近日，交通運輸部印發(fā)《交通運輸行業(yè)標準管理辦法》（交科技規〔2024〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2024年3月1日起施行。

制定背景和意義

標準作為經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)的技術(shù)依據，是國家質(zhì)量基礎設施的重要組成，標準高質(zhì)量供給是交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》提出推進(jìn)行業(yè)標準改革的要求，2020年國家標準化管理委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強行業(yè)標準管理的指導意見(jiàn)》，2023年國家市場(chǎng)監督管理總局修訂發(fā)布了《行業(yè)標準管理辦法》，進(jìn)一步強化行業(yè)標準的規范化管理。為深入貫徹落實(shí)國家深化標準化工作改革精神和有關(guān)要求，細化《交通運輸標準化管理辦法》中關(guān)于標準制修訂及實(shí)施方面的總體要求，交通運輸部研究制定了《辦法》。

《辦法》的出臺將切實(shí)強化交通運輸行業(yè)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)標準）的全流程、規范化管理，推動(dòng)行業(yè)標準供給質(zhì)量和效率提升，對于完善交通運輸標準化政策制度體系，提升行業(yè)標準管理水平，更好發(fā)揮標準化對于加快建設交通強國、實(shí)現交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用具有重要意義。

主要內容

《辦法》共41條，包括總則、立項、組織編制、審批發(fā)布、實(shí)施與監督、附則六個(gè)部分，主要內容如下：

（一）總則部分，明確了《辦法》制定目的與依據、適用范圍以及組織管理。規定了行業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)要求，應當與有關(guān)國家標準和行業(yè)標準協(xié)調配套。禁止在行業(yè)標準中規定資質(zhì)資格、認可認證、審批登記、評比達標、監管主體和職責等事項，以及禁止利用行業(yè)標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。此外，還規定了制定行業(yè)標準的程序和組織管理機構責任分工等內容。

（二）立項部分，規定了標準體系、行業(yè)標準計劃項目征集、申報條件、立項評估、項目完成周期，以及項目調整與延期管理等方面要求。明確鼓勵將實(shí)施效果良好，符合行業(yè)標準制定需求和范圍的交通運輸地方標準和團體標準轉化制定為行業(yè)標準。要求行業(yè)標準計劃項目完成周期一般不超過(guò)18個(gè)月。

（三）組織編制部分，明確要求計劃項目下達后應編制實(shí)施計劃或工作大綱，以及在標準起草、征求意見(jiàn)、審查等工作階段和涉及專(zhuān)利、采用國際標準等方面有關(guān)規定。要求行業(yè)標準一般不涉及專(zhuān)利。如確需涉及專(zhuān)利，應當是實(shí)施標準必不可少的專(zhuān)利，并按有關(guān)管理規定執行。

（四）審批發(fā)布部分，規定了審批、編號、發(fā)布、出版、備案和公開(kāi)、歸檔、快速程序和修改單等要求。明確交通運輸部應當建立和完善涵蓋立項、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準發(fā)布等環(huán)節的標準化信息系統，強化標準制定信息公開(kāi)和社會(huì )監督，并通過(guò)標準化信息系統推動(dòng)行業(yè)標準公開(kāi)。

（五）實(shí)施與監督部分，對標準替代轉換、宣貫、實(shí)施信息反饋與評估、解釋與日常管理、試點(diǎn)以及復審等要求進(jìn)行了規定。明確了行業(yè)標準的發(fā)布與實(shí)施之間可留出合理的過(guò)渡期，過(guò)渡期內可以選擇執行原行業(yè)標準或者新行業(yè)標準，新行業(yè)標準實(shí)施后，原行業(yè)標準同時(shí)廢止。鼓勵開(kāi)展交通運輸標準化試點(diǎn)示范和宣傳工作，推廣標準化經(jīng)驗。

（六）附則部分，規定了受托管理的國家標準、工程建設標準、外文版標準等補充條款。