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山東港口一體化改革發(fā)展探析

來(lái)源: 山港黨校 發(fā)布時(shí)間:2020-03-30 6:00:00 分享至:

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰略要地,港口是海洋經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。為深入貫徹習近平總書(shū)記“更加注重經(jīng)略海洋”“加快建設世界一流的海洋港口”的重要指示要求,加快新舊動(dòng)能轉換,持續推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,2019年8月6日,山東省深化港口資源整合邁出堅定性步伐,山東省港口集團有限公司在青島掛牌成立,標志著(zhù)山東港口由群雄逐鹿的局面邁向全面一體化融合發(fā)展的新時(shí)代。這是遵循經(jīng)濟發(fā)展規律的歷史選擇,更是從根本上實(shí)現山東港口由大變強的必由之路,意義重大影響深遠。

自成立以來(lái),山東港口堅守初心使命,牢記習近平總書(shū)記囑托,以“建設世界一流的海洋港口”為己任,緊緊把握省委省政府確定的省港口集團功能定位,沿著(zhù)“整合融合耦合”發(fā)展軌跡,握指成拳,向海圖強,板塊布局和業(yè)務(wù)鏈延展逐步優(yōu)化,協(xié)調高效的港航運輸組織體系逐步明晰,平臺效應逐步呈現,充分展示了一體化改革發(fā)展的豐厚紅利和強勁動(dòng)能。

一、堅持以黨建為統領(lǐng),崇高政治站位和責任擔當

堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。山東省港口集團黨委堅持“把抓好黨建作為最大的政績(jì)”,堅定不移地強化政治責任,無(wú)論是在當前港口整合時(shí)期,還是面向未來(lái)規劃,始終把政治建設擺在首要位置。

——提出“八個(gè)勇于,八個(gè)自覺(jué)”?!芭e網(wǎng)以綱,千目皆張”。各項工作要抓出成效,就必須抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”?!瓣P(guān)鍵少數”有關(guān)鍵作為,港口一體化改革局面就會(huì )風(fēng)生水起,闖難關(guān)、解難題更會(huì )勢如破竹。在山東港口集團常委會(huì )第一次會(huì )議上,黨委書(shū)記、董事長(cháng)霍高原提出“八個(gè)勇于,八個(gè)自覺(jué)”要求,作為常委一班人的共識,努力在建設世界一流海洋港口方面做好表率,在當好山東港口“關(guān)鍵少數”方面做好表率。

——踐行“整合融合耦合”發(fā)展理念。按照全省港口規劃“一盤(pán)棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開(kāi)發(fā)“一張圖”的一體化改革思路,整合全省港口資源,優(yōu)化港口結構功能,形成優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。2019年10月17日,隨著(zhù)環(huán)渤海集裝箱“海上巴士”順利開(kāi)航,山東港口集團僅用2個(gè)月時(shí)間陸續開(kāi)通了威?!鄭u、日照—青島、嵐山—青島、濰坊—青島、濰坊—威海五條海上內支線(xiàn),構建起集裝箱業(yè)務(wù)“以青島港為樞紐港,日照港、煙臺港、渤海灣港圍繞各自區域腹地形成海上支線(xiàn)布局”的干支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )配套發(fā)展格局。

——力行“三個(gè)服務(wù)”“三個(gè)更加”“三個(gè)滿(mǎn)意”。山東港口明確和多次強調:山東省港口整合不單單是一次港口整合,而是山東省新舊動(dòng)能轉換、高質(zhì)量發(fā)展、海洋強省的重大舉措,涉及全省7市港口資源整合及城市發(fā)展,必須站位高、視野高、起點(diǎn)高、胸襟開(kāi)闊。2019年9月5日,山東省港口集團黨委在第一次全體領(lǐng)導干部會(huì )上,明確提出山東一體化改革發(fā)展要做到“三個(gè)服務(wù)”,即:服務(wù)“一帶一路”,服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉換和高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;“三個(gè)更加”,即:與各級黨委政府的關(guān)系更加密切,融入地方發(fā)展大局的程度更加深入,助力腹地經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻更加突出;“三個(gè)滿(mǎn)意”,即:全力實(shí)現地方黨委政府滿(mǎn)意、合作伙伴和客戶(hù)滿(mǎn)意、集團員工滿(mǎn)意。

——明確“十位一體”發(fā)展戰略體系。2019年12月17日,在山東省港口集團黨委讀書(shū)會(huì )上,明確了山東港口“十位一體”發(fā)展戰略體系。即:發(fā)展愿景:建設“港通四海、陸聯(lián)八方,口碑天下、輝映全球”的世界一流海洋港口。發(fā)展定位:一流的物流樞紐港、一流的金融貿易港、一流的產(chǎn)城融合港、一流的郵輪文旅港、一流的智慧綠色港。發(fā)展使命:服務(wù)國家發(fā)展戰略、服務(wù)山東轉型發(fā)展、服務(wù)客戶(hù)和員工。發(fā)展理念:創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享。發(fā)展策略:緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展,依托港口優(yōu)勢放大發(fā)展,跳出港口窠臼創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)展原則:做強做優(yōu)做大主業(yè),圍繞主業(yè)發(fā)展輔業(yè);業(yè)績(jì)?yōu)橥?、效率為先、安全第一。發(fā)展思路:對內“統籌發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展”;對外“三個(gè)更加”,即與各級黨委政府的關(guān)系更加密切、融入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的程度更加深入、助力腹地經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻更加突出。發(fā)展路徑:東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng);海向增航線(xiàn)、擴艙容、拓中轉,陸向開(kāi)班列、建陸港、拓貨源。發(fā)展格局:形成以青島港為龍頭,日照港、煙臺港為兩翼,渤海灣港為延展,眾多內陸港為依托的一體化發(fā)展格局。發(fā)展目標:立足大而強,到2025年,計劃投資2000億元以上,貨物吞吐量達到20億噸,集裝箱吞吐量達到4000萬(wàn)標準箱以上,力爭在資產(chǎn)規模、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、社會(huì )貢獻等方面實(shí)現翻番,打造世界知名的港口運營(yíng)商。

在成立7個(gè)多月里,山東省港口集團黨委堅持黨建引領(lǐng),崇高政治站位,不斷深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,筑牢山東港口發(fā)展的“四梁八柱”,6萬(wàn)多名干部員工感到思路清、方向明、戰略實(shí),全港上下掀起牢記囑托、擔當作為、建設世界一流海洋港口的干事創(chuàng )業(yè)熱潮。

2020年前兩個(gè)月,山東港口堅定“走在前列,全面開(kāi)創(chuàng )”的信心,堅持一手抓防疫,一手抓發(fā)展,不僅守好了3345公里、282條航線(xiàn)的海上防線(xiàn),貨物吞吐量也逆勢上揚,同比增長(cháng)4.7%,以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jì)檢驗黨建成效、彰顯使命擔當。

二、堅持港產(chǎn)城融合,突出改革創(chuàng )新和業(yè)績(jì)?yōu)橥?/p>

積極融入山東高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代潮流,緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展,密切與地方黨委政府的關(guān)系,把港口作為城市發(fā)展的核心戰略資源、重要發(fā)展平臺、對外開(kāi)放窗口,以全方位融入、服務(wù)、帶動(dòng)發(fā)展為己任,努力做好“港產(chǎn)城”融合發(fā)展“大文章”。

——全面深化港城聯(lián)動(dòng)。山東港口致力于打破港口與城市之間有形或無(wú)形的“墻”,全力做好港口規劃與產(chǎn)業(yè)規劃、與城市規劃的配套銜接,確??臻g布局、功能定位、項目實(shí)施等方面互為依托。2019年10月18日,與日照市簽署合作協(xié)議;11月27日,與中鐵濟南局集團有限公司簽署2020年度路港戰略合作協(xié)議;2020年3月2日,與淄博市在線(xiàn)簽署戰略合作協(xié)議;2020年3月13日,與濰坊市就產(chǎn)城融合發(fā)展、港口建設達成系列共識和成果等。

——創(chuàng )新體制推動(dòng)融合發(fā)展。山東港口著(zhù)眼長(cháng)遠、整合資源、改革創(chuàng )新,推進(jìn)“集團總部+四大港口集團+十大業(yè)務(wù)板塊”建設發(fā)展,積極與產(chǎn)業(yè)、城市攜手走向深度融合,全力加快新舊動(dòng)能轉換,匯聚推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展的強勁動(dòng)力。2019年9月10日,11.45萬(wàn)噸歌詩(shī)達“賽琳娜號”郵輪首航儀式在青島國際郵輪公司碼頭舉行,開(kāi)啟山東郵輪“新時(shí)代”;11月4日,亞洲最大郵輪型豪華客滾船“中華復興”輪成功首靠山東港口煙臺港,體現了山東港口提速郵輪經(jīng)濟發(fā)展的決心。

——踐行全省港口規劃“一盤(pán)棋”理念。按照“滿(mǎn)足發(fā)展急需、完善服務(wù)功能”的原則,2020年2月24日,總投資210億元的2020年首批重點(diǎn)建設項目在青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港集中開(kāi)工。同時(shí),為杜絕重復建設和同質(zhì)化競爭,委托第三方重新論證擬建和規劃項目,暫緩實(shí)施項目11個(gè)、投資109億元,避免了重復建設和低效投資。

——創(chuàng )新運用山東自貿區等多項政策疊加優(yōu)勢。積極培育金融貿易業(yè)務(wù),主流貨種達到15個(gè)、600多家客戶(hù),開(kāi)展保稅原油混兌調和、航運金融、船舶交易等高附加值新業(yè)態(tài),釋放陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金杠桿效應,各港口及板塊呈現百花齊放態(tài)勢。2019年,全年完成吞吐量13.2億噸,居全國沿海港口第一位,實(shí)現收入469億元、利潤56億元。在2020年山東“兩會(huì )”政府工作報告中,“整合組建省港口集團”成為“山東海洋優(yōu)勢持續彰顯”章節中首先提到的重要成果。

2020年,根據山東港口誓師動(dòng)員大會(huì )精神,確定“深化改革、業(yè)績(jì)?yōu)橥?、?chuàng )新開(kāi)拓、勇?tīng)幰涣鳌卑l(fā)展思路,廣泛深入開(kāi)展“三見(jiàn)十比”活動(dòng),努力“正確處理好八個(gè)方面的關(guān)系”,明確了年貨物吞吐量14.55億噸,同比增長(cháng)10.1%,實(shí)現利潤62億元,同比增長(cháng)10.7%的任務(wù)目標。

面向未來(lái),山東港口啟動(dòng)了“十四五”規劃編制工作,積極參與全省港產(chǎn)城融合發(fā)展規劃和全省港口中長(cháng)期發(fā)展規劃編制工作,更好地融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局,以轉型蝶變融入“海洋強省”建設和高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現山東港口人的時(shí)代夢(mèng)想。

三、堅持國際化視野,融入“一帶一路”

山東港口瞄準建設世界一流海洋港口目標,依托“一帶一路”十字交匯點(diǎn)的雙重優(yōu)勢,以世界眼光、國際視野、全球胸襟,通過(guò)港口整合和業(yè)務(wù)鏈拓展,深度融入和服務(wù)于“一帶一路”建設,著(zhù)力鑄就海上戰略支點(diǎn),打造山東對外開(kāi)放新高地,開(kāi)辟對外合作海上大通道。

——堅持“東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng)”。加快推進(jìn)港口供給側結構性改革。2019年9月9日,與青島市政府共同主辦的2019“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)(青島)高峰論壇上,共享高端新智慧,搭建平臺、互聯(lián)互通,凝聚智慧、深化合作,對推動(dòng)“東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)放格局,有著(zhù)重大戰略意義。

——堅持陸向拓展。2019年8月至12月,先后在蘭州、西安等絲綢之路經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市開(kāi)辟10個(gè)國際陸港,在省內設立5個(gè)鐵路物流園區,新增9條集裝箱海鐵聯(lián)運線(xiàn)路、3列國際跨境班列,廣泛輻射中西部及亞歐大陸橋縱深腹地。2019年8月,瓦日鐵路河南濮陽(yáng)-日照港班列運行;10月,寧夏地區首批內貿鐵路箱抵達青島港;11月,山東港口甘肅(蘭州)內陸港啟動(dòng),青蘭班列開(kāi)行;12月,“山西侯馬-青島港”班列開(kāi)通;2020年1月,“日照-泰山”集裝箱班列正式開(kāi)通。

——堅持向海發(fā)力。持續豐富集裝箱遠近洋航線(xiàn),加大與船公司的合作,全力爭引全球前20大船公司在山東港口開(kāi)航線(xiàn)、升運力,2019年航線(xiàn)總數達到282條,數量和密度穩居北方港口首位,筑牢城市聯(lián)通“一帶一路”的橋梁紐帶。2019年9月17日,中遠海運特運——山東港口實(shí)現北極航線(xiàn)成功首航,為推進(jìn)北極東北航道的常態(tài)化運營(yíng),助力北極航線(xiàn)成為連接太平洋和大西洋的全球商業(yè)運輸走廊,打造“冰上絲綢之路”建設奠定良好基礎。

——著(zhù)力打造國際化山東港口。依托“一帶一路”建設,發(fā)揮山東港口在國際資源配置、國際物流運輸中的區位、政策等優(yōu)勢,積極與中日韓港航及物流企業(yè)聯(lián)手打造東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的國際物流大通道統一服務(wù)平臺。2019年,繼續深化和伊藤忠合作,加快打造大宗干散貨國際中轉網(wǎng)絡(luò );出訪(fǎng)俄羅斯符拉迪沃斯托克,暢通山東港口跨西伯利亞大陸橋陸海運輸新通道;山東首次批量二手車(chē)成功從山東港口青島港滾裝發(fā)運出口非洲;山東港口聯(lián)袂中日港航企業(yè)簽署戰略合作協(xié)議等。

——努力建設世界一流的港口運營(yíng)商。積極推進(jìn)與國際知名航運企業(yè)、碼頭運營(yíng)商優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合,提升海外投資規模和國際化運營(yíng)水平,擴大山東港口全球影響力。2019年11月26日,山東港口青島港攜手中遠海運合資建設運營(yíng)阿布扎比碼頭項目,對加快推進(jìn)山東港口其它海外合資合作項目具有示范作用。2020年2月12日,“Maersk Kotka”輪首靠意大利瓦多集裝箱碼頭,標志著(zhù)山東港口參與投資建設運營(yíng)的第一個(gè)海外股權投資項目——意大利瓦多集裝箱碼頭正式投入商業(yè)運營(yíng)。這是山東港口助力“一帶一路”建設、加快國際化發(fā)展步伐的新成果。

隨著(zhù)山東港口積極參與“一帶一路”建設,構建“港港相通、通聯(lián)四?!毙赂窬?,實(shí)現海上航線(xiàn)全球通,打造重要海上戰略支點(diǎn)和國際門(mén)戶(hù)樞紐港前進(jìn)步伐的全面加速,山東海岸線(xiàn)將再現“百舸爭流,千帆競發(fā);舶交海中,不知其數”的海上絲綢之路繁華盛景。

四、堅持科技創(chuàng )新,搶占港口未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)

山東港口在打造“世界一流的海洋港口”進(jìn)程中,積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把建設一流的“智慧綠色港”作為“五大發(fā)展定位”之一。近期,智慧綠色成為港口改革的亮點(diǎn)、熱點(diǎn);未來(lái),港口將實(shí)現產(chǎn)業(yè)智慧化綠色化、智慧綠色產(chǎn)業(yè)化,成為山東港口新的“發(fā)展極”。

——大力實(shí)施科技興港戰略。創(chuàng )新運用云計算、大數據、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等信息技術(shù)與港口改革發(fā)展的深度融合,分步驟、全方位推進(jìn)智慧港口建設。以自動(dòng)化集裝箱碼頭為重點(diǎn),推動(dòng)新技術(shù)與港作機械深度融合。2019年11月28日,山東港口青島港全自動(dòng)化碼頭(二期)投產(chǎn)運營(yíng),全球首創(chuàng )氫動(dòng)力自動(dòng)化軌道吊、運用5G+自動(dòng)化技術(shù)等6項科技成果。

——積極推進(jìn)“區塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”金融創(chuàng )新。對標倫敦港,打好供應鏈金融組合拳,努力實(shí)現“萬(wàn)億貨值結算交易留存山東”的目標。2019年9月20日,山東港口日照港大商中心在山東自貿區青島片區落地了區內首單電子倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。運用區塊鏈“分布式記賬”技術(shù)理念,以電子倉單為標的,以自貿區為樞紐,以港口為依托,實(shí)現了貨物全程保稅、全程監管,貨物信息真實(shí)有效、不可篡改。

——積極探索港口管理決策智能化系統。2019年11月1日,山東港口煙臺港攜手科技公司,利用“全息計算”技術(shù),將整個(gè)港口“搬遷”至計算機系統,使港口變得可計算、能思考、會(huì )決策,為港口打造自主智能的“決策大腦”。

——全面提升港口生態(tài)環(huán)保水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極推廣應用清潔能源,加強過(guò)程控制,強化污染防治和科學(xué)治理,努力打造綠色低碳港口。退港還海初見(jiàn)成效。2019年7月30日,山東港口日照港“海龍灣”工程竣工完成,是全國第一個(gè)“退港還?!备劭诎毒€(xiàn)修復整治工程。海龍灣修復整治岸線(xiàn)總長(cháng)度1882米,形成2000多畝的可開(kāi)發(fā)土地,吹填沙灘46萬(wàn)平方米。目前,又發(fā)現海豚、海龜回歸該海域。

——大力實(shí)施“散改集”“公轉鐵”。2020年3月,山東港口煙臺港完成首次采用“散改集”模式實(shí)現全程門(mén)到門(mén)疏運。3月18日,首批3.3萬(wàn)噸“公轉鐵”煤炭在山東港口煙臺港裝車(chē),標志著(zhù)煙臺電煤“公轉鐵”項目正式啟動(dòng)。

2019年,山東港口智慧、綠色港口建設碩果累累,榮獲“中國港口協(xié)會(huì )科學(xué)技術(shù)獎”一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項。山東港口正為全球“智慧港口”“綠色港口”發(fā)展貢獻更多的“中國方案”“中國智慧”與“中國力量”。

五、堅持人才強港,打造一流的港口人才隊伍

習近平總書(shū)記強調,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。面對新時(shí)期新任務(wù)新挑戰,山東港口把人才作為第一資源,以更高的站位、更寬的視野,重點(diǎn)從用好、吸引、培養人才上下功夫,堅定實(shí)施“人才強港”戰略,創(chuàng )新干部人才隊伍建設體制機制,大力實(shí)施識才、引才、育才、用才、愛(ài)才的系統工程,著(zhù)力構建一支政治堅定、規模適中、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部人才隊伍。

——堅持黨管干部原則。對照習近平總書(shū)記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國企干部標準,樹(shù)立了“五湖四海、任人唯賢”“德才兼備、以德為先”的干部選人用人原則,切實(shí)抓好“關(guān)鍵少數”,以上率下。2020年1月,按照“集團化管控、專(zhuān)業(yè)化管理、集約化運營(yíng)”要求,從各港口、省市直部門(mén)及有關(guān)單位選拔、引進(jìn)71人到集團總部機關(guān)工作。同時(shí),招聘“雙一流”院校優(yōu)秀畢業(yè)生20名,面向社會(huì )公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才,不斷優(yōu)化人才隊伍結構。

——大力推進(jìn)干部交流使用。按照“整合融合耦合”要求,把跨領(lǐng)域交流作為培養復合型人才、滿(mǎn)足港口人才急需的行之有效途徑,探索建立領(lǐng)導干部交流任職體制機制,培養一批有專(zhuān)業(yè)背景、多崗位鍛煉的復合型管理人才。2019年12月31日,在山東港口2019年度總結表彰大會(huì )上,提出按照“分類(lèi)管理、選賢任能、加大交流、從嚴管理”原則,開(kāi)展崗位交流調整,原則上領(lǐng)導班子成員交流50%、集團中層骨干交流30%、同崗位工作滿(mǎn)五年必須調崗,以滿(mǎn)足“集團總部+四大港口集團+十大業(yè)務(wù)板塊”人才需要。

——踐行“適才適位、德能并舉”理念。把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(cháng)進(jìn)步的關(guān)系,注重選人與崗位相適應,把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(cháng)、調動(dòng)各方面積極性有機結合起來(lái),積極搭建山東港口人力資源市場(chǎng),把合適的干部人才放到合適的崗位上,達到人崗相適、人事相宜。掛牌成立以來(lái),山東港口總部及各板塊機關(guān)先后從權屬各港口集團選用、借調工作人員達150余人次,在集團內部挖掘了事業(yè)發(fā)展的急需人才。

——大力實(shí)施領(lǐng)軍人才和高端人才培養計劃。山東港口集團黨委把青年后備人才健康成長(cháng)作為義不容辭的政治責任,加強長(cháng)遠規劃,健全工作責任制,設立集團黨校和港口企業(yè)大學(xué),啟動(dòng)實(shí)施80后、90后、國際化干部人才“三百工程”,努力造就一支有思想、有情懷、有責任、有擔當的山東港口建設者和接班人隊伍。

——在改革發(fā)展中砥礪家國情懷。不斷強化“一家人,在一起”的主人翁意識,激發(fā)干部職工歸屬感、責任感和使命擔當。2019年8月21日,廣泛開(kāi)展“我是山東港口人,我為集團發(fā)展建言獻策”活動(dòng);2020年3月10日,全面啟動(dòng)“解放思想謀發(fā)展、凝心聚力促攻堅”大討論活動(dòng),解放思想,革除障礙,暢通渠道,開(kāi)門(mén)納諫,為港口一體化改革集聚強勁動(dòng)能。

只爭朝夕,不負韶華。未來(lái),山東港口將鎖定一流的物流樞紐港、金融貿易港、產(chǎn)城融合港、郵輪文旅港、智慧綠色港,向著(zhù)“港通四海、陸聯(lián)八方,口碑天下、輝映全球”的世界一流海洋港口蹄疾步穩、闊步前行!

本文關(guān)鍵詞:山東港口一體化 標簽:山東港口一體化
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