現擔當和作為，彰顯海事良好社會(huì )形象。

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。2023年，是長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，隨著(zhù)《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》深入實(shí)施，長(cháng)江航運發(fā)展將邁向更高水平。下一步，安慶海事局將深入貫徹黨的二十大精神，按照長(cháng)航局、長(cháng)江局的部署和要求，著(zhù)力服務(wù)大局，提升長(cháng)江通道的聯(lián)通性、穩定性，真情服務(wù)人民，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把推動(dòng)長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展作為光榮使命，以更大格局、更優(yōu)服務(wù)、更快節奏，主動(dòng)作為、敢于擔當，為長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。

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