作為恢復經(jīng)濟發(fā)展的助推器,新基建是兩會(huì )代表委員熱議的話(huà)題。今年的政府工作報告也提出,加強新型基礎設施建設,同時(shí)提出“要優(yōu)選項目,不留后遺癥,讓投資持續發(fā)揮效益”。全國人大代表、海信集團董事長(cháng)周厚健建議優(yōu)化智能交通項目采購規則,“‘新基建’戰略意義重大,但必須預防‘重價(jià)格、輕技術(shù)’的采購導向?!?/p>
智能交通領(lǐng)域是新基建的重要組成部分,近年來(lái)受到的政策支持力度不斷加碼。2019年9月,由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設綱要》提出全面建成世界領(lǐng)先的智能交通系統,領(lǐng)跑世界智能交通系統發(fā)展的戰略目標,并明確發(fā)展世界領(lǐng)先的智能交通技術(shù),是交通強國戰略的重要支撐。但近幾年,各地智能交通采購數據顯示,行業(yè)中技術(shù)能力較強的企業(yè)的市場(chǎng)份額出現不斷下降趨勢。2019年,我國智能交通行業(yè)排在前十名的技術(shù)能力較強的企業(yè)市場(chǎng)規模僅占總規模的25.24%,相比2018年的32%下降明顯,一些沒(méi)有技術(shù)、也不投入資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的企業(yè)市場(chǎng)份額反而在不斷增加。這其中的關(guān)鍵原因是智能交通項目政府采購規則中存在明顯的“重價(jià)格、輕技術(shù)”的問(wèn)題,甚至“只看價(jià)格,不看技術(shù)”。
“這是一個(gè)非常危險的現象?!敝芎窠n(yōu)心,在這種采購規則導向下,一方面項目建設質(zhì)量難以保障,影響當期和以后一段時(shí)期內城市交通管理水平和運營(yíng)效率的改善;另一方面更打擊、傷害了企業(yè)對技術(shù)創(chuàng )新的積極性,長(cháng)此以往,中國的智能交通將難以在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)之林擁有一席之地。
“中國的企業(yè)如果被引導到靠低端、低價(jià)去競爭,而不重技術(shù)提升,難以真正實(shí)現《交通強國建設綱要》的戰略目標?!敝芎窠〗ㄗh,優(yōu)化我國智能交通項目采購規則,對技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品,各級政府部門(mén)在招標時(shí),在價(jià)格方面應有一定程度的忍受力,或者說(shuō)不將價(jià)格作為唯一的決定性因素,營(yíng)造一個(gè)在合理價(jià)格中標基礎上、注重技術(shù)創(chuàng )新為基本導向的政府采購環(huán)境,引導行業(yè)企業(yè)保障研發(fā)投入,提供有競爭力的產(chǎn)品,提升參與國際競爭的能力,促進(jìn)《交通強國建設綱要》有效實(shí)施。